Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 1337/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR Nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE 1337
Ședința publică din data de 14 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Florica Diaconescu
JUDECĂTOR 2: Corneliu Maria
JUDECĂTOR 3: Dorina Stoichin
Grefier: - -
*******
Pe rol, soluționarea recursului declarat de pârâta Primăria Municipiului C, împotriva sentinței civile nr.4917/28.11.2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă -, având ca obiect, drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns intimata reclamantă, lipsind recurenta pârâtă.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează excepția tardivității recursului, termenul de recurs în materia conflictelor de muncă fiind de 10 zile de la comunicarea hotărârii instanței de fond, conform prevederilor art.80 din Legea nr.168/1999 și că, după care, instanța pune în discuția părții prezente excepția învederată.
Intimata reclamantă solicită admiterea excepției tardivității recursului și respingerea recursului ca tardiv.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin sentința civilă nr.4917 din 28 noiembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, s-a admis în parte cererea formulată de reclamanta - împotriva pârâtei Primăria
A fost obligată pârâta să plătească reclamantei premiul anual cuvenit pentru activitatea desfășurată în anii 2005 și 2006.
S-a respins cererea pentru plata premiului anual pentru anul 2007.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Reclamanta este salariată a primăriei Municipiului C în funcția de asistent personal, așa cum rezultă din contractul individual de muncă depus la dosar.
In anii 2005 - 2006 nu a beneficiat de plata celui de al 13 le-a salariu - premiu anual deși, în conformitate cu dispozițiile legale privind salarizarea personalului din unitățile bugetare era îndreptățită să primească acest drept de natură salarială.
Astfel, potrivit art. 7 alin 4 din Lg.Nr.519/2002 pentru aprobarea OUG nr. 102/1999, privind protecția specială și încadrarea în muncă a persoanelor cu handicap, care a fost în vigoare până la 01.01.2007 " salarizarea personalului instituțiilor de protecție specială a persoanelor cu handicap se stabilește potrivit legislației aplicabile salariaților din sistemul bugetar ".
Sediul reglementărilor legale privind salarizarea salariaților din sistemul bugetar îl constituie Lg.154/1998 modificată și completată prin mai multe acte normative de-a lungul timpului printre care Ordonanța 9/2005 care în art.12 prevede că " personalul contractual beneficiază și de celelalte drepturi de natură salarială care se acordă, potrivit dispozițiilor legale în vigoare", Ordonanța nr.3 / 2006 care în art.17 prevede că " personalul contractual beneficiază și de celelalte drepturi de natură salarială care se acordă potrivit dispozițiilor legale în vigoare" și Ordonanța nr.10/2007 care în art.17 prevede același lucru, că " personalul contractual beneficiază și de celelalte drepturi de natură salarială care se acordă potrivit dispozițiilor legale în vigoare".
Legea 154/1998 se completează cu dispozițiile HG nr.281/1993 privind salarizarea personalului din unitățile bugetare, așa cum rezultă din penultima dispoziție a anexei X a Lg.Nr.154/1998 potrivit căreia " reglementările cuprinse în HG nr.281/1993 privind stabilirea salariilor de bază se mențin în vigoare în vederea salarizării personalului încadrat în activitățile cărora nu li se aplică prevederile prezentei legi".
Conform art.14 din HG 281/1993 " pentru activitatea desfășurată personalul din unitățile bugetare, după caz, la sfârșitul anului calendaristic, anului școlar, stagiunii, etc. de un premiu anual, de până la salariu mediu lunar de bază realizat în anul pentru care se face plata". Plata acestuia se face în conformitate cu dispozițiile din legile bugetului de stat adoptate anual.
Astfel, potrivit art.7 alin 4 din Lg.512/2004 a bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2005 "plata premiului anual aferent anului 2005 pentru personalul din instituțiile publice, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, se efectuează din prevederile bugetare pe anul 2006, începând cu luna ianuarie 2006 " și potrivit art 5 alin 3 din Lg 379/2005 a bugetului de stat pe anul 2006 "plata premiului anual aferent anului 2006 pentru personalul din instituțiile publice, indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare, inclusiv pentru personalul aferent activităților de pe lângă unele instituții publice finanțate integral din venituri proprii, se efectuează din prevederile bugetare pe anul 2007, începând cu luna ianuarie 2007"
Având în vedere dispozițiile legale arătate mai sus, faptul că reclamanta are un contract individual de muncă, cu o instituție bugetară este salarizată in conformitate cu legislația specifică sectorului bugetar, legislație care prevede dreptul la al 13-lea salariu (premiu anual) instanța constată că reclamanta, angajată ca și asistent personal, al unei persoane cu handicap are calitatea de bugetar și are dreptul la acordarea și plata celui de al 13-lea salariu pentru anii 2005 - 2006 în cuantumul prevăzut de HG 281/1993.
