Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 824/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.824/
Ședința publică din 1 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihaela Neagu
JUDECĂTOR 2: Alina Savin
JUDECĂTOR 3: Marioara Coinacel
Grefier - - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea în cauza privind judecarea recursului declarat de reclamanta, domiciliată în G,-, --4,.30, jud.G împotriva sentinței civile nr.762/12.06.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL GALAȚI, cauza având ca obiect drepturi bănești.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 27.08.2009 care s-au consemnat în încheierea de ședință din aceeași zi când instanța având nevoie de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea în cauză la data de 1.09.2009.
CURTEA
Acțiunea civilă formulată de reclamantă
La data de 11.03.2008 reclamanta a solicitat obligarea pârâtului Parchetul de pe lângă Curtea de APEL GALAȚI să îi recunoască statutul de grefier cu studii superioare de la data de 1 ianuarie 2005 și să anuleze, în consecință, în ceea ce o privește pe reclamantă, articolele 1 și 3 din decizia emisă de pârâtă cu nr.8/25.01.2008.
În motivarea acțiunii a arătat reclamanta că în cursul anului 1999 a fost angajată în cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Galați în funcția de dactilograf.
În cursul anului 1999 a absolvit Facultatea de Drept, G, iar în temeiul art.37, 91 alin.2 Legea 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acesta,a prevederilor din Legea 50/1996, republicată, privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești, modificată și completată prin nr.OG 83/2000, Anexa nr. 1, cap. III, pct. 7 și pct. 4 din nota la anexă, precum și a adresei nr. 419-423/12.07.2005 a Secției de analiză, studii, probleme ale minorilor, evidență, perfecționare profesională și informatică din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, prin decizia 89/12.09.2005 a i, a fost reîncadrată, începând cu data de 1 ianuarie 2005, ca grefier cu studii superioare, gradul debutant, cu menținerea salariului de încadrare avut.
Decizia nr. 89/12.09.2005 a fost corectată prin decizia nr. 99/04.10.2005, în sensul că de la 1 ianuarie 2005, a fost reîncadrată ca grefier cu studii superioare, gradul III, cu menținerea salariului de încadrare avut.
În decizia nr. 8/25/01.2008 a Parchetului de pe lângă Curtea de APEL GALAȚI, în art. 1 se menționează că "începând cu data de 01.10.2007, se numesc în funcția de grefier cu studii superioare persoanele nominalizate în anexa 1", în această anexă fiind inclusă și reclamanta.
În art. 3 al aceleiași decizii se prevede că "toate deciziile privind numirea sau salarizarea potrivit funcției de grefier cu studii superioare ce privesc perioade anterioare datei de 01.10.2007 se anulează, drepturile de salarizare fiind cele corespunzătoare funcției de grefier cu studii medii, cu treapta avută anterior, conform anexei 1."
Prin art. 1 și 3 ale deciziei nr. 8/25.01.2008 i-au fost încălcate drepturile dobândite prin deciziile nr. 89/12.09.2005 și "99/04.10.2005, în sensul că i se anulează fără drept statutul de grefier cu.studii superioare de la 1 ianuarie 2005 și până la 01.10.2007.
Solicită prin hotărârea ce se va pronunța, pârâtul să fie obligat să-i recunoască statutul de grefier cu studii superioare începând cu data de 1 ianuarie 2005, așa cum 1-a dobândit în condiții legale prin decizia sa nr. 89/12.09.2005 și pe cale de consecință să anuleze, în ceea ce o privește, art. 1 și 3 din decizia nr. 8/25.01.2008, articole care au, pentru aceasta, aparența unei sancțiuni cu efectul retrogradării din funcția de grefier cu studii superioare pentru perioada 1 ianuarie 2005 și până la 01.10.2007.
Sentința civilă nr.762/2008 pronunțată de Tribunalul Galați
Prin sentința civilă nr.762/12.06.2008 Tribunalul Galația respins acțiunea formulată de reclamanta ca nefondată.
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut următoarele argumente:
Reclamanta s-a angajat în anul 1999 la Parchetul de pe lângă Judecătoria Galați, postul ocupat fiind de grefier dactilograf. După intrarea în vigoare a Legii 567/2004, postul de grefier-dactilograf s-a transformat în post de grefier.
În anul 2003,reclamanta a absolvit Facultatea de Drept din cadrul Universității Doi ani mai târziu formulează o cerere de încadrare pe postul de grefier cu studii superioare.
