Contestație la legea electorală. Speță. Decizia 8/2010. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR. 8/
Ședința publică din 12 ianuarie 2010
PREȘEDINTE: Irina Alexandra Boldea vicepreședintele Curții de Apel
JUDECĂTOR 2: Viorica Mihai Secuianu
Judecător - - -
Grefier -
Ministerul Publica fost reprezentat de Procuror
La ordine fiind soluționarea recursului civil declarat de către contestatorul Oficiul pentru Comunicare Internațională și Drepturile Omului B, împotriva sentinței civile nr. 1/F- din 6 decembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul Biroul Electoral Județean
La apelul nominal au lipsit părțile.
S-a făcut referatul cauzei în sensul că: procedura este legal îndeplinită; primul termen de judecată în recurs; recursul motivat și comunicat, după care;
Reprezentantul parchetului, pe cale de excepție, solicită respingerea recursului ca inadmisibil.
Mai mult, acesta precizează că nu există declinare de competență între instanța de judecată și organul cu activitate jurisdicțională. De altfel, la fond, reprezentantul Parchetului a pus concluzii de scoatere a cauzei de pe rolul instanței și înaintarea cererii la Biroul Electoral Central și nicidecum de declinare de competență, soluția adoptată de prima instanță fiind, oarecum, improprie.
Solicită respingerea recursului ca inadmisibil.
CURTEA
Asupra recursului civil de față.
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Vrancea sub nr-, petenta Oficiul pentru Comunicare Internațională și Drepturile Omului a solicitat anularea hotărârii Biroului Electoral Județean V luată în ziua de 05.12.2009 prin care i-a fost retrasă acreditarea acordată prin decizia nr. 34 din 02.12.2009 pentru un număr de 224 de persoane pentru a participa în calitate de observatori la turul doi al alegerilor prezidențiale.
În motivarea cererii, petenta a arătat că această hotărâre a fost luată ca urmare a exercitării abuzive a dreptului la contestație de către reprezentantul local al Partidului Social Democrat, contestație care, oricum, era neîntemeiată.
La termenul din data de 06.12.2009, instanța, din oficiu, a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului d e soluționare a cererii.
Prin sentința civilă nr. 1 din 06.12.2009 a Tribunalului Vranceaa fost admisă excepția și, pe cale de consecință, s-a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Biroului Electoral Central.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Potrivit art. 19/8 din Legea nr. 370/2004, acreditarea observatorilor interni se face de catre birourile electorale judetene, la cererea scrisa a conducerii organizatiilor guvernamentale, facuta cu cel putin 5 zile inaintea datei alegerilor.
Potrivit art. 19/8 alin. 11 din Legea nr. 370/200, împotriva soluției de acreditare a observatorilor interni, respectiv împotriva soluției de respingere a cererii de acreditare de către biroul electoral județean, se poate face contestație, in cel mult 2 zile de la afișarea deciziei, la tribunalul in a cărui raza teritoriala funcționează biroul electoral. Contestația se soluționează in cel mult 2 zile de la înregistrare. Hotărârea este definitiva si irevocabila.
Competenta funcțională a tribunalului este stabilita expres si limitativ pentru cele doua categorii de contestații: împotriva deciziei biroului electoral județean de admitere a acreditarii, respectiv, împotriva deciziei biroului electoral județean de respingere a cererii de acreditare.
În speță, tribunalul a reținut că a fost sesizat cu o contestație împotriva deciziei Biroului Electoral Județean V nr. 35/D din 5.12.2009, prin care s-a admis sesizarea formulata de Politica si s-a dispus retragerea acreditarii acordate Oficiului pentru Comunicare Internațională si Drepturile Omului, prin decizia nr. 34/2.12.2009, pentru un număr de 224 de persoane depuse in turul 2 al alegerilor prezidențiale.
Tribunalul a reținut că, potrivit art. 19/8 alin 11 din Legea nr. 370/2004, împotriva deciziei nr. 34 din 2.12.2004 prin care au fost acreditați observatorii nu se putea face decât contestație, in termen de 2 zile de la afișare, la Tribunalul Vrancea.
Sesizarea Alianței Politice, care putea fi eventual considerată contestație împotriva acreditarii si, in consecință, putea fi înaintată organului competent, Tribunalul Vrancea, a fost, însa, soluționată pe fond, iar Biroul Electoral Județean Vaa doptat o soluție neprevăzută explicit în legea electorala, aceea de retragere a acreditarii acordate.
Retragerea acreditarii nu echivalează nici cu admiterea cererii de acreditare, nici cu respingerea acestei cereri, fiind o soluție diferită, care atrage competența și cadrul procedural special oferit de reglementarea privind alegerile.
Pentru toate incidentele, plângerile si aspectele care țin de desfășurarea alegerilor prezidențiale, inclusiv in ziua alegerilor propriu-zise, legea stabilește competența exclusivă de soluționare în favoarea biroului electoral județean, cu cale de atac la Biroul Electoral Central.
Competența generală a Biroului Electoral Central in materia contestațiilor cu privire la activitatea birourilor electorale județene este expres prevăzută in art. 7/8 alin 1 lit. d) din Legea. nr. 370/2004.
Pentru aceste motive, instanța de fond a dispus declinarea competentei de soluționare a contestației in favoarea Biroului Electoral Central, organ cu activitate jurisdicțională cu competență exclusivă de soluționare a contestațiilor împotriva hotărârilor emise de birourile electorale județene pentru care legea nu prevede atacarea in fata instanței judecătorești.
Împotriva sentinței civile nr. 1 din 06.12.2009 a Tribunalului Vranceaa declarat recurs petenta solicitând casarea acesteia și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță, apreciind că Tribunalul are competența de a soluționa cererea sa.
Recursul este inadmisibil.
Potrivit dispozițiilor Legii nr. 370/2004, hotărârile pronunțate în materie electorală sunt definitive și irevocabile.
În consecință, împotriva acestora nu mai poate fi promovată nicio cale de atac, recursul de față fiind inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca inadmisibil recursul declarat de către contestatorul Oficiul pentru Comunicare Internațională și Drepturile Omului B, împotriva sentinței civile nr. 1/F- din 6 decembrie 2009 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi, 12 Ianuarie 2010.
Președinte, - - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.și tehnored. Motivare decizie /22.01.2010
Tehnored. Decizie /4 exp./22.01.2010
Com. 2 exp.25.01.2010
Fond: Tribunalul Vrancea - judecător
Președinte:Irina Alexandra BoldeaJudecători:Irina Alexandra Boldea, Viorica Mihai Secuianu
