Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Sentința 74/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ NR.74
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 15.12.2008
PREȘEDINTE: Mihaela Neagu
JUDECĂTOR 2: Benone Fuică Corina Muscă
ASISTENȚI JUDICIARI-- -
-
GREFIER-
-.-.-.-.-.-
La ordine fiind soluționarea acțiunii civile formulate de reclamantele și, cu domiciliul ales la Judecătoria Tg.B,-, jud.G, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, cu sediul în B, sector 5,-, CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII, cu sediul în B, nr.1-3, CURTEA DE APEL GALAȚI, TRIBUNALUL GALAȚI, cu sediul în-, și MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în B, sector 5,-, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care invederează că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care:
Nemaifiind cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor și a Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării și pe fondul cauzei.
CURTEA:
Asupra litigiului de muncă de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Galați sub nr- reclamantele și au chemat în judecată pe pârâții Ministerul -, Curtea de APEL GALAȚI, TRIBUNALUL GALAȚI, Ministerul Finanțelor Publice, Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, solicitând obligarea pârâților la plata drepturilor salariale restante, reprezentând diferența dintre coeficienții de multiplicare care li se aplică grefierilor cu studii medii (inclusiv grefieri-informaticieni, grefieri statisticieni și grefieri documentariști) și coeficienții de multiplicare care li se aplică grefierilor arhivari și registratori începând cu data de 01.01.2007 și în continuare până la prevederea lor în legea specială de salarizare și să fie obligat Ministerul Finanțelor Publice să aloce fondurile necesare plății acestor drepturi.
În motivare reclamantele au arătat că dețin funcția de grefieri arhivari la Judecătoria Tg. Consideră că sunt discriminate față de ceilalți grefieri cu studii medii (inclusiv grefieri-informaticieni, grefieri statisticieni și grefieri documentariști) cu privire la coeficienții de multiplicare care li se aplică acestora.
Astfel, deși au aceleași studii cu ceilalți grefieri și îndeplinesc atribuții asemănătoare, potrivit OUG 8/2007 sunt salarizați cu coeficienți de multiplicare mai mici decât a celorlalți grefieri, ceea ce contravine art. 6 alin. 2 din Codul Muncii care prevede principiul salarizării egale pentru muncă egală, OG137/2000 cu privire la discriminare și art. 20 din Constituția României.
În dovedire au depus înscrisuri și practică judiciară în aceeași speță.
Prin Încheierea din 16.06.2008 TRIBUNALUL GALAȚIa dispus trimiterea cauzei la Curtea de APEL GALAȚI în temeiul art. II alin. 2 din OUG 75/2008.
Pârâtul Ministerul - a formulat întâmpinare prin care solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
În motivare a arătat că nu există nici un temei legal pentru acordarea dreptului solicitat de reclamante, fiind inadmisibilă modificarea actelor normative prin hotărâri judecătorești. Consideră că susținerile reclamantelor în sensul ca sunt discriminate față de celelalte categorii de grefieri, nu pot fi reținute, întrucât personalul auxiliar de specialitate este format din mai multe categorii de grefieri, având statutul reglementat de legea 564/2004, iar salarizarea este stabilită printr-un act normativ special, respectiv OUG 8/2007.
Diferențierea de salarizare nu este arbitrară, ci are la bază criterii obiective precum pregătirea profesională diferită, specializată, atribuțiile concrete de serviciu și complexitatea acestora pentru diferitele categorii de personal.
De altfel, prin hotărârea nr. 506/28.11.2007 a CNCD s-a reținut că aspectele sesizate nu constituie fapte de discriminare.
Pârâtul Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, având în vedere că potrivit art. 27 din OG 137/2000 nu poate fi chemat în judecată ca pârât, ci doar în calitate de expert.
Pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor a invocat la termenul din 10.11.2008 excepția lipsei calității procesuale pasive, deoarece nu are raporturi de muncă directe cu reclamantele.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Pârâții Ministerul Finanțelor Publice și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării nu au nici o atribuție legată de plata unor drepturi de natură salarială către reclamanți și nici de a include anumite sume în buget, așa cum rezultă din legile lor de organizare. Elaborarea proiectului de buget revine ordonatorului de credite, iar Ministerul Finanțelor Publice, are, potrivit disp. HG 736/2003, art.131 pct.(1) din Legea nr.304/2004 și art.19 din Legea 500/2002, atribuții privind finanțarea, coordonarea, aprobarea și rectificarea bugetelor pârâților în cauză, însă hotărârea judecătorească le este opozabilă în temeiul legii. Prin urmare, instanța va admite excepția lipsei calității procesuale a celor doi pârâți și va respinge acțiunea față de aceștia.
Pe fondul cauzei, instanța reține că reclamantele dețin funcția de grefieri arhivari la Judecătoria Tg.
de multiplicare pentru personalul auxiliar de specialitate din cadrul judecătoriilor sunt prevăzuți în mod detaliat pentru fiecare categorie de grefier în anexele OG 8/2007 privind salarizarea personalului auxiliar din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, aprobată prin legea nr. 247/2007.
Reclamanți solicită ca instanța să modifice modul de calcul al salariilor acestora, prin raportarea la coeficienții de multiplicare care li se aplică celorlalți grefieri cu studii medii (inclusiv grefieri-informaticieni, grefieri statisticieni și grefieri documentariști).
Instanța constată că rolul instanțelor de judecată nu este să cenzureze soluția aleasă de legiuitor în stabilirea retribuției unor categorii profesionale și să stabilească alte drepturi salariale decât cele prevăzute de lege, instituindu-se astfel, pe cale judiciară, sisteme de salarizare paralele cu cele prevăzute prin actele normative, întrucât s-ar încălca astfel rolul Parlamentului de unică autoritate legiuitoare a țării și principiul separației puterilor în stat.
În mai multe Decizii ale sale pronunțate în anul 2008, Curtea Constituțională a admis excepția de neconstituționalitate ridicată de Ministerul - și a constatat că prevederile art. 1, art. 2 alin. (3) și art. 27 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare sunt neconstituționale în măsura în care din ele se desprinde înțelesul că instanțele judecătorești au competența să anuleze ori să refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerând că sunt discriminatorii, și să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu prevederi cuprinse în acte normative neavute în vedere de legiuitor la adoptarea actelor normative considerate discriminatorii.
În consecință, față de considerentele expuse, curtea va respinge acțiunea formulată de reclamante în contradictoriu cu pârâții Ministerul -, Curtea de APEL GALAȚI și TRIBUNALUL GALAȚI ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepțiile lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării și a pârâtului Ministerul Finanțelor Publice și respinge acțiunea formulată în contradictoriu cu aceștia pentru lipsa calității procesuale pasive.
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamantele și, cu domiciliul ales la Judecătoria Tg.B,-, jud.G, în contradictoriu cu pârâții TRIBUNALUL GALAȚI, CURTEA DE APEL GALAȚI, cu sediul în- și MINISTERUL JUSTIȚIEI, cu sediul în B, sector 5,-.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 15.12.2008.
PREȘEDINTE JUDECATOR
Asistenți judiciari
Grefier
Red.
Dact.
9 ex/21.01.2009
Președinte:Mihaela NeaguJudecători:Mihaela Neagu, Benone Fuică Corina Muscă
