Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 1173/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ
DOSAR NR- ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 1173
Ședința publică din data de 27 mai 2009
PREȘEDINTE: Cristina Pigui
JUDECĂTORI: Cristina Pigui, Traian Logojan Ioana Criistina
---
Grefier -
Pe rol fiind pronunțarea asupra recursului declarat de reclamanții, -, și, prin reprezentant legal Cabinet Avocatură -, cu sediul în Târgoviște, str. - nr. 7A,. 27,.B,. 24, județul D, împotriva sentinței civile nr. 554 din 3 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul-pârât Spitalul Municipal M, prin reprezentant, cu sediul în M,-, județul
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 20 mai 2009, fiind consemnate în încheierea de la acea dată care face parte integrantă din prezenta decizie.
Curtea, având nevoie de timp pentru studierea actelor și lucrărilor dosarului a amânat pronunțarea pentru data de 27 mai 2009, când a dat următoarea hotărâre:
CURTEA
Deliberând asupra recursului civil de față:
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalului Dâmbovița, reclamanții, -, reprezentate convențional prin Cabinete Asociate de Avocați -, au chemat în judecată pe pârâții Spitalul Județean Târgoviște și au solicitat obligarea acestuia la plata contravalorii tichetelor de masă neacordate de la data de 01.02.2006 până în prezent, precum și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii reclamanții au arătat că sunt salariații Spitalului Municipal M, având funcțiile de medic sau asistent medical și sunt îndreptățiți să primească tichetele de masă prevăzute în CCM la nivel de ramură sanitară, înregistrat sub nr. 2678/12.12.2005, deoarece prin art. 139 din Contractul colectiv s-a prevăzut că angajatorul este obligat să acorde tichete de masă potrivit Legii nr. 142/1998 în conformitate cu prevederile legale prevăzute pentru unități finanțate de la bugetul de stat și de la bugetul asigurărilor de sănătate, că prin Protocolul încheiat între Ministerul Sănătății și Federația "Sanitas " din România s-a convenit acordarea a 20 de tichete de masă lunar pentru fiecare salariat.
Reclamanții au mai precizat că prevederile contractului sunt obligatorii pentru angajatori, că se impune admiterea cererii, întrucât nu le-au fost acordate tichetele de masă.
În dovedirea cererii au fost anexate, în copie, Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară pe perioada 2005-2007, adeverințe privind calitatea de salariat a reclamanților, contractele de muncă, actele de identitate privind pe reclamanți.
La data de 3.01.2009, pârâtul Spitalul Municipal a formulat întâmpinare prin care a arătat că tichetele de masă se acordă în limitele prevederilor bugetului de stat sau după caz ale bugetelor locale pentru unitățile din sectorul bugetar, și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori, în conformitate cu prevederile art. 1 alin.2 din Legea 142/1998, că potrivit art.5 din HG nr 5/1999 pentru aprobarea Normelor de Aplicare a Legii nr. 142/1998 pentru instituțiile publice, tichetele de masă pot fi acordate în limita sumelor prevăzute distinct cu această destinație în bugetele de venituri și cheltuieli aprobate, potrivit legii, fiecărui ordonator de credite, la articolul bugetar "tichete de masă".
Pârâta a mai arătat că, potrivit contractului colectiv de muncă la nivel de ramură pe anul 2006, angajatorul este obligat să acorde tichetele de masă potrivit Legii 142/1998, însă spitalul nu poate susține o plată dacă nu sunt alocate fonduri.
După examinarea probatoriilor, prin sentința civilă nr. 554 din 3 martie 2009, Tribunalul Dâmbovițaa respins cererea formulată de reclamanți.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut următoarea situație de fapt:
Reclamanții sunt salariați ai pârâtei și au solicitat obligarea acesteia la plata contravalorii tichetelor de masă neacordate începând cu 1.02.2006 până în prezent.
Conform art. 139 din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară pe perioada 2005-2007, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a V-a nr.2/31.01.2006, angajatorul este obligat să acorde tichetele de masă potrivit Legii 142/1998, în conformitate cu prevederile legale prevăzute pentru unități finanțate de la bugetul de stat și de la bugetul asigurărilor sociale de sănătate.
Art. 1 (1) din Legea nr.142/1998 privind tichetele de masă prevede că salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unităților cooperatiste și al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă, denumite în continuare angajator, pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă, suportată integral pe costuri de angajator, rezultând fără putință de tăgadă că reclamanții au, în temeiul acestor prevederi, numai o vocație de a primi tichete de masă și nu un drept, această posibilitate fiind condiționată de existența calității de angajat cu contract individual de muncă la una dintre unitățile enumerate în cuprinsul alin. 1 al art. 1 din Legea nr. 142/1998, dar și de alocarea în prevederile bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar, și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori. a unor sume de bani cu această destinație.
