Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 252/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 252
Ședința publică de la 15 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 2: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 3: Carmen
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigii de muncă privind recursul formulat de MINISTERUL JUSTIȚIEI împotriva sentinței civile nr. 44 din 16.01.2008 a Tribunalului Iași (dosar nr-), intimați fiind, CURTEA DE APEL IAȘI, TRIBUNALUL IAȘI, CURTEA DE APEL IAȘI, TRIBUNALUL IAȘI și MINISTERUL JUSTIȚIEI.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la prim termen și că s-a solicitat judecata în lipsă de către recurent.
Instanța constată recursul formulat în termen și motivat. Având în vedere că s-a solicitat judecata în lipsă, mai constată recursul în stare de judecată și rămâne în pronunțare cu privire la acesta.
După deliberare,
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași, reclamanta a chemat în judecată pe pârâții Curtea de Apel Iași, Tribunalul Iași și Ministerul Justiției solicitând ca pârâții să fie obligați să recalculeze și să-i plătească diferențele dintre indemnizațiile pentru concediu de maternitate și creștere copil în vârstă de până la 2 ani achitate și indemnizațiile ce i s-ar fi cuvenit pentru perioada noiembrie 2002-1 decembrie 2004 ca urmare a acordării sporului de vechime prin decizia civilă nr. 296/2.04.2007 a Curții de Apel Bacău.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că, prin decizia menționată, pârâții au fost obligați la plata sporului de vechime pentru perioada 7.12.2001-31.12.2005, reactualizat cu rata inflației la data plății efective.
În perioada noiembrie 2002-1 decembrie 2004 fost în concediu de maternitate și în concediu pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani și a beneficiat de indemnizație calculată potrivit dispozițiilor art. 99 din Legea nr. 19/2000, iar ca urmare a acordării sporului de vechime baza de calcul a indemnizațiilor de care a beneficiat s-a modificat.
Reclamanta a depus copii de pe înscrisuri.
Prin întâmpinarea formulată, pârâtul Ministerul Justiției, întemeindu-se pe dispozițiile art. 125 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, art. 3, art. 8 și art. 12 din Decretul nr. 167/1958, a invocat excepția prescripției dreptului la acțiune.
A arătat pârâtul că în cauză este vorba de prestații periodice, pentru fiecare curgând, din momentul plății lunare a indemnizațiilor, un termen distinct de prescripție.
Reclamanta a formulat cerere completatoare prin care a solicitat ca, la recalcularea și plata diferențelor de indemnizație să fie avute în vedere și drepturile salariale de 30% din indemnizația de încadrare lunară acordate prin sentința civilă nr. 727/7.06.2007 a Tribunalului Vaslui.
Prin sentința civilă nr. 44 din 16.01.2008, Tribunalul Iașia respins excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de pârâtul Ministerul Justiției.
A admis acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Tribunalul Iași, Curtea de Apel Iași și Ministerul Justiției, care au fost obligați să recalculeze și să achite reclamantei diferența dintre indemnizațiile de maternitate și pentru creșterea copilului încasate de către aceasta în perioada noiembrie 2002-1 decembrie 2004 și indemnizațiile de maternitate și pentru creșterea copilului până la împlinirea vârstei de 2 ani cuvenite ca urmare a modificării bazei de calcul prin includerea sporului de vechime în muncă și a sporului de 30%.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Excepția prescripției dreptului la acțiune este nefondată.
Sumele solicitate de reclamantă reprezintă indemnizații scadente lunar, pentru fiecare prestație dreptul la acțiune stingându-se printr-o prescripție deosebită.
Față de dispozițiile art. 7 din Decretul nr. 167/1958, întrucât drepturile salariale la care face referire au fost recunoscute reclamantei prin decizia civilă nr. 296/2.04.2007 a Curții de Apel Bacău și sentința civilă nr. 727/7.06.2007 a Tribunalului Vaslui, acestea sunt datele de la care începe să curgă termenul de prescripție la acțiune. Până la această dată nefiindu-i recunoscute aceste drepturi salariale, nu putea nici să solicite ca ele să fie luate în calcul la stabilirea indemnizației.