Cererea înregistrată sub nr.419-423/12.07.2005 a fost admisă și prin decizia nr.89/12.09.2005, modificată prin decizia nr.99/14.10.2005 pârâtul dispunând reîncadrarea acesteia pe postul de grefier cu studii superioare, gradul debutant, cu menținerea salariului de încadrare avut.
Ulterior, prin decizia nr.8/25.01.2008, pârâtul a anulat deciziile mai sus menționate și o numește pe reclamantă în funcția de grefier cu studii superioare, începând cu data de 1.10.2007.
Actul normativ în vigoare ce reglementează statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea este Legea nr.567/2004. Încadrarea, promovarea în funcție de execuție în grade sau trepte profesionale superioare a personalului auxiliar în cadrul aceluiași parchet sau la parchetele superioare se face în funcție de locurile vacante disponibile, menționate în statul de funcții ale instituției.
La momentul aprobării cererii reclamantei, în statut de funcții al parchetului nu exista postul de grefier cu studii superioare.
Ordinul nr.3765/2003 al Ministerului Justiției nu prevedea posturi de grefier identificate după nivelul studiilor.
Aceste posturi au fost prevăzute de abia prin Ordinul nr.2477/C/2007 al Ministerului Justiției, rectificat prin Ordinul nr.3032/2007. Pentru acest motiv s-a emis decizia nr.8/2008.
Constatând că încadrarea reclamantei în funcția de grefier cu studii superioare s-a făcut în anul 2005 nelegal, fără a exista acest post în statul de funcții al pârâtei iar decizia nr.8/2008 a fost emisă cu respectarea actelor normative în vigoare, instanța a apreciat ca nefondată acțiunea și a respins-o ca atare.
Recursul declarat de reclamanta -Motive
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta criticând soluția instanței de fond sub aspectul temeiniciei.
Actul normativ ce reglementează Legea 567/2004 situația reclamantei a intrat în vigoare la 1.01.2005. Potrivit art.3 al.1 din Legea 567/2004,corpul grefierilor este alcătuit din grefieri cu studii superioare și grefieri cu studii medii. De asemenea, art.91 al.2 Legea 567/2004 prevede că,la intrarea în vigoare a prezentei legi, grefierii dactilografi în funcție vor fi încadrați ca grefieri, prin transformarea corespunzătoare a posturilor cu menținerea salariilor de încadrare avute.
Art.37 Legea 567/2004 menționează că,grefierii și informaticienii sunt numiți prin decizie de către președinții curților de apel sau, după caz, de procurorii generali ai parchetelor de pe lângă acestea, în a cărora circumscripție teritorială urmează să-și desfășoare activitatea.
Ordinul nr. 3 765/C/24.12.2003, cu intrare în vigoare de la data de 15 ianuarie 2004, aprobat structura și organizarea aparatului Ministerului Public, statul de personal și statul de funcții ale acestuia, prevăzute în anexele 1-3, care fac parte integrantă din acesta.
Potrivit anexelor acestui ordin care fac parte integrantă din conținutul său în statul de funcții al parchetelor de pe lângă judecătorii, ca de altfel și in cazul celorlalte parchete, au fost prevăzute funcțiile de grefier cu studii superioare si grefier cu studii medii. În acest sens, a se vedea anexa privind funcțiile la Parchetele de pe lângă Judecătorii, unde la pozițiile 5 - grefier șef, 6 - grefier șef secție și 7 - grefier, funcțiile sunt prevăzute cu studii superioare - simbolul S" și studii medii - simbolul "M".
La intrarea în vigoare a Legii nr. 567/2004, privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, exista în structura și statul de funcții ale parchetelor funcția de grefier cu studii superioare, rațiune pentru care s-a și prevăzut la art. 91 al. 2, că la intrarea în vigoare a prezentei legi, grefierii dactilografi în funcție vor fi încadrați ca grefieri, prin transformarea corespunzătoare a posturilor, cu menținerea salariilor de încadrare avute", sintagma" prin transformarea corespunzătoare a posturilor", referindu-se la nivelul studiilor și perioada vechimii în specialitate.
În sprijinul acestor opinii este și adresa nr. 419-423/12.07.2005 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Secția de analiză, studii, probleme ale minorilor, evidență, perfecționare profesională și informatică, care a fost avută în vedere și la emiterea deciziei nr. 89/2005, prin care a fost reîncadrată reclamanta ca grefier cu studii superioare.