Aceeași concluzie rezultă și din Protocolul încheiat între Ministerul Sănătății și Federația Sanitas din România, acesta prevăzând la punctul 7 necesitatea inițierii demersurilor pentru acordarea tichetelor de masă și salariaților din unitățile și sectoarele finanțate de la bugetul de stat.
Împotriva acestei hotărâri, reclamanții au declarat recurs în baza art. 312 alin.1 Cod pr.civilă, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie pentru următoarele considerente:
Conform art. 139 CCM pe ramură, pentru perioada 2005-2007, angajatorul este obligat să acorde tichete de masă potrivit Legii nr. 142/1998, în conformitate cu prevederile legale prevăzute pentru unități finanțate de la bugetul de stat și de la bugetul asigurărilor de sănătate. Or, consideră recurenta, această obligație înlătură vocația prevăzută de art. 1 alin.1 din Legea nr. 142/1998 și stabilește caracterul obligatoriu al acordării acestui drept, caracter convenit de părți în mod convențional. Ca atare, recurenta consideră că Legea nr. 142/1996 stabilește doar modalitățile acordării dreptului, existența și acordarea acestuia nemaifiind decât o simplă posibilitate.
Același contract colectiv de muncă prevede la art. 93 alin. 3 că toate drepturile salariale și sumele aferente pentru acordarea tichetelor de masă vor fi cuprinse în bugetul de venituri și cheltuieli al unității.
În consecință, recurenta consideră că adoptarea bugetului pentru anul 2006 prin Legea nr. 379/2005, s-a făcut cu încălcarea obligației asumate de angajator prin contractul colectiv de muncă.
Instanța de fond a considerat că nu au existat demersuri pentru acordarea tichetelor de masă, recunoscând un caracter discreționar pentru angajator în respectarea obligațiilor asumate prin CCM și acordându-i astfel dreptul de a se situa deasupra legii, fapt care afectează credibilitatea actului de justiție, consideră recurenta.
În recurs nu au fost formulate probe noi.
Legal citată intimata nu a formulat întâmpinare la recurs.
Analizând actele și lucrările dosarului în funcție de prevederile legale aplicabile cauzei și sub toate aspectele conform art. 3041Cod pr.civilă, Curtea constată că motivele de recurs nu sunt fondate pentru următoarele considerente:
Reclamanții sunt salariați ai pârâtei și au solicitat obligarea acesteia la plata contravalorii tichetelor de masă neacordate începând cu 1.02.2006 până în prezent.
Astfel cum în mod corect a reținut prima instanță, potrivit art. 139 din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură sanitară pe perioada 2005-2007, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a V-a nr.2/31.01.2006, angajatorul este obligat să acorde tichetele de masă în baza Legii nr. 142/1998, în conformitate cu prevederile legale prevăzute pentru unități finanțate de la bugetul de stat și de la bugetul asigurărilor sociale de sănătate.
Salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor autonome și din sectorul bugetar, precum și din cadrul unităților cooperatiste și al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadrează personal prin încheierea unui contract individual de muncă, pot primi o alocație individuală de hrană, acordată sub forma tichetelor de masă, suportată integral pe costuri de angajator, conform art. 1 (1) din Legea nr.142/1998 privind tichetele de masă.
Așadar, dispozițiile sus-menționate prevăd fără putință de tăgadă că reclamanții au, în temeiul acestor prevederi, numai o vocație de a primi tichete de masă și nu un drept, această posibilitate fiind condiționată de existența calității de angajat cu contract individual de muncă la una dintre unitățile enumerate în cuprinsul alin. 1 al art. 1 din Legea nr. 142/1998, dar și de alocarea în prevederile bugetului de stat sau, după caz, ale bugetelor locale, pentru unitățile din sectorul bugetar și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori. a unor sume de bani cu această destinație.
Aceeași concluzie rezultă și din Protocolul încheiat între Ministerul Sănătății și Federația Sanitas din România, acesta prevăzând la punctul 7 necesitatea inițierii demersurilor pentru acordarea tichetelor de masă și salariaților din unitățile și sectoarele finanțate de la bugetul de stat.
Așa fiind, în baza art. 312 alin.1 va respinge recursul ca nefondat.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE:
Respinge ca nefondat, recursul declarat de reclamanții, -, și, prin reprezentant legal Cabinet Avocatură -, cu sediul în Târgoviște, str. - nr. 7A,. 27,.B,. 24, județul D, împotriva sentinței civile nr. 554 din 3 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul-pârât Spitalul Municipal M, prin reprezentant, cu sediul în M,-, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 27 mai 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Cristina Pigui, Traian Logojan Ioana Criistina
- - - - ---
GREFIER,
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Tehnored. CP/SȘ
2 ex./18.06.2009
f- Tribunalul Dâmbovița
Președinte:Cristina PiguiJudecători:Cristina Pigui, Traian Logojan Ioana Criistina
