Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 1366/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI
ASIGURĂRI SOCIALE
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1366
Ședința publică din 16 octombrie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Maria Biberea
JUDECĂTOR 2: Florin Dogaru
JUDECĂTOR 3: Marinela Giurgincă
Grefier:- -
Pe rol se află soluționarea recursurilor declarate pârâții-recurenți, CONSILIUL LOCAL al MUNICIPIULUI T și PRIMARUL MUNICIPIULUI T, reprezentată prin PRIMARUL MUNICIPIULUI T, ȘCOALA CU CLASELE I-VIII nr.7 "SF." împotriva sentinței civile nr. 1489/03.06.2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul intimat SINDICATUL INDEPENDENT al ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR din JUDEȚUL T pârâtul intimat Grădinița cu nr.30, Liceul de Arte Plastice T,chemații în garanție T și ISPECTORATUL ȘCOLAR AL JUD.T, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal s-a prezentat pentru chematul în garanție Inspectoratul Școlar al județului T, pârâtul intimat Liceul de Arte Plastice, Grădinița cu nr.30 T și recurentul pârât Școala cu cl.I-VIII nr.21, consilier juridic, lipsă fiind reclamantul intimat Sindicatul Independent al Învățământului Preuniversitar din Județul T și recurenții pârâți Primăria Municipiului T prin Primar și Consiliul Local al Municipiului
Procedura de citare legal îndeplinită.
Recursul declarat este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată depuse prin registratura instanței la data de 6.10.2009 note de ședință din partea reclamantului Sindicatul Independent al Învățământului Preuniversitar din Județul T, și o cerere din partea
Nefiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat se constată cauza în stare de judecată și se acordă cuvântul asupra recursurilor.
Reprezentanta Inspectoratul Școlar al Județului Tas olicitat admiterea recursului școlii, arătând că aceasta nu are obligația de achitare a indemnizației.
CURTEA
Deliberând asupra recursurilor civile de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1489/03.06.2009, Tribunalului Timiș, a admis in parte acțiunea formulată de reclamantul SINDICATUL INDEPENDENT AL PREUNIVERSITAR T,în numele membrelor sale, și, în contradictoriu cu pârâții GRADINITA CU NR.30, SCOALA CU CLASELE I-VIII NR.7, SCOALA CU CLASELE I-VIII nr. 21, LICEUL DE ARTE PLASTICE, Consiliul Local T si Primaria -Institutia Primarului și a Obligat pârâtii GRADINITA CU NR.30, T, SCOALA CU CLASELE I-VIII NR.7, T, SCOALA CU CLASELE I-VIII NR.21, T, LICEUL DE ARTE PLASTICE,T, CONSILIUL LOCAL T, PRIMARIA T-INSTITUTIA PRIMARULUI, la plata ajutorului de naștere pentru nașterea copilului -, născut la 29.01.2006, -, nascuta la 24.11.2006, I-nascuta la 23.05.2008, -, nascut la 30.03.2007, -, nascuta la 30.07.2007, -, nascuta la 03.09.2008, -, nascuta la 22.06.2007, -, nascut la 04.01.2007 si -, nascut la 15.07.2008, reprezentând echivalentul unui salariu de bază aferent anului nasterii copilului, achitat petiționarelor mame, urmând ca la solicitarea pârâtilor GRADINITA CU NR.30,T, SCOALA CU CLASELE I-VIII NR.7, T, SCOALA CU CLASELE I-VIII NR.21, T, LICEUL DE ARTE PLASTICE T, pârâții CONSILIUL LOCAL si PRIMARIA T - Instituția Primarului să aloce fondurile necesare plății dreptului pecuniar supra arătat.
A respins actiunea formulata de reclamant în numele membrei sale, ca prescrisa.
A respins cererea de chemare în garantie a Directiei Generale a Finantelor Publice T si a Inspectoratului Scolar
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că, Referitor la exceptia lipsei calitatii procesuale pasive, invocata de paratii Consiliul Local si Primarul Mun. T, instanta urmeaza sa o respinga ca neîntemeiată, întrucat prin aceste organe ale administratiei publice locale se derulează formalitatile pentru drepturile salariale ale personalului din învatamantul preuniversitar, în aplicarea art.10.lit.d din HG. 538/2001, art.18,104 și 6 din aceeasi hotarare, art.1 din Legea 215/2001.
