Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 309/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
DECIZIA CIVIL NR.309/
Ședința public din 16 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Alina Savin
JUDECTOR - -
JUDECTOR - -
GREFIER - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI, cu sediul în B,-, sector 5, împotriva sentinței civile nr. 391 din 21.03.2008 pronunțat de Tribunalul Galați, în contradictoriu cu intimații - pârâți CURTEA DE APEL GALAȚI, cu sediul în G,- și CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINARII, cu sediul în B, nr.1-3, sector 1 și intimații - reclamanți, -, -, toți cu domiciliul ales în G,-.
La apelul nominal fcut în ședința public au lipsit prțile.
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier care învedereaz c este primul termen de judecat fixat în recurs; recurentul - pârât a solicitat judecarea cauzei în lips; în cauz s-a formulat cerere de abținere de ctre doamnele judector și, precum și de ctre intimații - reclamanți, -, escu, judectori în cadrul Curții de APEL GALAȚI.
S-a dat citire încheierii de ședinț pronunțat în Camera de Consiliu din data de 16.03.2009 prin care s-a admis cererea de abținere formulat de judectorii, -, escu, și, completul de judecat fiind compus cu participarea doamnelor judector și, conform Regulamentului de Ordine Interioar al instanțelor, încheindu-se în acest sens proces verbal care s-a atașat la dosar.
Curtea constat cauza în stare de judecat și având în vedere c s-a solicitat judecarea în lips, o reține spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului înregistrat la Curtea de APEL GALAȚI - Secția Conflicte de munc și asigurri sociale sub nr-.
Examinând actele și lucrrile dosarului constat urmtoarele:
Cererea de chemare în judecat
Prin acțiunea înregistrat pe rolul Tribunalului Galați sub nr-, reclamanții, -, au solicitat în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției și Curtea de APEL GALAȚI obligarea acestora la plata ctre fiecare reclamant a sumei de 1700 lei, reprezentând despgubiri, actualizate cu rata inflației de la nașterea dreptului și pân la data plții.
În motivare au artat c prin Ordinul Ministerului Justiției nr. 1921/C/15.12.2005 s-a dispus acordarea unor stimulente bnești în cuantum de 1700 lei judectorilor care au o vechime între 0 și 3 ani în magistratur. Acest criteriu - vechimea nu figureaz printre cele care pot duce la acordarea unor stimulente, criterii care sunt prevzute de Ordinul Ministerului Justiției nr. 2404/C/2004.
Singura motivare prevzut de Ordinul Ministerului Justiției nr. 1921/C/15.12.2005 este existența srbtorilor de iarn, ceea ce a dus la discriminarea judectorilor cu vechime mai mare de 3 ani, care au fost excluși de la acordarea acestui spor fr o justificare legitim, întrucât srbtorile de iarn au avut loc și pentru ei.
S-a invocat și hotrârea nr. 15/23.01.2006 a Colegiului Consiliului Național pentru Combaterea Discriminrii.
Cererea s-a întemeiat pe dispozițiile G 137/2000 și pe dispozițiile art. 4,16 și 20 din Constituție.
Intimatul Ministerul Justiției în termen legal a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondat.
În motivare a artat c nu exist nici un act normativ care s prevad sau s garanteze fiecrui judector dreptul de a primi stimulente, or pentru a exista discriminare trebuie s fie vorba de un drept fundamental sau un drept recunoscut de lege.
De asemenea criteriul vechimii nu a fost singurul criteriu avut în vedere, ci un criteriu în plus faț de cele avute în vedere de art. 4 alin. 3 din Normele interne, ordonatorul de credite având posibilitatea de a apela la criterii care corespund obiectivelor generale.
Sentința civil nr.nr.391/21.03.2008 pronunțat de Tribunalul Galați
Prin sentința civil nr.391/21.03.2008 Tribunalul Galația admis acțiunea formulat de reclamanții, -, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, CURTEA DE APEL GALAȚI, și intimatul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINRII
Au fost obligați pârâții s plteasc fiecrui reclamant suma de 1700 lei, actualizat funcție de rata inflației, începând cu 10.01.2006 pân la data plții.
Pentru a pronunța aceast hotrâre instanța de fond a reținut urmtoarele:
Reclamanții au calitatea de judectori la Curtea de APEL GALAȚI, având o vechime mai mare de 3 ani ca judectori.
Prin Ordinul Ministerului Justiției nr. 1921/C/15.12.2005 s-a dispus acordarea unor stimulente bnești în cuantum de 1700 lei judectorilor care au o vechime între 0 și 3 ani în magistratur.
Conform art. 4 din Ordinul Nr. 2404/C din 23 august 2004 pentru aprobarea Normelor interne privind repartizarea fondului constituit potrivit art. 25 alin. (2) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificrile și completrile ulterioare, pentru stimularea personalului din sistemul justiției, principalele criterii de repartizare individual a stimulentelor sunt:
a) rezultatele meritorii obținute în activitate;
b) respectarea îndatoririlor prevzute de lege;
c) calificativele anuale "foarte bine" sau "bine";
d) complexitatea sarcinilor de serviciu potrivit fișei postului și modul de realizare a acestora;
e) celeritatea în îndeplinirea sarcinilor de serviciu;
f) lipsa sancțiunilor disciplinare.
