Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 1569/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ
ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1569
Ședința publică din 6 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Maria Ana Biberea
JUDECĂTOR 2: Florin Dogaru
JUDECĂTOR 3: Maria
GREFIER:
Pe rol se află judecarea recursului declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii A împotriva sentinței civile nr. 998/11.06.2009 pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat, având ca obiect drepturi bănești.
Dezbaterile și concluziile părților sunt consemnate în încheierea de ședință din data de 30.10.2009, care face parte integrantă din prezenta decizie, pronunțarea în cauză fiind amânată pentru azi, 06.11.2009, când
CURTEA,
Asupra recursului civil de față.
Prin sentința civilă nr. 998/11.06.2009 pronunțată de Tribunalul Arad în dosar nr-, s-a admis contestația formulată și precizată de reclamantul împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii A, a fost anulată Decizia de pensionare nr. -/06.10.2008 emisă de Casa Județeană de Pensii A și a fost obligată pârâta la emiterea unei noi decizii cu luarea în calcul a unui stagiu de cotizare complet de 20 de ani în loc de 30 de ani și 3 luni și stabilirea unei pensii în urma recalculării de 1572,91 lei la data de 31.03.2008.
De asemenea, pârâta a fost obligată la plata diferențelor valorice dintre pensia cuvenită și cea încasată pe perioada 01.09.2005-31.08.2008 și 01-09-2005-31.03.2009 în cuantum de 26.450,11 lei.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că potrivit deciziei nr.-/05.11.2003, reclamantul a fost înscris la pensie de limită de vârstă în temeiul art.167 și următoarele din Legea 19/2000, cu un stagiu de cotizare realizat de 45 ani 6 luni 15 zile din care în grupa I 27 ani 11 luni 27 zile conform Legii nr.3/1977, restul fiind stagii pentru condiții normale.
În urma recalculării drepturilor de pensie pârâta a ținut cont la stabilirea punctajului mediu anual de un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, deși în cuprinsul deciziei de pensionare se menționează, conform legii nr.3/1977 stagiul de cotizare realizat în grupa I de muncă precum și stagiul realizat în condiții normale.
În speță, instanța a identificat legea aplicabilă, ținând cont de principiile aplicării legii civile în timp, de intenția reală a legiuitorului, precum și de principiile generale ale dreptului așadar, a constatat că în sistemul legii nr.3/1977, persoanele care au lucrat în grupa I de muncă beneficiau de reducerea vârstei legale de pensionare și de majorarea vechimii în muncă, respectiv a perioadei de contribuție. Art.14 alin.1 din lege prevedea că cei care au lucrat efectiv 20 de ani în locuri ce se încadrează în grupa I de muncă, beneficiază de luarea în calcul, la stabilirea pensiei, pentru fiecare an lucrat în această grupă, de câte un an și 6 luni. În acest fel se acordau persoanelor respective, pe lângă beneficiul unui spor la vechimea în muncă și dreptul de a se reduce vârsta de pensionare. Art. 2 alin.1 din HG1550/2004 prevede că: "Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază [.] ".
Potrivit art.4 din OUG 4/2005 aprobată prin Legea 78/2005 coroborat cu art.2 alin.1 și 3 din Anexa la HG 1550/2004 și ale art.2 din HG nr.15550/2004, stagiul complet de cotizare ce trebuie utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de legea nr.3/1977,întrucât dreptul la pensie a reclamantului s-a deschis sub imperiul acestei legi și în mod explicit "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie". Dispozițiile art.4 din Legea nr.3/1977 derogă de la cele ale art.8 din aceiași lege, prevăzând un stagiu de cotizare de 20 ani pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri de muncă încadrate în grupaI.
Or, având în vedere acest principiu și că nr.OUG4/2005 este ulterioară HG1550/2004, iar pe de altă parte, că ordonanța aprobată prin lege are o forță juridică superioară unei hotărâri de guvern, s-a impus a se concluziona că prevederile art. 2 alin.1 din HG. 1550/2004 au fost abrogate tacit, în sensul că nu pot fi interpretate într-un mod care să ducă la stabilirea unor pensii diferențiate în funcție de anul ieșirii la pensionare.
Astfel, din OUG4/2005 aprobată prin Legea 78/2005 rezultă în mod indubitabil că legiuitorul a urmărit să înlăture toate discriminările dintre pensionari cu privire la cuantumul pensiei rezultate din date diferite a ieșirii la pensie. În aceste condiții, aplicarea rigidă a HG1550/2004 încalcă în mod flagrant acest principiu. Or, a nu deroga de la principiile generale ale dreptului, a urma spiritul legii și nu numai litera sa, sunt două reguli elementare ce se impun la interpretarea legii.
În lumina acestei interpretări, instanța a apreciat că prevederile Legii 19/2000 sunt aplicabile de la data intrării în vigoare a tuturor categoriilor de pensionări ce intră în sfera sa de reglementare, indiferent de data deschiderii dreptului lor la pensie.