Desi nu exista raporturi de munca între cadrele didactice, personal auxiliar si consiliile locale, acestea au competenta de a repartiza resursele bugetare necesare pentru plata personalului didactic din învatamantul preuniversitar, pe baza propunerilor unitatilor de învatamant, centralizate la nivelul Inspectoratului Scolar Judetean, iar în conformitate cu prevederile art. 104 alin.1, lit. c si alin. 4 lit. a din Legea nr. 215/2001 republicata, Consiliile Locale si Primariile sunt ordonatori principali de credite, prin urmare au calitate procesuala pasiva.
Referitor la exceptia lipsei calitatii procesuale pasive, invocată de chematul în garantie, Inspectoratul Scolar al Judetului T, instanta, în temeiul art. 137 Cod Proc. Civ. urmeaza aoa dmite, cu consecinta respingerii cererii de chemare in garantie formulata de paratul Consiliul Local T constatand că în speta dedusa judecatii, calitatea de parat a inspectoratului nu corespunde cu calitatea de titular al obligatiei ce formeaza continutul raportului de drept material,contractele de munca ale membrilor de sindicat fiind încheiate cu unitatea de învatamant si nu cu Inspectoratul Scolar al Judetului T, care nu poate fi deci obligat, și cu atât mai puțin în solidar cu ceilalti parati, la plata drepturilor bănești solicitate, deoarece plata si calculul ajutorului de naștere, ca și în cazul drepturilor salariale ale reclamantilor membrii de sindicat se realizeaza de catre unitatea de invatamant prin centrul financiar la care este arondat, respectiv Consiliul Local (unitatea finantatoare).
Cu privire la exceptia lipsei calitatii procesuale pasive, invocata de chemata in garantie, Directia Generala Finantelor Publice T, instanta în temeiul art. 137 Cod. Proc. Civ. urmeaza aoa dmite, cu consecinta respingerii cererii de chemare în garantie formulata de catre parata Consiliul Local T, cât si a actiunii formulata de reclamant fata de aceasta, motivat prin aceea ca aceasta institutie nu este ordonator principal de credit, si mai mult DGFP. nu poate fi obligata la plata sumelor pretinse de catre reclamant prin actiune, întrucat aceasta nu este decât reprezentantul în teritoriu al Ministerului Economiei și Finanțelor (care abia el repartizează fondurile bănești fiecărui minister, ce devine astfel ordonator principal de credite), neavând putere de decizie cu privire la repartizarea fondurilor. În plus, între chemata în garanție si reclamant nu exista raporturi contractuale, iar obligația de plată a dreptului solicitat incumbă, din interpretarea contractului colectiv de muncă strict angajatorului,unitățile de învățământ antrenate procesual.
Pe fond, pretenția reclamantului ce acționează, potrivit art.28 alin.2 din Lg. nr.54/2003 a sindicatelor, în numele și pentru membrii săi, vizează acordarea unui drept de natură pecuniară derivând din contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură de învățământ înregistrat la. sub nr.5521/01/09.01.2004, la nivelul unui salariu de bază acordat ca ajutor de naștere plătit de angajator mamei pentru nașterea fiecărui copil, fundamentat pe dispozițiile art.36 alin.5 din contractul colectiv de muncă menționat.
Este reputat că prin art.157 Codul muncii sunt reglementate modalitățile de stabilire a salariilor: fie prin negocieri individuale și/sau colective între angajator și salariați sau reprezentanții acestora la societățile comerciale, societățile și companiile naționale, regiile autonome și ceilalți angajatori persoane juridice și fizice, fie prin acte normative, pentru personalul din instituțiile finanțate de la bugetul de stat, cu consultarea organizațiilor sindicale reprezentative, prin excepție de la principiul negocierii, tocmai dată fiind sursa finanțării-bugetul de stat.
Lg. nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic prevede imperativ în art.48 alin.1 modul de salarizare a personalului didactic, pentru ca în art.50 alin.12 să dispună, de o manieră, la fel de imperativă, că "personalul didactic beneficiază de premii și de alte drepturi bănești prevăzute de lege și de contractul colectiv de muncă".
