Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 3207/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
- ROMANIA -
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
DOSAR NR-
Format vechi nr.7475/2008
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND
CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Decizia civilă nr.3207/
Ședința publică din data de 12 mai 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ilie Nadia Raluca
JUDECĂTOR 2: Petre Magdalena
JUDECĂTOR 3: Bodea
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurentul-pârât Ministerul Educației, Cercetării și împotriva sentinței civile nr.1159 din data de 09.07.2008 pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă în dosarul nr- (format vechi nr.1557/C/2008), în contradictoriu cu intimatul-reclamant Sindicatul Liber din Învățământ C, reprezentant al membrilor de sindicat, G și, și cu intimatul-pârât Inspectoratul Școlar al Județului - având ca obiect "drepturi bănești".
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns recurentul-pârât Ministerul Educației, Cercetării și, intimatul-reclamant Sindicatul Liber din Învățământ C și intimatul-pârât Inspectoratul Școlar al Județului
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează Curții faptul că prin motivele de recurs formulate, recurentul-pârât Ministerul Educației, Cercetării și Tas olicitat judecarea pricinii în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin.(2) Cod proc. civ.
Curtea, constatând că s-a solicitat judecarea pricinii în lipsă, potrivit dispozițiilor art.242 alin.(2) Cod proc. civ. declară cauza în stare de judecată și o reține în vederea soluționării.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 30.05.2008 pe rolul Tribunalului Călărași - Secția Civilă sub nr-, reclamantul Sindicatul Liber din Învățământ Cac hemat în judecată pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului C, solicitând obligarea pârâtului la plata drepturilor salariale neacordate, reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ pe o perioadă de 3 ani anterioară cererii, actualizată în funcție de rata inflației; obligarea pârâtului să asigure plata tranșelor suplimentare de vechime.
Prin încheierea de ședință din 18.06.2008 a fost introdus în cauză în calitate de pârât Ministerul Educației Cercetării și T, măsură luată de tribunal din oficiu.
Prin sentința civilă nr.1159/09.07.2008, Tribunalul Călărașia admis acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Liber din Învățământ C și, în consecință, a obligat pârâții Inspectoratul Școlar al Județului C și Ministerul Educației, Cercetării și T la plata către membrii de sindicat a drepturilor salariale reprezentând tranșele suplimentare pentru 30, 35 și peste 40 de ani vechime în învățământ, conform tranșelor legale și timpului efectiv lucrat de fiecare membru de sindicat în cadrul pârâtului Inspectoratul Școlar al Județului C pentru perioada 30.05.2005 la zi și în continuare, sume ce vor fi indexate cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului până la plata efectivă.
Pentru a pronunța această hotărâre, tribunalul a reținut că membrii de sindicat, G și sunt profesori cu o vechime de peste 30 de ani de activitate, fiind încadrați la Inspectoratul Școlar al Județului În raport de reclamantul, inspector școlar general, s-a dispus introducerea în cauză a Ministerului Educației, Cercetării și
Cererea reclamanților a fost găsită întemeiată față de dispozițiile art.50 din Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic și dispozițiile art.154, art.156 Codul muncii, norme care prevăd dreptul personalului didactic la 3 tranșe suplimentare de vechime la salarizare, acordate la împlinirea a 30, 35 și 40 de ani de activitate în învățământ.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs la data de 18.08.2008 Ministerul Educației, Cercetării și T, înregistrat pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VII-a Civilă și pentru Cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale la data de 22.09.2008 sub nr-.
Prin motivele de recurs întemeiate în drept pe dispozițiile art.304 pct.9 Cod pr.civilă, se solicită admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței recurate, în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive a ministerului, iar pe fondul cauzei respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Recurentul-pârât a susținut că nu are calitate procesuală pasivă în cauză, deoarece nu are raporturi juridice cu membrii sindicatului, nu a plătit și nici nu a asigurat plata drepturilor salariale cuvenite cadrelor didactice. În acest sens au fost eronat interpretate de către tribunal prevederile art.4 din HG nr.366/2007, respectiv prevederile Legii nr.84/1995, subliniindu-se că finanțarea unităților de învățământ preuniversitar se asigură de la bugetul de stat și de la bugetul unităților administrativ teritoriale.
Cât privește fondul cauzei, se arată că este nelegală sentința tribunalului deoarece intimații-reclamanți au primit coeficientul de 1/25 corespunzător tranșei anterioare de vechime. În plus, cele trei tranșe la care fac referire intimații-reclamanți erau prevăzute de Legea nr.128/1997 în forma în vigoare la 01.09.1997, însă în prezent, datorită indexărilor succesive pe parcursul anilor s-a ajuns la creșteri ale coeficienților de multiplicare pentru cele trei tranșe suplimentare de peste 1/25 față de coeficientul de multiplicare al tranșei anterioare.