Deși reclamantul a fost pensionat în anul 2003, acesta a acumulat vechimea în muncă inclusiv cei 27 ani 11 luni 27 zile lucrați în grupa I de muncă în regimul stabilit de Legea nr.3/1977, menținut de altfel de art.19 și 20 din Legea 19/2000, care a reglementat locurile de muncă în condiții deosebite precum și pe cele speciale. Pentru ambele categorii de locuri de muncă, art.20 raportat la Anexa II din Legea 19/2000, creează un tratament juridic uniform astfel că legea recunoaște posibilitatea petentului de a i se valorifica stagiul de cotizare de 27 ani lucrați în condiții deosebite, în înțelesul art.19 din legea nr.19/2000.
Ca urmare reclamantului îi sunt aplicabile dispozițiile Anexei IV a acestei legi, care stabilesc un stagiu complet de cotizare de 20 ani.
În cauză s-a administrat proba științifică cu expertiza contabilă tocmai pentru verificarea acestuia, concluzionându-se, potrivit raportului întocmit și depus la dosar, că, reclamantului i s-a stabilit un că în condițiile în care stagiul de cotizare este de 20 ani, cuantumul pensiei este de 1572,91 lei la data de 31.03.2009, iar diferența dintre pensia stabilită și efectiv achitată de pârâtă pentru un stagiu de cotizare de 30 ani și 3 luni și pensia calculată de expertiză la un stagiu de 20 de ani pentru perioada 01.09.2005- 31.08.2008 este de 11.359,66 lei și diferența dintre pensia stabilită și efectiv achitată de pârâtă pentru un stagiu de cotizare de 30 ani și 3 luni și pensia calculată de expertiză la un stagiu de 20 de ani pentru perioada 01.09.2005- 31.03.2009 este de 15.090,45 lei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii A, solicitând modificarea hotărârii recurate în sensul respingerii acțiunii.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 304 pct. 6 și 9 și art. 3041Cod procedură civilă, iar în fapt s-a arătat că reclamantului nu i se poate recalcula pensia în condițiile HG nr. 1550/2004 și OUG nr. 4/2005, întrucât aceste acte normative privesc recalcularea pensiilor stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, iar reclamantul este pensionat conform Legii nr. 19/2000.
Cu privire la modificarea stagiului de cotizare de la 30 ani și 3 luni la 20 ani, s-a arătat că reclamantul nu poate beneficia de dispozițiile art. 43 alin 1 coroborate cu art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, întrucât nu și-a desfășurat activitatea în unități miniere.
S-a mai susținut că nu există nici un temei legal pentru plata retroactivă a drepturilor de pensie aferente perioadei 01.09.2005-31.08.2008 și 01.09.2005-31.03.2009, întrucât decizia ce a făcut obiectul contestației și care a fost anulată de către instanța de fond, acordă drepturi de pensie începând cu 01.09.2008.
Prin întâmpinare, reclamantul intimat a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca legală și temeinică a sentinței civile supuse reformării, arătând că prima instanță a analizat toate apărările Casei Județene de Pensii A și în mod corect le-a respins, întrucât raportul de expertiză realizat în cauză a fost lămuritor în sensul dispozițiilor art. 201 Cod procedură civilă, iar pârâta nu a solicitat efectuarea unei contraexpertize.
S-a mai susținut că art. 2 lit. b din Legea nr. 19/2000 prevede că unul din principiile de bază ale sistemului public de pensii este cel al egalității, principiu regăsit de altfel și în preambulul OUG nr. 4/2005.
La întâmpinare reclamantul a anexat copia deciziei civile nr- pronunțată de Curtea de APEL TIMIȘOARA și copia sentinței civile nr. 980/15.10.2008 pronunțată de Tribunalul Arad, pentru a evidenția precedentul judiciar.
Recursul este fondat.
Singurele facilități oferite de Legea nr. 3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
În acest sens este și interpretarea dată de ICCJ prin decizia în interesul legii nr. 40/22.09.2009, instanța supremă apreciind că pensionarii care au lucrat în grupele I și II de muncă nu beneficiază decât de reducerea vârstei standard de pensionare, nu și a stagiului complet de cotizare, care rămâne cel prevăzut de art. 8 din Legea nr. 3/1977.
Aceasta a fost și rațiunea pentru care a fost adoptată OUG nr. 100/2008, tocmai pentru a înlătura inechitățile create în determinarea punctajelor medii anuale pentru persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă, acestea primind un număr suplimentar de puncte pentru fiecare an lucrat în grupa I sau II de muncă.
Față de cele de mai sus, în baza art. 312 alin. 1 cod procedură civilă, Curtea va admite recursul declarat de către pârâtă și va modifica sentința recurată în sensul respingerii contestației.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii A împotriva sentinței civile nr. 998 din 11.06.2009 dată de Tribunalul Arad în dosarul nr-.
Modifică în tot sentința civilă și în fond respinge contestația.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 06 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
GREFIER,
Red. /25.01. 2010
Tehnored / 25.01.2010/2 ex
Prima instanță: Tribunalul Arad
Jud., jud.
Președinte:Maria Ana BibereaJudecători:Maria Ana Biberea, Florin Dogaru, Maria