În ceea ce privește fondul cauzei, s-a reținut că reclamanta este judecător la Tribunalul Iași, iar în perioada noiembrie 2002-1 decembrie 2004 beneficiat de concediu pentru creșterea și îngrijirea copilului în vârstă de până la 2 ani, primind o indemnizație de 85% din venitul de asigurare, potrivit art. 3 din Legea nr. 120/1997, Legea nr. 50/1996 și nr.OG 83/2000.
Dreptul la indemnizația pentru creșterea copilului în vârstă de până la 2 ani este reglementat prin Legea nr. 120/1997, care stabilește valoarea dreptului și limitele de exercitare, fixând nivelul indemnizației la 85% din salariul de bază și celelalte venituri salariale, fără a defini salariul de bază sau a indica alte criterii ori elemente de calcul.
Indemnizația cuvenită reclamantei trebuie corelată cu baza de calcul privită în dinamica majorărilor salariale pe durata concediului pentru îngrijirea copilului în vârstă de până la 2 ani, deoarece pe această durată mama nu-și pierde calitatea de salariată de care sunt legate drepturile specifice, între care și cel stabilit prin art. 2 și 3 din legea nr. 120/1997.
Scopul și obiectul indemnizației privesc îngrijirea copilului, deci au ca finalitate interesul mamei și apărarea interesului superior al copilului.
Au fost menționate și prevederile art. 2 alin. 2 și 3 din legea nr. 272/2004, reținându-se că nici o normă specială nu interzice aplicarea dispoziției legale de majorare și personalului aflat în funcție, dar care se află temporar în concediu special, pentru care are dreptul la o indemnizație calculată la "salariul de bază", ceea ce ar fi contrar principiului constituțional al legalității.
Salariatul aflat în concediu pentru îngrijirea copilului beneficiază, ca și personalul care lucrează efectiv, de majorarea salariului de bază sau a indemnizației lunare și în raport de aceasta se recalculează și indemnizația specială cuvenită pe perioada concediului, în același sens fiind și decizia civilă nr. 88/6.01.2006 a Înaltei Curți de Casație și Justiție-Secția civilă și de proprietate intelectuală, pronunțată într-un recurs în anulare.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Ministerul Justiției.
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 9 Cod proc. civilă, se susține că instanța de fond a pronunțat hotărârea cu nesocotirea dispozițiilor referitoare la prescripția extinctivă. Nu are relevanță data pronunțării hotărârii prin care s-a stabilit obligația de plată a sporului de vechime în muncă, momentul de început al curgerii termenului de prescripție fiind determinat potrivit art. 8 din Decretul nr. 167/1958.
În cauză, termenul de prescripție al dreptului la acțiune a început să curgă, pentru fiecare prestație, din momentul plății lunare a indemnizațiilor respective, acest punct de vedere fiind în concordanță cu dispozitivul și considerentele Deciziei nr. XXVI a privind aplicabilitatea dispozițiilor art. 33 din Legea nr. 50/1996.
Situația este similară și în privința sporului anticorupție. În mod corect, tribunalul trebuia să constate că dreptul la acțiune în sens material, cu privire la diferențele solicitate pentru perioada noiembrie 2002-1 decembrie 2004, este prescris în integralitate.
Pe de altă parte, în mod greșit au fost obligați pârâții la plata diferențelor bănești, având în vedere că indemnizația de maternitate și indemnizația pentru creșterea și îngrijirea copilului în vârstă de până la 2 ani se suportă integral din bugetul asigurărilor sociale.
Intimații nu au formulat întâmpinare.
În recurs nu au fost administrate probe noi și nu s-au invocat din oficiu motive de ordine publică.