Curtea a solicitat părților a se face dovada calității intimatului-reclamant de inspector școlar general, însă această dovadă nu a fost făcută.
Examinând motivele de recurs față de hotărârea recurată și probele administrate în cauză, cercetând pricina sub toate aspectele după cum dispune art.3041Cod pr.civilă, Curtea constată recursul fondat pentru următoarele considerente:
Prima critică formulată de recurentul-pârât vizează o greșită apreciere a raporturilor juridice în cauză, dar și a cadrului procesual stabilit de reclamanți prin cererea de chemare în judecată, susținând astfel lipsa calității procesuale pasive față de pretenția concretă a membrilor sindicatului reclamant de acordare a drepturilor bănești.
Curtea găsește fondată susținerea referitoare la lipsa calității procesuale pasive. Reclamanții, prin reprezentantul lor legal Sindicatul Liber din Învățământ C, au fixat cadrul procesual, chemând în judecată în calitate de pârât pe angajatorul Inspectoratul Școlar al Județului Acest cadru procesual putea fi modificat numai în condițiile de procedură prevăzute de art.49 și următoarele Cod pr.civilă, în formele strict și limitativ prevăzute pentru intervenție, chemarea în judecată a altei persoane, chemarea în garanție a altei persoane, ori sub forma arătării titularului dreptului. Așadar, modificarea putea fi făcută numai în forma scrisă a cererilor adresate instanței, în exemplare suficiente pentru comunicare, numai în acest fel instanța putându-se considera investită cu soluționarea unor pretenții în contradictoriu cu pârâtul inițial sau cu alte persoane. În esență, aceasta este o aplicație a principiului disponibilității care guvernează procesul civil.
În speță, aceste exigențe nu au fost respectate, Tribunalul Călărași dispunând prin încheierea de la 18.06.2008 introducerea din oficiu în cauză a Ministerului Educației, Cercetării și T ca fiind pârât ce poate sta în judecată în soluționarea pretențiilor bănești formulată de o persoană ce ar avea calitatea de inspector școlar general.
Este de observat faptul că instanța de fond a modificat cadrul procesual fără a exista o cerere în acest sens din partea reclamantului și, prin urmare, fără să comunice un act de procedură noului pârât, aceste vicii fiind de altfel învederate de către minister prin cererea adresată tribunalului la data de 09.07.2008.
Pe de altă parte, tribunalul a procedat la judecata pe fond a cauzei și a admis pretenția reclamanților în contradictoriu cu ambii pârâți, ceea ce presupune condiția prealabilă de justificare atât a calității de inspector școlar general a unui dintre reclamanți, cât și a ministerului ca persoană juridică cu atribuții de angajator față de acesta.Ori, aceste dovezi nu au fost făcute în cauză nici la instanța de fond și nici în recurs, deși s-a acordat termen în acest sens.
Așa fiind, este fondată susținerea recurentului-pârât asupra lipsei calității sale procesuale pasive, motiv pentru care Curtea, în temeiul art.312 al.3 Cod pr.civilă, va admite recursul și va modifica hotărârea atacată în sensul că va respinge acțiunea formulată în contradictoriu cu acest pârât pentru lipsa calității procesuale pasive.
Considerațiile recurentului-pârât asupra fondului cauzei nu vor fi cercetate de C, câtă vreme față de această parte s-a constatat lipsa calității procesuale pasive, astfel încât, în susținerea netemeiniciei oricăror pretenții bănești ale reclamanților nu mai subzistă condiția interesului, nefiind parte ce ar putea fi obligată în raportul juridic afirmat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurentul-pârât Ministerul Educației, Cercetării și împotriva sentinței civile nr.1159 din data de 09.07.2008 pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă în dosarul nr- (format vechi nr.1557/C/2008), în contradictoriu cu intimatul-reclamant Sindicatul Liber din Învățământ C, reprezentant al membrilor de sindicat, G și, și cu intimatul-pârât Inspectoratul Școlar al Județului
Modifică în parte sentința atacată în sensul că:
Respinge acțiunea formulată în contradictoriu cu Ministerul Educației, Cercetării și T, pentru lipsa calității procesuale pasive.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 12.05.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - - -
GREFIER
Red.
Dact.LG/2 ex./03.07.2009
Jud.fond:; Tr.
Președinte:Ilie Nadia RalucaJudecători:Ilie Nadia Raluca, Petre Magdalena, Bodea
