Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 60/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 60
Ședința publică de la 12 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: - -
JUDECĂTOR 1: Camelia Șelea
JUDECĂTOR 2: Marin Panduru
Grefier: - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de recurentul pârât MINISTERUL JUSTIȚIEI, împotriva sentinței civile nr.1173/26.05.2008, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți CURTEA DE APEL CRAIOVA, TRIBUNALUL MEHEDINȚI și CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII, și intimații reclamanți, având ca obiect "drepturi bănești".
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, învederându-se că, părțile au solicitat judecarea în lipsă, conform art.242 Pr.Civ. după care, apreciindu-se cauza în stare judecată, s-a trecut la soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Tribunalul Mehedinți prin sentința nr. 1173 de la 26 mai 2008 admis în parte acțiunea formulată de reclamanții, împotriva pârâților Ministerul Justiției B, Curtea de APEL CRAIOVA și Tribunalul Mehedinți.
A obligat pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL CRAIOVA și Tribunalul Mehedinți să plătească reclamanților creșterile salariale de 4,5% începând cu data de 1.04.2008 față de nivelul din luna decembrie 2007 și de 5,5% începând cu data de 1 octombrie 2008 față de nivelul lunii septembrie 2008.
A respins acțiunea față de Consiliul Național pentru combaterea Discriminării
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut următoarele:
Prin Ordonanța nr.10/30 ianuarie 2008, publicată în Monitorul Oficial nr.79 privind sistemul de stabilire a indemnizațiilor pentru persoanele care ocupă funcții de demnitate publică, s-a prevăzut prin art.1, indexarea în două etape, astfel: cu 4,5% începând cu data de 1 aprilie 2008 față de nivelul din luna martie 2008 și cu 5,5% începând cu data de 1 octombrie 2008 față de nivelul din luna septembrie 2008.
La aceeași dată, respectiv 30 ianuarie 2008 s-a adoptat Ordonanța nr.13 privind creșterile salariale aplicabile judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției pentru anul 2008 publicată în Monitorul Oficial nr.81/1.02.2008, care, la art.1 al.1, a prevăzut că începând cu 1 aprilie 2008 să se majoreze cu 2% valoarea de referință sectorială față de nivelul din luna decembrie 2007 și cu 2% începând cu data de 1 octombrie 2008 față de valoarea din luna septembrie 2008.
Prin acordarea unor indexări diferențiate demnitarilor aleși și demnitarilor numiți (magistrații), reclamanții au fost discriminați, contrar prevederilor art. 1 al.2 lit. e pct.1 din OG nr.137/2000 și a Directivei 2000/EC/78 privind crearea cadrului general în favoarea tratamentului egal privind ocuparea forței de muncă și condițiile de angajare.
Instanța a admis în parte acțiunea și a obligat pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL CRAIOVA și Tribunalul Mehedinți să plătească reclamanților creșterile salariale de 4,5% începând cu data de 1.04.2008 față de nivelul lunii decembrie 2007 și de 5,5% începând cu data de 1 octombrie 2008 față de nivelul lunii septembrie 2008.
Instanța a respins acțiunea față de Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, întrucât această autoritate de stat, cu personalitate juridică, nu are calitate procesuală pasivă.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâtul Ministerul Justiției.
În motivarea recursului a arătat că prima instanță a depășit în mod flagrant limitele puterii judecătorești și a consacrat un drept care nu este prevăzut de legislația în vigoare, arogându-și atribuții de legiferare.
Un alt motiv de recurs care trebuie reținut în cauză este acela prevăzut la punctul 9 al art. 304 Cod pr.civilă, potrivit căruia hotărârea este lipsită de temei legal și a fost dată cu aplicarea greșită a legii.
Analizând recursul formulat se constată că este fondat pentru următoarele considerente;
Instanța de fond a reținut în mod greșit că prin acordarea unor indexări diferențiate demnitarilor aleși și magistraților reclamanții au fost discriminați.
Ordonanța nr. 10/2008 privind nivelul salariilor de bază și al altor drepturi ale personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază pentru personalul contractual din sectorul bugetar și personalului salarizat potrivit anexelor nr. II și III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sectorul bugetar și a indemnizațiilor pentru persoane care ocupă funcții de demnitate publică, precum și unele măsuri de reglementare a drepturilor salariale și a altor drepturi ale personalului contractual salarizat prin legi speciale a stabilit anumite indexări și creșteri salariale pentru mai multe categorii de salariați nu numai pentru demnitarii aleșii.
De asemenea pentru magistrați și alte categorii de salariați din sistemul de justiție au fost stabilite indexări prin ordonanța nr. 13/2008.
Acordarea unor creșteri salariale diferențiate pentru diferite categorii de salariați este atributul guvernului care a fost abilitat să emită ordonanțe în acest sens.
Prin aceasta nu se creează o discriminare așa cum greșit a reținut instanța de fond, fiind atributul exclusiv al guvernului să legifereze în diferite domenii de activitate prin ordonanțe cu putere de lege.
Pe de altă parte procedând în acest fel instanța de fond a înlocuit practic prevederi dintr-un act normativ cu prevederi dintr-un alt act administrativ ceea ce este nelegal, sentința pronunțată fiind astfel nelegală.
Pentru aceste motive în baza art. 304 pct. 9 Cod. pr. civilă, rap. la art. 312 Cod pr.civilă va fi admis recursul și modificată sentința în sensul respingerii acțiunii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurentul pârât MINISTERUL JUSTIȚIEI, împotriva sentinței civile nr.1173/26.05.2008, pronunțată de Tribunalul Mehedinți în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți CURTEA DE APEL CRAIOVA, TRIBUNALUL MEHEDINȚI și CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII, și intimații reclamanți, .
Modifică sentința în sensul că respinge acțiunea.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 12 Ianuarie 2010.
PREȘEDINTE: Camelia Șelea - - | JUDECĂTOR 2: Marin Panduru - - | JUDECĂTOR 3: Ioana Moțățăianu - - |
Grefier, - - |
18.01.2010
Red.jud.-
3 ex/AS
Președinte:Camelia ȘeleaJudecători:Camelia Șelea, Marin Panduru, Ioana Moțățăianu