Analizând actele și lucrările dosarului, precum și hotărârea primei instanțe, prin prisma criticilor formulate de recurent, Curtea constată următoarele:
În perioada noiembrie 2002-1 decembrie 2004, indemnizațiile de asigurări sociale, respectiv indemnizația de maternitate și indemnizația pentru creșterea copilului, au fost reglementate prin art. 118-120 și art. 121-125 din Legea nr. 19/2000. Legea nr. 120/1997, menționată de instanța de fond, a fost abrogată la data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000, 1.04.2001.
Potrivit art. 120 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 și art. 125 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, atât cuantumul lunar al indemnizației de maternitate, cât și cuantumul brut lunar al indemnizației pentru creșterea copilului până la împlinirea vârstei de 2 ani, este de 85% din baza de calcul stabilită conform art. 99.
de asigurări sociale, plătite lunar, sunt prestații periodice, dreptul la acțiune cu privire la fiecare din aceste prestații stingându-se printr-o prescripție deosebită, așa cum prevede art. 12 din Decretul nr. 167/1958.
Deși a reținut că dreptul la acțiune se stinge printr-o prescripție deosebită pentru fiecare prestație scadentă lunar, prima instanță nu a calculat termenul de prescripție deosebit, începând cu data la care fiecare prestație era scadentă, ci, aplicând greșit dispozițiile legale care reglementează instituția prescripției extinctive, a considerat că există un termen de prescripție, care începe să curgă de la datele la care drepturile salariale, solicitate a fi luate în calcul, i-au fost recunoscute intimatei reclamante prin cele două hotărâri judecătorești.
Data la care s-a născut dreptul la acțiune pentru prima prestație, este data la care indemnizația aferentă lunii noiembrie 2002 fost scadentă și a fost încasată de intimată, iar data scadenței indemnizației aferente lunii noiembrie 2004, este data la care s-a născut dreptul la acțiune pentru ultima prestație. De la aceste date succesive se calculează distinct fiecare prescripție, nu de la datele la care anumite drepturi salariale, care ar fi condus la modificarea cuantumului indemnizațiilor, au fost recunoscute intimatei reclamante prin hotărâri judecătorești.
În același sens sunt și dispozițiile art. 132 alin. 2 lit. a din Legea nr. 19/2000, care prevăd că plata și calculul indemnizațiilor de asigurări sociale se fac lunar de către angajator, cel mai târziu o dată cu lichidarea drepturilor salariale pe luna respectivă. Data lichidării drepturilor salariale pe luna respectivă este data scadenței fiecărei prestații succesive, de la aceste date calculându-se termenul de prescripție de 3 ani, prevăzut de art. 137 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, în care beneficiarul poate solicita indemnizațiile de asigurări sociale.
Având în vedere că intimata reclamanta, care a solicitat plata diferențelor dintre indemnizațiile de asigurări sociale încasate și cele pretins cuvenite aferente perioadei noiembrie 2002-noiembrie 2004, depus cererea de chemare în judecată la data de 29.11.2007, se constată că excepția prescripției dreptului la acțiune este întemeiată.
În consecință, față de considerentele expuse, avându-se în vedere și dispozițiile art. 312 alin. 2 și 3 Cod proc. civilă, se va admite recursul formulat și se va modifica în tot sentință, în sensul că se va admite excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de pârâtul Ministerul Justiției și se va respinge acțiunea formulată de reclamanta.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite recursul formulat de Ministerul Justiției, prin reprezentanți legali, împotriva sentinței civile nr.44 din 16.01.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o modifică în tot, în sensul că:
Admite excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de către pârât și în consecință, respinge acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții: Ministerul Justiției, Curtea de Apel Iași și Tribunalul Iași.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 15.04.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red.
Tehnored./
Tribunalul Iași:
- -
-
09.2008.-
2 ex.-
Asupra recursului declarat împotriva. constată următoarele
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Pronunțată în ședința publică de la 15 Aprilie 2008
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - |
Grefier, |
20 Aprilie 2008
Președinte:Nelida Cristina MoruziJudecători:Nelida Cristina Moruzi, Cristina Mănăstireanu, Carmen
