Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 659/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 659/
Ședința publică de la 15 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE
Judecător
Judecător
Grefier
.-.-.-.-.-.-.
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR, împotriva sentinței civile nr. 4/F/14.01.2009 pronunțată de Curtea de Apel Galați în dosarul nr-, în litigiul de muncă intervenit în contradictoriu cu pârâții CURTEA DE APEL GALAȚI, TRIBUNALUL BRĂILA, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR PUBLICE B și reclamanții, G, G, -, având ca obiect "DREPTURI ".
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează: recursul este la primul termen de judecată, legal motivat și este scutit de taxă judiciară de timbru; prin adresa nr- din 01.04.2009 Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția civilă și de proprietate intelectuală a înaintat - spre competentă soluționare - dosarul nr- Curții de Apel Galați față de prevederile deciziei Curții Constituționale nr. 104 din 20.01.2009, după care:
Curtea, din oficiu, invocă necompetența materială de soluționare a recursului declarat în cauză față de prevederile art. 4 alin. 1 Cod procedură civilă, textul citat stabilind competența recursurilor declarate împotriva hotărârilor pronunțate de curțile de apel în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Totodată, Curtea constată cauza în stare de judecată și, având în vedere că prin motivele de recurs pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților a solicitat judecarea în lipsa sa, rămâne în pronunțare pe excepția invocată.
CURTEA
Asupra recursului de față, înregistrat la Curtea de Apel Galați, Secția conflicte de muncă și asigurări sociale sub nr-;
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Galați sub nr. 1251/44/09.10.2008, reclamanții, -, G, G, au chemat în judecată pe pârâții Ministerul Justiției, Curtea de Apel Galați, Tribunalul Brăila și Ministerul Economiei și Finanțelor solicitând obligarea acestora să le plătească drepturile bănești reprezentând sporul de 50% din salariul de bază de încadrare începând cu data de 01.02.2007 și până la reglementarea legală a acestui spor cu actualizarea sumelor în funcție de rata inflației.
În fapt, au motivat că, prin sentința civilă nr. 55/23.01.2008 pronunțată de Tribunalul Vrancea în dosarul nr- s-a admis acțiunea civilă pentru drepturi salariale formulată de către aceleași părți în calitate de reclamanți și au fost obligați pârâții la plata drepturilor bănești reprezentând sporul de 50 % din salariul de bază de încadrare aferente perioadei septembrie 2004 - februarie 2007, actualizate cu indicele de inflație.
Acest drept a fost stabilit în baza art. 47 din Legea nr. 50/1996 (abrogată prin nr.OG 8/2007) și, la acel moment, legiuitorul a avut în vedere anumite criterii de referință care rezultă din condițiile în care se desfășoară activitatea, acestea fiind de risc și suprasolicitare neuropsihică.
Acordarea acestui spor de la 1 februarie 2007, până la reglementarea lui legală, este întemeiată fiind în spiritul Deciziei nr. 21/10.03.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție prin care s-a admis recursul în interesul legii și s-a statuat că au subzistat dispozițiile de abrogare, normele ce reglementau acordarea sporului de 50 % pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, astfel că acestea au produs și produc în continuare efecte juridice.
În drept și-au întemeiat acțiunea în baza Deciziei nr. 21/10.03.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție și pe dispozițiile Legii nr. 168/1999.
Din oficiu, în baza disp. art. 137 alin. 1.pr.civilă, instanța a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Ministerul Economiei și Finanțelor.
De asemenea, a solicitat ca reclamantele G, și să precizeze de ce au înțeles să formuleze o nouă acțiune pentru aceleași drepturi față de faptul că s-au pronunțat deja sentințele civile nr. 15/17.10.2008, 16/17.10.2008 și 42/05.11.2008 ale Curții de Apel Galați.
Pârâtul Ministerul Justiției a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată pentru următoarele considerente:
Textul de lege arătat a fost abrogat prin dispozițiile art. 42 din nr.OG 83/2000 pentru modificarea și completarea Legii nr. 50/1996.
Prin Decizia nr. 21/10.093.2008 instanța supremă a admis recursul în interesul legii și a constatat că judecătorii, procurorii, magistrații asistenți și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50 % pentru risc și suprasolicitare neuropsihică calculat la indemnizația brută lunară și după intrarea în vigoare a nr.OG 83/2000.
Având în vedere că din februarie 2007 intrat în vigoare noua lege de salarizare a personalului auxiliar din cadrul instanțelor judecătorești, nr.OG 8/24.01.2007, pretențiile reclamanților după 01.02.2007 sunt nefondate.
Prin art. 30 din nr.OG 8/2007 se prevede că la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe se abrogă Legea nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești.
În consecință, sporul de 50 % nu mai subzistă începând cu februarie 2007, dispozițiile Legii nr. 50/1996 privind salarizarea personalului auxiliar fiind abrogate în întregime.
La solicitarea instanței, Tribunalul Brăilaa comunicat tabelul cu perioada și funcția pe care o deține fiecare reclamant.