În egală măsură, art.48 alin.2 din Lg. nr.128/1997 conține reglementarea potrivit căreia " drepturile salariale suplimentare, drepturile cu caracter social, alte drepturi și facilități ale personalului didactic auxiliar și nedidactic, al căror cuantum este stabilit prin lege între limite minime și maxime, se negociază, în limitele legii prin contracte colective de muncă încheiate între angajatori și organizațiile sindicale reprezentative din învățământ, potrivit legii".
Totodată, art.36 alin.5 lit.f din CCM la nivel de ramură de învățământ pe anul 2004 spune, fără deosebire, că "personalul din învățământ beneficiază și de următoarele sporuri și ajutoare: f) un salariu de bază plătit de angajator mamei, pentru nașterea fiecărui copil; dacă mama nu este salariată, soțul acesteia va beneficia de plata unui salariu de bază. Acest ajutor se acordă inclusiv din venituri proprii".
Dreptul solicitat însă prin acțiunea pendinte nu se circumscrie noțiunii de drepturi salariale supra prezentate și astfel cum este definit salariul prin art.155 muncii, ca fiind compus din salariul de bază, indemnizațiile, sporurile, precum și alte adaosuri, ci, reglementat fiind distinct atât în CCM la nivel național pe anii 2005-2006, în CCM la nivel național pe anii 2007-2010, prin art.51 lic.c, cât și în CCM la nivel de ramură de învățământ (a cărui valabilitate și pe anul 2005-2006, dat fiind că anul 2006 este anul nașterii copilului reclamantei, în speță, nu a fost contestată), în art.36 alin.5 lit.f, sub forma "ajutorului" de naștere, devine îngăduită concluzia că dreptul solicitat are configurația unui drept bănesc special, conferit în anume condiții expres reglementate, independent de prestarea vreunei munci și a cărui acordare, sub condiția probării cerințelor legale (faptul juridic al nașterii, calitatea de salariat în sistemul de învățământ a părintelui) este determinată de efectul forței obligatorii a contractului colectiv de muncă, definit a fi legea părților, potrivit art.30 alin.1 din Lg. nr.130/1996 privind contractul colectiv de muncă.
Că forța obligatorie a contractului colectiv de muncă se impune și cu privire la drepturi de natură bănească distincte de drepturile salariale derivă și din dispozițiile art.95 din Lg.nr.128/1997, conform cărora "personalul didactic de la toate nivelurile învățământului are drepturi și obligații care decurg din legislația în vigoare, din prezentul statut, din Carta universitară, precum și din prevederile contractului colectiv de muncă", așadar și de ajutorul de naștere, căci ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus.
Așa fiind, rezultă cu forța evidenței, în considerarea argumentelor prezentate că pârâtelor, Gradinita CU nr. 30 T în calitate de angajator al reclamantelor si -, în speță, îi revine obligația de plată a ajutorului de naștere pentru nașterea la 29.01.2006, a minorului - si la data de 24.11.2006 a minorei -, Scoala cu clasele I-VIII nr.7 - T in calitate de angajator al reclamantei ii revine obligatia de plata a ajutorului de nastere pentru minora nascuta la data de 23.05 2008, Scoala cu clasele I-VIII nr.21, T in calitatea de angajator al reclamantelor pentru minorul -, nascut la data de 30.03.2007, - -pentru minora -,nascuta la data de 30.07. 2008, pentru minora - -,nascuta la data de 03.09.2008, pentru minora --, nascuta la data de 22.06.2007, pentru minorul -,nascut la data de 04.01. 2007 si paratul Liceul de Arte Plastice, T in calitate de angajator al reclamantei pentru minorul -, nascut la data de 15.07. 2008, conform art.36 alin.5 lit.f din CCM la nivel de ramură de învățământ corelat cu art.30 alin.1 și 2 din Lg. nr.130/1996, actualizat la data plății efective cu indicele de inflație, raporturile de muncă fiind stabilite, conform contractului individual de muncă între cele două părți contractante.
Referitor însă la reclamanta care solicita acordarea primei de nastere pentru minora --, născută la data de 14. 09. 2005, instanta constată că operează exceptia prescriptiei dreptului material la actiune, raportat la data introducerii actiunii reclamantei, respectiv data de 09.12.2008 si data pana la care dreptul pretins de catre reclamanta putea fi solicitat, față de data nașterii copilului, în lumina prevederilor art. 283 alin 2 din, care instituie un termen de 3 de la data nasterii dreptului la actiune, (în speță, data nașterii minorei) pentru alte situații decât cele prevăzute la alin.1. Cum dreptul pretins în speță nu are, potrivit cu argumentația de mai sus o natură salarială pentru a-i fi aplicabile prevederile alin.1, instanța va adopta, în conformitate cu textul legal evocat, soluția respingerii ca prescrisă a actiunii formulate în privința reclamantei reclamanta.