Această adresă a fost trimisă Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanța și se referă la modul de soluționare a cererilor formulate de trei grefiere dactilografe, una dintre ele de la parchetul de pe lângă Judecătoria Constanța, aflată într-o situație identică cu a mea, prin care au solicitat reîncadrarea ca grefiere cu studii superioare.
În cursul lunii februarie 2007, intrat în vigoare OG nr. 8/2007, privind salarizarea personalului auxiliar din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, iar la art. 3 al. 1 al acestui act normativ se prevede că " salariile de bază pentru personalul auxiliar de specialitate din cadrul instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea se stabilesc pe baza valorii de referință sectorială și a coeficienților de multiplicare, pe grade sau trepte profesionale, în raport de funcția deținută, de nivelul studiilor, de vechimea in specialitate, precum și de nivelul instanței sau al parchetului. "
Astfel, prin decizia nr. 21/13.02.2007 a Parchetului de pe lângă Curtea de APEL GALAȚIs -a dispus, începând cu data de 12.02.2007, încetarea suspendării contractului de muncă pentru creșterea copilului până la vârsta de 2 ani, revenirea reclamantei în funcția de grefier cu studii superioare, grad III și beneficierea de un salariu de 1393 lei, corespunzător coeficientului de multiplicare 4,725, decizia fiind operată și în cartea mea de muncă.
În concluzie, a început să fie plătită ca grefier cu studii superioare de la data de 12.02.2007.
Considerentele deciziei instanței de recurs
Reclamanta, grefier dactilograf la Parchetul de lângă Judecătoria Galația absolvit Facultatea de Drept în cadrul Universității, astfel că prin decizia 99/14.10.2005 parchetul i-a recunoscut încadrarea acesteia pe postul de grefier cu studii superioare, gradul debutant, cu menținerea salariului avut.
Nu suntem de acord cu opinia instanței de fond conform căreia un ordin din 2008 poate avea efecte și pentru doi ani anteriori emiterii lui ca urmare a constatării faptului că la data emiterii ordinului din 2005 nu existau posturi de grefieri cu studii superioare.
Art.91 din Legea 567/2004 menționează faptul că grefierii dactilografi (situația reclamantei) în funcție vor fi încadrați ca grefieri, prin transformarea corespunzătoare a posturilor, cu mențiunea salariilor de încadrare avute. Prin urmare, dispoziția legii dispune transformarea postului într-un post corespunzător, fără a condiționa această transformare de existența unui ordin al ministrului care să confirme existența unor posturi pe grilă de grefier cu studii superioare și fără a condiționa această transformare de existența unor posturi vacante de grefier cu studii superioare.
De asemenea, nu putem fi de acord cu opinia instanței de fond conform căreia decizia nr.8/2008 poate anula un drept acordat reclamantei încă din 2005 pe motiv că la data recunoașterii acestui drept reclamantei, de grefier cu studii superioare, nu îi putea fi acordat acest drept întrucât nu exista un post în acest sens. Decizia nr.8/2008 emisă de pârât poate avea eventual efecte doar pentru viitor.
Prin urmare, dispoziția Legii 567/2004 este suficient de clară în sensul arătat mai sus de instanța de recurs și de aceea, apreciem ca fiind întemeiat recursul declarat de reclamantă.
Conform art.312 Cod procedură civilă urmează a se admite recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr.762/12.06.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr- și a se modifica în tot sentința civilă nr.762/12.06.2008 a Tribunalului Galați.În rejudecare se va admite acțiunea, se va anula punctele 1, 3 din Decizia nr.8/25.01.2008 emisă de pârâta Parchetul de pe lângă Curtea de APEL GALAȚI și a se constată că reclamanta are statut de grefier cu studii superioare începând cu data de 01.01.2005
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta, domiciliată în G,-, --4,.30, jud.G împotriva sentinței civile nr.762/12.06.2008 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
Modifică în tot sentința civilă nr.762/12.06.2008 a Tribunalului Galați și în rejudecare:
Admite acțiunea.
Anulează punctele 1, 3 din Decizia nr.8/25.01.2008 emisă de pârâta Parchetul de pe lângă Curtea de APEL GALAȚI și constată că reclamanta are statut de grefier cu studii superioare începând cu data de 01.01.2005
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 1 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
dec.jud.-/16.09.2009
Tehnored./4 ex./ 18 2009
Fond:-
Asistenți jud. C-tin -
Com. 2 ex.părți/
Președinte:Mihaela NeaguJudecători:Mihaela Neagu, Alina Savin, Marioara Coinacel