Prin Sentința Civilă nr. 4/F/14.01.2009 Curtea de Apel Galația respins acțiunea în contradictoriu cu MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, pentru lipsă calitate procesuală pasivă.
A admis în parte acțiunea formulată de reclamanții, -, G, și i-a obligat pe pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, CURTEA DE APEL GALAȚI și TRIBUNALUL B, să plătească fiecărui reclamant sporul de 50 % din salariul de bază brut lunar pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, pentru perioada 01.02.2007 - 14.01.2009, sumă actualizată cu indicele de inflație la data plății efective, raportat la perioada efectiv lucrată.
A respins capătul de cerere privind plata și în continuare ca nefondat.
A dispus disjungerea acțiunii formulată de reclamantele, și G și formarea unui nou dosar cu termen la data de 04.02.2009, cu citarea părților.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților, criticând-o pentru motive de nelegalitate și netemeinicie.
Prin adresa nr- din 18.02.2009 cauza a fost trimisă spre competentă soluționare Înaltei Curți de Casație și Justiție B și ulterior restituită în baza unei proceduri administrative, invocându-se Decizia Curții Constituționale nr. 104/2009.
Dosarul a fost reînregistrat la Curtea de Apel Galați cu nr-.
cu recursul declarat de pârât, curtea a invocat din oficiu la termenul din 15.06.2009, excepția de necompetență materială în soluționarea cauzei.
Excepția astfel invocată este întemeiată, pentru următoarele considerente:
Obiectul recursului îl reprezintă sentința civilă nr. 4/F/14.01.2009 pronunțată de Curtea de Apel Galați - Secția pentru cauze privind conflicte de muncă și asigurări sociale ca instanță de fond, potrivit dispozițiilor art. I din nr.OUG 75/2008 privind stabilirea de măsuri pentru soluționarea unor aspecte financiare în sistemul justiției.
Prin Decizia nr. 104/20.01.2009 a Curții Constituționale au fost constatate ca fiind neconstituționale dispozițiile art. I și II din nr.OUG 75/2008.
Ulterior, nr.OUG 75/2008 a fost aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 76/2009.
Urmare a evenimentelor legislative astfel intervenite în legătură cu aplicarea prevederilor OU. nr. 5/2008, nu a mai fost prevăzută instanța competentă în soluționarea recursurilor îndreptate împotriva hotărârilor pronunțate în primă instanță de curțile de apel.
Într-o asemenea situație devin aplicabile normele generale care reglementează competența instanțelor judecătorești înscrise în prevederile art. 4 pct. 1 din Codul d e procedură civilă, potrivit cărora revine Înaltei Curți de Casație și Justiție competența de a judeca recursurile declarate împotriva hotărârilor curților de apel și a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege.
În ceea ce privește competența în materie a curților de apel, dispozițiile art. 3 pct. 3 se referă la recursurile declarate împotriva hotărârilor pronunțate de tribunale precum și în orice alte cazuri expres prevăzute de lege.
În același sens sunt și prevederile speciale cuprinse în art. 284 al. 1 Codul muncii care fac trimitere la aceleași dispoziții înscrise în Codul d e procedură civilă.
De asemenea, potrivit dispozițiilor art. 71 din Legea nr. 168/1999 privind soluționarea conflictelor de muncă, instanțele judecătorești competente să judece cereri referitoare la soluționarea conflictelor de drepturi se stabilesc prin lege.
Din coroborarea tuturor textelor de lege enunțate, se reține că aparține Înaltei Curți de Casație și Justiție competența de soluționare a prezentului recurs, sens în care urmează să-i fie declinată cauza.
Soluția se impune și din perspectiva caracterului căii de atac, devolutivă și de reformare în speță, recursul adresându-se unei instanțe superioare în grad în scopul exercitării controlului judiciar vizând legalitatea și temeinicia unei hotărâri dată fără drept de apel.
În același sens și reglementările privind organizarea judiciară cuprinse în art. 21 din Legea nr. 304/2004 care stabilesc în favoarea secțiilor Înaltei Curți de Casație și Justiție competența de a judeca recursurile împotriva hotărârilor pronunțate de curțile de apel și a altor hotărâri, în cazurile prevăzute de lege.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
DECLINĂ competența de soluționare a cauzei ce formează obiectul dosarului nr- privind recursul declarat de pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR, împotriva sentinței civile nr. 4/F/14.01.2009 pronunțată de Curtea de Apel Galați în dosarul nr-, în favoarea ÎNALTEI CURȚI DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică de la 15 Iunie 2009.
PREȘEDINTE: Benone Fuică | JUDECĂTOR 2: Mihaela Neagu | JUDECĂTOR 3: Alina Savin |
Grefier, |
: - -/24.06.2009
: 2 ex.//25.06.2009
Fond: /
Asistenți judiciari: /
Președinte:Benone FuicăJudecători:Benone Fuică, Mihaela Neagu, Alina Savin