Devine însă absolut obligatorie în prealabil includerea fondurilor necesare plății ajutorului de naștere în bugetele locale pe baza evidențelor trimise de unitățile de învățământ (ceea ce cele din urmă nu au făcut, deși dispozițiile contractului colectiv de muncă le obliga la plată), pentru a fi mai apoi repartizate unităților de învățământ în scopul aducerii la îndeplinire a îndatoririi de plată ce la incumbă, raportat la prevederile art.167 alin.3 din Lg. nr.84/1995, supra indicat a pârâților Consiliul Local T si Primaria T - Institutia Primarului
Lipsa fondurilor ori neprevederea lor în buget în vederea achitării drepturilor salariaților nu poate împiedica plata acestor drepturi legal conferite, căci în alcătuirea bugetelor, ordonatorii de credite au obligația de a respecta inclusiv prevederile dreptului muncii privind drepturile salariaților.
Pe de altă parte, împrejurarea că în art.36 alin.5 lit.f din CCM la nivel de ramură de învățământ se prevede că "acest ajutor se acordă inclusiv din venituri proprii", nu vine decât să susțină argumentația de mai sus, întrucât legea părților nu dispune acordarea ajutorului exclusiv din venituri proprii, dată fiind interpretarea gramaticală a textului, ci, inclusiv, ceea ce trimite, fără doar și poate, la ideea că, în ipoteza în care unitatea de învățământ angajatoare dispune de venituri proprii, plata ajutorului de naștere se poate face din aceste venituri (și nu neapărat din cele acordate de ordonatorul de credite) și nicidecum la concluzia potrivit căreia în absența veniturilor proprii, acest ajutor rămâne neacordat.
Pentru cele ce preced, tribunalul, văzând întemeiată pretenția dedusă judecății, o va admite în parte dispunând obligarea pârâtei Gradinita cu nr. 30, la plata către membrele Sindicatului Independent al Preuniversitar T, reprezentate în prezenta cauză: a ajutorului pentru nașterea copilului -, născut la 29.01.2006, constând dintr-un salariu de bază aferent anului 2006, actualizat cu rata inflației la data plății efective, - a ajutorului pentru nasterea copilului, nascuta la 24.11.2006, constand dintr-un salariu de baza aferent anului 2006, actualizat cu rata inflatiei la data platii efective, precum si obligarea paratei Scoala cu clasele I-VIII NR.7 - către reclamanta a ajutorului pentru nasterea copilului I, nascuta la 23.05.2008, constand dintr-un salariu de baza aferent anului 2008, actualizat cu rata inflatiei la data platii efective, obligarea paratei Scoala cu clasele I-VIII nr. 21, T la plata catre reclamantele: a ajutorului pentru nasterea copilului, nascut la 30.03.2007, constand dintr-un salariu de baza aferent anului 2007, actualizat cu rata inflatiei la data platii efective, - a ajutorului pentru nasterea copilului -, nascuta la 30.07.2007, constand dintr-un salariu de baza aferent anului 2007, actualizat cu rata inflatiei la data platii efective, a ajutorului pentru nasterea copilului -, nascuta la 03.09. 2008, constand dintr-un salariu de baza aferent anului 2008, actualizat cu rata inflatiei la data platii efective, -a ajutorului pentru nasterea copilului --, nascuta la 22.06. 2007,constand dintr-un salariu de baza aferent anului 2007, actualizat cu rata inflatiei la data platii efective, -a ajutorului pentru nasterea copilului -, nascut la 04.01.2007, constand dintr-un salariu de baza aferent anului 2007, actualizat cu rata inflatiei la data platii efective, precum si obligarea paratului Liceul de Arte Plastice la plata catre reclamanta -a ajutorului pentru nasterea copilului -, nascut la 15.07. 2008, constand dintr-un salariu de baza aferent anului 2008, actualizat cu rata inflatiei la data platii efective, urmând ca la solicitarea unităților de învățământ pârâte, pârâții Consiliul Local T si Primaria Munic. T -Institutia Primarului T, să aloce fondurile necesare plății dreptului bănesc supra arătat.
