Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 3983/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 3983
Ședința publică de la 16 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioana Moțățăianu
JUDECĂTOR 2: Doina Vișan
JUDECĂTOR 3: Marin Panduru
Grefier - -
**************
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TG J, împotriva sentinței civile nr. 6352 din 13.11.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți LICEUL CU PROGRAM SPORTIV și INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN G și intimatul reclamant SINDICATUL LIBER DIN ÎNVĂȚĂMÂNT LICEUL CU PROGRAM SPORTIV PENTRU, G, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează, că recurentul pârât Consiliul Local al municipiului Tg-J, în temeiul art 242 pr.civ, a solicitat judecarea în lipsă.
Constatându-se cauza în stare de judecată s-a trecut la soluționare.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Tribunalul Gorj prin sentința nr. 6352 de la 13 noiembrie 2008 admis în parte acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Liber din Învățământ Liceul cu Program Sportiv, în numele membrilor de, și G, pârâților Consiliul Local Tg-J, Liceul cu Program Sportiv Tg-
A obligat pârâții să plătească membrilor de sindicat ai reclamantului drepturile salariale reprezentând creșterea coeficientului de ierarhizare de 1/25, față de cel anterior, în raport de tranșele suplimentare pentru vechimea de 30, 35 și peste 40 de ani în învățământ pentru perioada 16.10.2005-16.10.2008, sume actualizate la data plății.
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut că membrii de sindicat ai reclamantului sunt salariați ca personal didactic de predare la Liceul cu Program Sportiv Tg-J, cu o vechime în învățământ de peste 30, 35 sau 40 de ani.
În conformitate cu prevederile art.50 din Legea nr.128/1997 personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare care se acordă la 30, 35 și la 40 de ani de activitate în învățământ, iar potrivit alin.2 al aceluiași text de lege individualizează aceste tranșe și arată că pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime (30, 35 și peste 40 de ani) se acordă o creștere a coeficientului ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Conform art.154 alin.1 din Codul muncii, salariul reprezintă contraprestația muncii depuse de salariat în baza contractului individual de muncă, iar alin.2 al aceluiași text de lege instituie dreptul salariatului la un salariu pentru munca prestată, fiind interzisă conform alin.3 orice discriminare.
Potrivit art.156 din același act normativ, salariile se plătesc înaintea oricăror alte obligații bănești ale angajatorilor.
Potrivit Legii 84/1995 privind învățământul preuniversitar, învățământul de stat este finanțat de la bugetul de stat si de la bugetele locale, fiind nominalizate distinct in respectivele bugete.
Întrucât, bugetul local se aprobă de către Consiliul local, este întemeiată obligarea acestuia la plata sumelor ce reprezintă drepturile salariale, alături de unitatea școlară (acesteia revenindu-i și obligația calculării sumelor pentru fiecare din cadrele didactice reprezentate de sindicat).
Având în vedere considerentele expuse mai sus și dispozițiile legale menționate, tribunalul a admis în parte acțiunea și a obligat pârâții Consiliul Local Tg-J și Liceaul cu Program Sportiv Tg-J să plătească membrilor de sindicat ai reclamantului drepturile salariale reprezentând creșterea coeficientului de ierarhizare de 1/25, față de cel anterior, în raport de tranșele suplimentare pentru vechimea de 30, 35 și peste 40 de ani în învățământ pentru perioada 16.10.2005-16.10.2008, sume actualizate la data plății.
Având în vedere că Inspectoratul Școlar Județean G nu are calitatea de angajator și nici pe cea de ordonator de credite, acțiunea a fost respinsă față de acesta.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâtul Consiliul Local al Municipiului Tg.J criticând-o ca fiind netemeinică și nelegală.
Recurentul a criticat sentința arătând că în raport de prevederile legii învățământului nr. 84/1995 Consiliul nu are calitatea de finanțator al unităților școlare, ci doar calitatea de ordonator principal de credite.
Astfel potrivit acestei legii, finanțarea unităților de învățământ preuniversitar cuprinde finanțarea de bază care se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale din sume defalcate de la bugetul de stat și cuprinde cheltuielile de personal.
Finanțarea suportată din bugetul acestor unități administrativ teritoriale nu se referă la drepturi de natura celor solicitate de către reclamanți astfel că nici consiliul local și nici primăria nu au calitate procesuală pasivă.
Recursul este fondat.
Drepturile solicitate de către reclamanți sunt drepturi salariale decurgând din calitatea lor de salariați. Debitorul obligației de plată a acestor drepturi nu poate fi decât cel în folosul căruia salariatul prestează munca sau angajatorul care l-a angajat pe salariat și cu care a încheiat un contract de muncă, contract în care este stipulată atât obligația de prestare a muncii de către salariat, cât și cea de plată a salariului de către angajator.
În speță, din actele depuse la dosar nu reiese că vreunul dintre reclamanți ar avea încheiat un contract de muncă cu consiliul local, aceștia fiind profesori și respectiv învățători titulari, așa cum de altfel arată și în acțiunea principală.
În această situație consiliul local nu poate fi debitorul obligației de plată a drepturilor salariale, astfel că în mod greșit instanța de fond a respins excepția lipsei calității procesuale invocată de către aceștia, motiv pentru care în baza art. 304 pct.9 Cod pr.civilă și 312 Cod pr.civilă va fi admis recursul și va fi modificată în parte sentința în sensul că va fi respinsă acțiunea față de Consiliul Local al Municipiului Tg. Vor fi menținute restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TG J, împotriva sentinței civile nr. 6352 din 13.11.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți LICEUL CU PROGRAM SPORTIV și INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN G și intimatul reclamant SINDICATUL LIBER DIN ÎNVĂȚĂMÂNT LICEUL CU PROGRAM SPORTIV PENTRU, G, având ca obiect drepturi bănești.
Modifică în parte sentința în sensul că respinge acțiunea față de intimatul Consiliul Local al Municipiului Tg-
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 16 Iunie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
25.06.2009
Red.jud.-
3 ex/AS
Președinte:Ioana MoțățăianuJudecători:Ioana Moțățăianu, Doina Vișan, Marin Panduru