Angajatorul nu a respectat acest drept al reclamantei, prevăzut de lege și a încălcat obligația ce îi revenea potrivit art 40 alin 2 lit c Codul Muncii, aceea de a acorda salariaților toate drepturile ce decurg din lege, din contractul colectiv de muncă aplicabil sau din Contractul individual de muncă.
Prin încălcarea drepturilor reclamantei și nerespectarea obligaților sale angajatorul a produs salariatului un prejudiciu constând în contravaloarea premiului anual cuvenit pe anii 2005 și 2006, prejudiciu pe care va fi obligat să îl acopere în conformitate cu prevederile art 269 Codul Muncii, potrivit căruia " angajatorul este obligat în temeiul normelor și principiilor răspunderii civile contractuale, să îl despăgubească pe salariat în situația în care acesta a suferit un prejudiciu material din culpa angajatorului în timpul îndeplinirii obligațiilor de serviciu sau în legătură cu serviciu".
Ca urmare, instanța va admite în parte cererea și va obliga pârâta să plătească reclamantei, premiul anual cuvenit pentru activitatea desfășurată în anii 2005 - 2006.
Începând cu 01.01.2007 drepturile asistentului personal sunt reglementate de Lg.448/2006 care în art.36 lit.a prevede că " pe perioada îngrijirii și protecția persoanei cu handicap, pe baza contractului individual de muncă asistentul personal are dreptul la un salariu de bază stabilit potrivit dispozițiilor legale privind salarizarea asistentului social cu studii medii din unitățile de asistentă socială din sectorul bugetar, altele decât cele cu paturi, precum și sporul de vechime și alte sporuri aferente în condițiile legii", iar în art. 39 prevede că "autoritățile administrației publice locale au obligația să prevadă și să garanteze în bugetul local sumele necesare din care se suportă salarizarea, precum și celelalte drepturi cuvenite asistentului personal, potrivit legii".
Se mențin astfel și celelalte drepturi de natură salarială acordate personalului contractual bugetar în condițiile legii, deci inclusiv premiul anual ( al 13-lea salariu ) reglementat expres de HG 281/1993, și se stabilește în sarcina angajatorului obligația să prevadă și să garanteze în bugetul local sumele necesare din care se suportă plata tuturor drepturilor cuvenite.
Rezultă deci că dreptul de a primi al 13- le-a salariu este în continuare reglementat și i se cuvine reclamantei, plata acestuia urmând să se facă în conformitate cu dispozițiile art.26 din Lg.486/2006 privind bugetul de stat pe anul 2007 potrivit căruia " plata premiului anual aferent anului 2007, pentru personalul din instituțiile publice indiferent de sistemul de finanțare și de subordonare,inclusiv pentru personalul aferent activităților de pe lângă unele instituții publice finanțate integral din venituri proprii se efectuează din prevederile bugetare pe anul 2008, începând cu luna ianuarie 2008 ".
Având în vedere aceste prevederi legale, faptul că plata premiului anual pentru anul 2007, urmează să se facă începând cu luna ianuarie 2008, instanța apreciază acțiunea prematur formulată pentru anul 2007. Dreptul la acțiune al reclamantei nu este născut și actual, nefiind îndeplinite condițiile acțiunii civile, motiv pentru care instanța a respins cererea privind plata premiului anual pentru anul 2007.
Primarul Mun. Caf ormulat recurs împotriva acestei sentințe, pe care o consideră nelegală, solicitând modificarea acesteia și pe fond respingerea acțiunii.
Critică sentința pentru nelegalitate, fiind dată cu aplicarea greșită a legii și invocă pe cale de excepție lipsa calității procesuale pasive a Primăriei C, ca nefiind o autoritate cu personalitate juridică, această persoană juridică fiind, conform Legii nr.215/2001, Primarul Mun. C și Consiliul Local
Pe fond, critică sentința pentru inexistența unei prevederi legale și nici în contractul individual de muncă pentru acordarea premiului anual.
Verificând însă din oficiu dacă recursul a fost formulat în termen, Curtea constată că a fost depus la instanța a cărei hotărâre se atacă, peste termenul legal de 10 zile prev. de art.80 din Lg.168/1999.
Astfel, intimata recurentă a primit sentința instanței de fond la 7.12.2007, așa cum rezultă din dovada de comunicare, fila 31 dosar fond, și a depus recursul la Tribunalul Dolj la 19.12.2007, așa cum rezultă din rezoluția de punere, fila 2 dosar recurs, așa încât, fiind depus peste termenul legal, Curtea urmează să-l respingă ca tardiv.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca tardiv, recursul declarat de pârâta Primăria Municipiului C, împotriva sentinței civile nr.4917/28.11.2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă -, având ca obiect, drepturi bănești.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 14 Martie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
25.03.2008
Red.jud.-
Tehn.MC/2 ex.
Președinte:Florica DiaconescuJudecători:Florica Diaconescu, Corneliu Maria, Dorina Stoichin
