Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 10236/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 10236
Ședința publică de la 26 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Lucian Bunea
JUDECĂTOR 2: Manuela Preda Popescu
JUDECĂTOR 3: Ioana
Grefier
*************
Pe rol, judecarea recursurilor declarate de recurenții CONSILIUL LOCAL - și PRIMĂRIA COMUNEI - - INSTITUȚIA PRIMARULUI, împotriva sentinței civile nr. 1338/18.09.2008, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă ȘCOALA CU CLASELE I- VIII și intimatul reclamant, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns consilier juridic, pentru recurenții pârâți CONSILIUL LOCAL - și PRIMĂRIA COMUNEI - - INSTITUȚIA PRIMARULUI, lipsind - intimata pârâtă - ȘCOALA CU CLASELE I- VIII și intimatul reclamant -.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că recursurile sunt declarate și motivate în termenul prevăzut de dispozițiile art. 301 și 303. pr. Civilă.
Intrucât nu mai sunt excepții de invocat, probe de administrat ori alte cereri de formulat, instanța, apreciind îndeplinite condițiile prevăzute de dispozițiile art. 150 Cod procedură civilă, acordă cuvântul asupra recursului.
Consilier juridic, pentru recurenții pârâți CONSILIUL LOCAL - și PRIMĂRIA COMUNEI - - INSTITUȚIA PRIMARULUI, depune la dosar adresa nr. 106/04.01.2008 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului O, solicitând instanței admiterea recursului așa cum fost formulat. depune la dosar
CURTEA
Asupra recursului.
Prin sentința nr. 1338/18.09.2008, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr- s-a admis acțiunea formulată de reclamanta, împotriva pârâților Școala Cu Clasele I - VIII, Consiliul Local al Comunei, Primăria Comunei - Instituția Primarului, și s- dispus obligarea pârâților să achite reclamantei plata drepturile salariale neacordate ce decurg din aplicarea art.50 alin l și 2 din Legea l28/1997 pe perioada august 2005 - 3l.08.2007actualizate la data plății efective.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut:
Salarizarea personalului didactic se realizează potrivit dispozițiilor Legii 128/1997 privind Statutul cadrului didactic.
Astfel, art. 48 din Legea 128/1997 prevede că salariul personalului didactic se compune din salariul de bază stabilit conform legii și o parte variabilă constând în adaosuri, sporuri și alte drepturi salariale suplimentare.
De asemenea, art. 49 alin.1 prevede că salarizarea personalului didactic se stabilește diferențiat în raport cu funcția și norma didactică îndeplinită, nivelul studiilor cerute pentru ocuparea funcției didactice, gradul didactic, titlul științific, vechimea recunoscută în învățământ, calitatea activității instructiv-educative, locul și condițiile specifice în care se desfășoară activitatea.
Conform art.50 alin 1 și 2 personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de două categorii distincte de tranșe de vechime,respectiv tranșe de vechime la salarizare și tranșe suplimentare de vechime.
Aceste două categorii de tranșe de vechime au generat modificări în grilele de salarizare și vizează două componente pentru stabilirea corectă a salariului, respectiv coeficientul de multiplicare și valoarea de referință sectorială.
De asemenea, instanța a reținut că, în cauză, coeficientul de multiplicare diferă de la o tranșă de vechime la alta,deoarece acesta crește progresiv.
S- apreciat că legiuitorul a instituit un drept suplimentar intitulat "tranșă suplimentară" însoțit de "o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime" în favoarea cadrelor didactice cu o vechime de 30,35 și 40 de ani de activitate în învățământ.
Susținerile pârâților potrivit cărora noile tranșe de vechime stabilite prin nr.HG467/1997 includ în rezultanta finală (salariul) și aceste tranșe suplimentare de vechime (creșteri de 1/25 din coeficientul de ierarhizare anterior ) nu poate fi reținută, întrucât, pe de o parte legiuitorul nu a prevăzut expres acest lucru nici în lege nici în anexele ce o însoțesc, iar pe de altă parte, acest drept nu a fost abrogat sau modificat prin nici o dispoziție legală ulterioară, expresă sau tacită.
Împotriva sentinței a declarat recurs în termen Consiliul Local prin reprezentantul legal primarul localității invocând nelegalitatea și netemeinicia acesteia cu motivarea:
Potrivit dispozițiilor Legilor anuale ale bugetului de stat recurentului i se repartizează sume defalcate din TVA pentru cheltuielile descentralizate la nivel local, care sunt alocate printre altele și cheltuielilor destinate învățământului primar.
Aceasta înseamnă că finanțarea instituțiilor de învățământ primar se face din surse provenite de la bugetul de stat care sunt repartizate Consiliilor locale, recurenta nefăcând altceva decât să le coordoneze spre unitățile respective.
Pe de altă parte, dispozițiile Legii nr. 215/2001 privind Administrația Publică Locală cu modificările și completările ulterioare nu vorbesc despre instituția Primarului ca persoană juridică în administrația publică locală fiind reglementată doar instituția Prefectului potrivit aceleiași legi.
Solicită admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
Recursul este nefondat.
Examinându-se sentința recurată în raport de criticile invocate în recurs se vor reține următoarele:
Salarizarea personalului didactic se face potrivit Legii 128/1997 privind Statutul cadrului didactic care la art.48 arată că salariul personalului didactic este compus din salariul de bază stabilit potrivit legii și o parte variabilă reprezentând adaosuri, sporuri și alte drepturi salariale suplimentare.
Art.49 al.1 arată că, salarizarea personalului didactic se face diferențiat în raport cu funcția și norma didactică îndeplinită, nivelul studiilor cerute pentru ocuparea funcției, gradul didactic, titlul științific,vechime recunoscută în învățământ, calitatea activității instructiv-erducative, locul și condițiile specifice în care-și desfășoară activitatea.
În baza art.50 al.1 și 2 personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de 2 categorii de tranșe de vechime: la salarizare și tranșe suplimentare de vechime.
Aceste 2 categorii de tranșe au determinat modificări în grilele de salarizare vizând 2 componente pentru stabilirea exactă a salariului și anume coeficientul de multiplicare și valoarea de referință sectorială; coeficientul de multiplicare crește de la o tranșe de vechime la alta crescând progresiv.
Invocarea pârâților în sensul că noile tranșe de vechime stabilite prin HG 467/1997 includ în salariu și aceste tranșe suplimentare de vechime, corect nu a fost reținută, întrucât nu a fost prevăzută expres în lege, iar pe de altă parte, acest drept nu a fost abrogat sau modificat printr-o dispoziție legală ulterioară expresă sau tacită.
Față de cele expuse, se va aprecia legală și temeinică sentința recurată și deci nefondate criticile invocate în recurs, urmând ca în baza art.312 al.1 C:pr.civilă să se respingă recursul declarat în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de recurenții CONSILIUL LOCAL - și PRIMĂRIA COMUNEI - - INSTITUȚIA PRIMARULUI, împotriva sentinței civile nr. 1338/18.09.2008, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă ȘCOALA CU CLASELE I- VIII și intimatul reclamant.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 26 2008.
Președinte, - - | Judecător, - --- | Judecător, - |
Grefier, |
Red. Jud.
Tehn./Ex.2/17.12.2008
/ și
Președinte:Lucian BuneaJudecători:Lucian Bunea, Manuela Preda Popescu, Ioana
