Contestație la legea electorală. Speță. Decizia 714/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
(950/2009)
ROMANIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A III A CIVILĂ
ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI FAMILIE
DECIZIA CIVILĂ NR.714
Ședința publică de la 28.04.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Simona Gina Pietreanu
JUDECĂTOR 2: Mirela Vișan
JUDECĂTOR 3: Bianca
GREFIER -
* * * * * * * * * *
Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București este reprezentat de procuror.
Pe rol se află soluționarea cererii de revizuire formulată de revizuientul PARTIDUL ROMÂN, împotriva deciziei civile nr.674 din 17.04.2009, pronunțată de Curtea de Apel București - Secția a III-a Civilă și pentru Cauze cu Minori și de Familie, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă revizuientul partidul Român, prin avocat, în baza împuternicirii avocațiale nr.- din 24.04.2009, emisă de Baroul București - Cabinet Individual.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează împrejurarea că s-a atașat dosarul nr- în care a fost pronunțată decizia civilă nr.674 din 17.04.2009.
Avocatul revizuientului depune la dosar motivele de revizuire întemeiate pe art.322 alin.2 Cod procedură civilă, înmânând un exemplar și reprezentantului Ministerului Public.
Curtea, din oficiu, invocă excepția inadmisibilității cererii de revizuire față de dispozițiile art.234alin.2 din Legea nr.33/2007 și ale art.322 alin.1 Cod procedură civilă.
Avocatul revizuientului solicită respingerea excepției inadmisibilității cererii de revizuire, întrucât decizia atacă evocă fondul, iar Legea nr.33/2007, are un caracter de lege specială; aceasta instituie anumite norme de procedură și de contestare a candidaturilor, indicând termenele și căile de atac și se completează cu dispozițiile prevăzute de Codul procedură civilă.
Calea de atac extraordinară prevăzută de art.322 nu poate fi interzisă de lege, atât timp cât există norme de procedură comune, generale care permit exercitarea acestei căi de atac.
Reprezentantul Ministerului Public arată că cererea de revizuire este inadmisibilă atât din perspectiva dispozițiilor art.234din Legea nr.33/2007, cât și față de dispozițiile art.322 alin.1 Cod procedură civilă, întrucât legea specială prevede faptul că împotriva hotărârilor definitive și irevocabile nu poate fi exercitată nicio altă cale de atac. Rațiunea acestei dispoziții constă tocmai în faptul că procesul de depunere a candidaturilor și de verificare a acestora să nu sufere întârziere; judecata contestațiilor la candidaturi se face după dispozițiile ordonanței președințiale, de urgență și cu precădere și nu prin posibilitatea de a ataca prin diverse căi aceste hotărâri, întrucât s-ar prelungi foarte mult procesul și s-ar devansa data stabilită prin lege a alegerilor europarlamentare, dată care trebuie să fie aceeași pentru toate țările Uniunii Europene.
Față de dispozițiile dreptului comun revizuirea este admisibilă doar dacă se îndreaptă împotriva unei hotărârii a unei instanțe de recurs care a evocat fondul, or, prin evocarea fondului se înțelege schimbarea situației de fapt în urma analizării probelor; în speță, prin decizia atacată situația de fapt nu s-a schimbat, întrucât a fost respins recursul și s-a menținut hotărârea instanței de fond.
Avocatul revizuientului, având cuvântul pe fond, solicită admiterea cererii de revizuire, întrucât instanța de recurs nu a avut în vedere faptul că singurul act care atestă că Partidul Român a depus un număr de - de semnături de susținere îl reprezintă opisul înregistrat la Biroul Electoral Central.
Ori, instanța de recurs ar fi trebuit să observe că opisul depus de către revizuient reprezenta singurul act juridic cu valoare probatorie ce atestă faptul că Biroul Electoral Central a primit un număr de - de semnături de susținere în original.
Așadar, instanța a verificat doar faptul că există un număr mare de copii xerox la listele de semnături, dar nu a verificat și faptul că aceste liste cuprind și numărul indicat de revizuient de liste în original care întrunesc numărul legal de susținători.
Depune ca practică judiciară decizia civilă nr.689/17.04.2009, pronunțată de Curtea de Apel București - Secția a IV a Civilă, în dosarul nr-.
Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea cererii de revizuire ca neîntemeiată, având în vedere că în cauză s-a invocat, ca motiv de revizuire, faptul că instanța de recurs nu s-a pronunțat în ceea ce privește existența opisului care face dovada predării actelor necesare. Acesta este doar un mijloc de probă în susținerea pretențiilor revizuientului ce constau în contestația împotriva deciziei Biroului Electoral Central, astfel încât pe fondul acestui raport juridic dedus judecății s-au pronunțat atât tribunalul, cât și instanța de control judiciar.
CURTEA,
Deliberând asupra cererii de revizuire de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București - Secția a III-a Civilă și pentru Cauze cu Minori și de Familie la data de 24.04.2009 sub nr-, revizuientul Partidul Român a solicitat revizuirea deciziei civile nr.674 din 17.04.2009 pronunțată de Curtea de Apel București - Secția a III-a Civilă și pentru Cauze cu Minori și de Familie în dosarul nr-, anularea deciziei nr.17 D din 13.04.009 emisă de Biroul Electoral Central și admiterea cererii de participare la alegerile europarlamentare organizate în anul 2009 a candidaților înscriși pe lista propusă de acest partid.
În motivarea cererii de revizuire, întemeiată în drept pe dispozițiile art.322 pct.2 Cod procedură civilă, revizuientul a arătat că instanța de recurs nu s-a pronunțat asupra legalității deciziei nr.17 D din 13.04.2009 emisă de Biroul Electoral Central în sensul că, deși s-a solicitat să se aibă în vedere că singurul act care atestă depunerea de către Partidul Român a unui număr de 253.525 de semnături de susținere îl reprezintă opisul înregistrat la Biroul Electoral Central, instanța de recurs nu a considerat oportun să se pronunțe cu privire la legalitatea acestui înscris, raportat la referatul încheiat de Biroul Electoral Central. Aceasta doar a constatat că există neconcordanțe între cele două acte.
A mai arătat revizuientul că singurul act juridic cu valoare probatorie care atestă împrejurarea că Partidul Român a depus un număr de 253.525 de semnături de susținere în original este opisul depus de acesta și că din decizia ce face obiectul cererii de revizuire nu rezultă că instanța ar fi verificat listele de semnături, astfel că nu au fost analizate susținerile conform cărora un număr de 253.525 de semnături au fost depuse în original.
Conform dispozițiilor art.232alin.4 din Legea nr.33/2007, cererea este scutită de plata taxei judiciare de timbru și de plata timbrului judiciar.
Analizând admisibilitatea cererii de revizuire, Curtea reține că potrivit dispozițiilor art.234alin.2 din Legea nr.33/2007 privind organizarea și desfășurarea alegerilor pentru Parlamentul European, "împotriva hotărârilor definitive și irevocabile pronunțate de instanțele judecătorești potrivit prezentei legi, nu există cale de atac".
Decizia civilă nr.674 din 17.04.2009 a fost pronunțată de Curtea de Apel București - Secția a III-a Civilă și pentru Cauze cu Minori și de Familie în conformitate cu dispozițiile art.13 alin.4 din Legea nr.33/2007, și este definitivă și irevocabilă astfel că, potrivit dispozițiilor art.234alin.2 din același act normativ, nu este susceptibilă de revizuire.
Întrucât revizuientul nu are deschisă calea procedurală a exercitării acestei căi de atac extraordinare, Curtea urmează să respingă cererea de revizuire, ca inadmisibilă, reținând că nu se mai impune analiza condițiilor de admisibilitate reglementate de art.322 Cod procedură civilă (respectiv, dacă hotărârea atacată evocă fondul și dacă este definitivă ori este pronunțată de o instanță de recurs).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, cererea de revizuire formulată de revizuientul PARTIDUL ROMÂN împotriva decizie civile nr.674 din 17.04.2009, pronunțată de Curtea de Apel București - Secția a III-a Civilă și pentru Cauze cu Minori și de Familie, în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi, 28.04.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - - -
GREFIER
Red.
Tehnodact.
Ex.2/6.05.2009
Secția a III-a Civ. -
-
-
Președinte:Simona Gina PietreanuJudecători:Simona Gina Pietreanu, Mirela Vișan, Bianca