Prin stabilirea criteriului vechimii în activitate pentru acordarea stimulentului prevzut de Ordinul Ministerului Justiției nr. 1921/C/15.12.2005, reclamanților li s-a înclcat dreptul de a beneficia de aceeași recompens pentru munca depus, cu atât mai mult cu cât multe din criteriile prevzute de normele interne nici nu erau aplicabile personalului cu vechime de pân în 3 ani.
Discriminarea judectorilor cu o vechime mai mare de 3 ani a fost constatat în mod definitiv și de Consiliul Național pentru Combaterea Discriminrii.
Instanța a apreciat c reclamanții au suferit un prejudiciu, ca urmare a admis acțiunea și a obligat pe pârâți la plata aceleași sume pentru fiecare reclamant, actualizat în funcție de rata inflației.
Recursul declarat de pârâtul Ministerul Justiției - motive invocate
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Ministerul Justiției artând c hotrârea este dat cu aplicarea greșit a legii.
Ordinul 1921/C/2005 al Ministrului Justiției nu încalc nr.OG137/2000.
Nu exist nici un act normativ care s prevad și s garanteze dreptul de a primi stimulente fiecrui judector, ori altui salariat.
nu pot intra în categoria salarizrii ori a premiului anual stabilit prin lege, drepturi conferite prin lege judectorilor, astfel cum eronat a apreciat Consiliul Național pentru Combaterea Discriminrii.
sunt acordate funcție de mai mulți factori. Ele sunt drepturi suplimentare menite s recompenseze, dar nimic nu împiedic angajatorul s le plaseze alturi de alți factori care deopotriv s concureze la realizarea unor obiective stabilite ca prioritare la un moment dat, și este fr îndoial c stimularea celor cu venituri mici în sensul stabilitții în sistem și îmbuntțirii performanțelor profesionale nu reprezint diferențe nejustificate de natur a aduce atingere principiului egalitții.
Intimata - pârât Curtea de APEL GALAȚIa formulat întâmpinare apreciind ca nelegal și netemeinic soluția instanței de fond. În esenț a adus aceleași critici ca și cele învederate de Ministerul Justiției.
Prin încheierea din 25 iunie 2008 Curtea de APEL GALAȚI - Secția Conflicte de munc și asigurri sociale, în baza art.I și II din OUG nr.75/2008, a dispus scoaterea cauzei de pe rol și înaintarea la Înalta Curte de Casație și Justiție, spre competent soluționare.
Prin decizia nr.474 din 22 ianuarie 2009 Înalta Curte de Casație și Justiție a declinat competența de soluționare a recursului în favoarea Curții de APEL GALAȚI.
La Curtea de APEL GALAȚI, cauza a fost înregistrat sub nr-.
Considerentele instanței de recurs în pronunțarea prezentei decizii
Analizând sentința civil recurat, atât prin prisma motivelor de recurs invocate de ctre recurenți, cât și din oficiu, sub toate aspectele de fapt și de drept, în baza disp. art. 304 indice 1. Curtea apreciaz c recursul este nefondat pentru urmtoarele considerente:
Prin Ordinul Ministrului justiției nr. 1921/C/15.12.2005 s-a dispus acordarea de stimulente bnești în sum de 1700 lei judectorilor care au o vechime între 0 - 3 ani în magistratur. Singurul criteriul avut în vedere de Ministru la emiterea ordinului a fost acela al vechimii în magistratur. Acest criteriu este pus în cauz în controlul instanței. Criteriul în sine este discriminatoriu, întrucât vizeaz vechimea în munc, criteriul neobiectiv și neimputabil prților nebeneficiare. Vechimea în munc nu vizeaz un aspect obiect, ci instituie un tratament discriminatoriu și fr o justificare obiectiv care s justifice un asemenea tratament. Astfel, se creeaz un tratament diferit între judectorii cu vechime mare și judectorii cu vechime mic. Tratamentul nu se justific pentru un scop legitim care s justifice un asemenea tratament.
Prin urmare, criteriul ales de ordonator, în sine este discriminatoriu.
Pentru considerentele expuse mai sus, se constat c prima instanț a pronunțat o hotrâre legal și temeinic, cu interpretarea corect a textelor de lege aplicabile în cauz, nefiind incident motivul de recurs prevzut de art. 304 pct. 9.pr. civil, urmând ca, în baza disp. art. 312 alin. 1.r Cod Penal civil, s se resping ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI, cu sediul în B,-, sector 5, împotriva sentinței civile nr. 391 din 21.03.2008 pronunțat de Tribunalul Galați.
IREVOCABIL.
Pronunțat în ședinț public azi, 16 Martie 2009.
PREȘEDINTE: Alina Savin | Judector, | Judector, |
Grefier, |
: /14.04.2009
:DC/2 ex/14.04.2009
Fond:/
Asistenți judiciari:/
Președinte:Alina SavinJudecători:Alina Savin, Maria Tacea, Veronica Pacurariu
