Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 935/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civil, de Munc și Asigurri Sociale
pentru Minori și Familie
DOSAR NR-
DECIZIA CIVIL Nr. 935/R/2009
Ședința public din data de 7 aprilie 2009
Instanța constituit din:
PREȘEDINTE: Marta Carmen Vitos
JUDECTOR: - - - vicepreședintele instanței
JUDECTOR: -
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de recurent PRIMRIA ORAȘULUI împotriva Sentinței civile nr. 1431 din 21.11.2008 pronunțat de Tribunalul Maramure ș în dosarul cu nr- privind și pe reclamantul intimat Sindicatul Liber Din Învțmânt M și pe pârâții intimați PRIMARUL ORAȘULUI, CONSILIUL LOCAL ȘCOALA nr. 9, având ca obiect litigiu de munc - drepturi bnești.
La apelul nominal fcut în ședinț public, la prima și a doua strigare a cauzei, se constat lipsa prților de la dezbateri.
Procedura de citare este realizat.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a fcut referatul cauzei, dup care se constat c reclamantul a înregistrat la dosarul cauzei întâmpinare, la data de 1 aprilie 2009 prin care solicit respingerea ca nefondat a recursului, menținerea ca temeinic și legal a hotrârii pronunțate de tribunal, precum și judecarea cauzei în lips.
Curtea reține cauza în pronunțare având în vedere c aceasta se afl în stare de judecat și c s- a solicitat judecata în condițiile art. 242.proc.civ.
CURTEA
Prin sentința civil nr.1431 din 21 noiembrie 2008, pronunțat în dosarul nr- al Tribunalului Maramure ș, s-a dmis acțiunea civil formulat de reclamantul Sindicatul Liber din Învțmânt M în contradictoriu cu pârâții: Școala nr. 9, Consiliul Local și Primarul orașului și în consecinț au fost obligați pârâții s plteasc membrilor de sindicat cheltuieli de transport, cuvenite pentru perioada septembrie 2007 - martie 2008, dup cum urmeaz: - 504 lei; - 600 lei; -840 lei.
Pentru a hotrî astfel prima instanț reținut c reclamanții, sunt profesori titulari la Școala nr. 9.
Întrucât domiciliul numiților, este în, aceștia fac naveta zilnic - și retur, taxa de transport pentru perioada septembrie, octombrie, noiembrie, decembrie anul școlar 2007/2008, pentru cadrele didactice sus menționate, sunt cele trecute în tabelul depus, potrivit adeverințelor nr. 235/09.04.2008, 234/09.04.2008 emise de Școala nr. 9.
În conformitate cu prevederile art. 104 pct. 3 din Statutul personalului didactic, aprobat prin Legea nr. 128/1997:
"Personalul didactic titular în mediu rural, care nu dispune de locuinț corespunztoare în localitatea unde are postul didactic, i se vor deconta de ctre administrația local cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, la și de la locul de munc".
Pârâtul în sarcina cruia incumb probațiunea, nu a fcut dovada c membrii de sindicat ai reclamantului ar dispune de o locuinț în sau c li s-ar fi oferit vreo locuinț corespunztoare, pentru a nu fi nevoiți s fac naveta, situație în care instanța apreciaz c cei pe care îi reprezint reclamantul beneficiaz de prevederile art. 104 pct. 3 din Legea nr. 128/1997 și ca atare aceștia sunt îndreptțiți la decontarea cheltuielilor de transport, pentru sumele rmase de achitat conform tabelului, sens în care acțiunea a fost admis.
Împotriva acestei hotrâri a declarat recurs Primria orașului, solicitând admiterea cii de atac promovate și casarea sentinței întrucât este nelegal.
În motivarea recursului s-a artat c în bugetul local al orașului pe anul 2008 nu au fost incluse sume pentru decontarea cheltuielilor de transport, la și de la locul de munc a cadrelor didactice fr domiciliul sau reședința în localitatea unde își desfșoar activitatea profesional, motiv pentru care efectuarea acestor plți nu are temei legal.
Analizând sentința recurat prin prisma motivelor invocate, Curtea de Apel constat c recursul este fondat, urmând s îl admit pentru urmtoarele considerente:
Art.104 alin. (3) din Legea 128/1997 prevede c " Personalului didactic din unitțile de învțmânt de stat, care nu dispune de locuinț și cruia nu i se poate oferi o locuinț corespunztoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședinț la locul de munc și de la locul de munc în localitatea de reședinț. În cazul în care nu exist mijloace de transport în comun între localitatea de reședinț și sediul unitții de învțmânt, urmeaz a i se deconta contravaloarea a 7,5 benzin Premium la 100 km parcurși, dac transportul se face cu autoturismul proprietate personal. În cazul în care exist mijloc de transport în comun, dar personalul didactic prefer s circule cu autoturismul proprietate personal, urmeaz a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun. Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. sau plata echivalent costurilor de transport se va efectua de ctre autoritțile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorial pe raza creia se afl unitatea de învțmânt la care își desfșoar activitatea cadrul didactic, în urma solicitrilor adresate autoritților administrației publice locale, astfel:
a) decontarea contravalorii cltoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecrei luni de activitate a biletelor de cltorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunztoare a 7,5 benzin Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecrei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învțmânt, care certific efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personal;
b) solicitarea contravalorii cltoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunztoare a 7,5 benzin Premium la 100 km parcurși, pentru cei care-și asigur transportul cu autoturismul proprietate personal, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unitții de învțmânt, iar alin. 31Consiliul de administrație al unitții de învțmânt propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bnești aferente personalului didactic care solicit cheltuieli de deplasare."
Pentru acordarea cheltuielilor de transport cadrelor didactice dispoziția legal menționat anterior impune respectarea unei proceduri, respectiv solicitarea cadrelor didactice adresat unitților de învțmânt de a li se deconta cheltuielile de transport, însoțit de documentele justificative care s ateste efectuarea și cuantumul acestor cheltuieli, urmat de propunerea de aprobare consiliului local pentru fiecare lun a drepturilor bnești, propunere efectuat de ctre consiliul de administrație al unitții de învțmânt.
Prima instanț nu a verificat respectarea procedurii imperative menționate anterior, ceea ce reprezint o nesoluționare a fondului cauzei și impune în temeiul art. 312 alin.(1) și (3) admiterea recursului, casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe, fiind necesar administrarea de noi probe.
Cu ocazia rejudecrii instanța de trimitere urmeaz a pune în discuția prților necesitatea administrrii unor probe suplimentare de natur a clarifica dac s-a respectat lunar procedura de acordare a cheltuielilor de transport pentru întreaga perioad solicitat, în cauz fiind depuse doar câte o cerere a fiecrui reclamant pentru acordarea cheltuielilor pentru întreg anul școlar 2007/2008.
Se va avea în vedere și faptul c probele administrate în cauz nu permit s se stabileasc cu certitudine care este cuantumul cheltuielilor de transport efectuate de reclamanți, fiind necesar administrarea unor probe în acest sens.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de Primria Oraș împotriva sentinței civile nr. 1431 din 21.11.2008 a Tribunalului Maramure ș pronunțat în dosar nr-, pe care o caseaz în întregime și trimite cauza aceleiași instanțe pentru o nou judecat.
Decizia este irevocabil.
Dat și pronunțat în ședinț public, azi, 7 aprilie 2009.
PREȘEDINTE JUDECATORI GREFIER
- - - - - -
Red./Dact.
3 ex./07.05.2009
Jud.fond: și
Președinte:Marta Carmen VitosJudecători:Marta Carmen Vitos, Gabriella Purja, Laura