Împotriva sentinței au declarat recurs pârâții Consiliul Local al Municipiului T și Primarului Municipiului T și Școala cu clasele I-VIII nr.21.
În dezvoltarea motivelor de recurs, Consiliul Local al Municipiului T și Primarul Municipiului T, ca reprezentant legal al municipiului, au criticat sentința pentru nelegalitate și netemeinicie, fiind dată în contradicție cu dispozițiile legale în materie, și a înscrisurilor depuse la dosarul cauzei, motive de recurs prevăzute la art.304 pct.8, 9 Cod procedură civilă, solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
S-a invocat faptul că în mod nelegal și nefondat prima instanță a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local al Municipiului T, întrucât calitatea de angajator o au directorii unităților de învățământ, având în vedere dispozițiile art.11 alin.5 din Legea nr.128/1997, așa cum a fost modificat prin Legea nr.349/2004: "angajarea pe post se face de directorul unității de învățământ pe baza deciziei de repartizare semnate de inspectorul general", învederând și faptul că Primăria Municipiului T nu are calitatea de ordonator principal de credite.
În ce privește fondul cauzei, au arătat că instituția lor nu poate fi obligată la plata acelei sume, întrucât între Consiliul Local al Municipiului T și reclamantă nu există raporturi contractuale de muncă, această obligație revenindu-i angajatorului.
În recursul său Școala cu clasele I-VIII nr.21 Tas olicitat admiterea recursului și modificarea în tot a hotărârii recurate, în sensul respingerii acțiunii reclamantului.
În motivarea cererii de recurs se arată că, potrivit Legii nr. 128/1997 și art. 13 din G nr. 32/2001, școala nu are atribuții și competențe în ceea ce privește salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar din unitățile de învățământ.
Totodată, susține că finanțarea unităților de învățământ preuniversitar se asigură de la bugetul de stat, chiar dacă sumele respective sunt distribuite prin bugetele locale. Pe de altă parte, prima instanță a avut în vedere doar dispozițiile art. 36 alin. 5 lit. f din contractul colectiv de muncă la nivel de ramură învățământ, care prevăd acordarea ajutorului în litigiu fără a lua în considerare faptul că, pentru salariații din instituțiile finanțate de la bugetul statului, orice drept prevăzut în contract este condiționat de includerea sa în acte normative aferente, astfel încât în contractele colective de muncă nu se pot negocia clauze referitoare la drepturi a căror acordare și cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale, fiind necesară constituirea surselor de finanțare pentru includerea lor în bugetul de stat. Din adresele nr. 769/8.03.2007 a Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei și nr. 2036/28.02.2007 a Inspectoratului Școlar al Județului T rezultă că acordarea și cuantumul ajutorului de naștere este stabilit prin legea bugetului asigurărilor sociale.
În drept, se invocă dispozițiile art. 304 pct. 8 și pct. 9, art. 3041Cod procedură civilă, Legea nr. 128/1997, Legea nr. 84/1985.
Examinând recursurile prin prisma motivelor invocate, a probelor administrate în cauză și a dispozițiilor art. 304 pct. 8 și pct. 9 coroborate cu cele ale art. 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că nu sunt întemeiate pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Instanța de fond a făcut o corectă interpretare a dispozițiilor legale în ceea ce privește calitatea procesuală pasivă a pârâților-recurenți, precum și soluționarea în fond a pricinii.
Pârâții chemați în judecată au calitate procesuală pasivă, calitate ce decurge din atribuțiile pe care le au în ceea ce privește angajarea, calcularea, plata salariilor, asigurarea, aprobarea, repartizarea fondurilor necesare plății salariilor.
Art. 11 alin. 5 din Legea nr. 128/1997 și Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură învățământ dau in sarcina Inspectoratului Școlar atribuția de angajare a cadrelor didactice, angajarea acestora pe post făcându-se prin dispoziția inspectorului școlar general.
Art. 19 alin. 2 din Legea nr. 128/1997 dă în sarcina unităților de învățământ atributul de angajator pentru personalul didactic auxiliar, salariile fiind determinate de către unitățile de învățământ.
Este adevărat că salariile se calculează de către instituția de învățământ la care este angajat membru de sindicat, însă inspectoratul școlar are atribuții de control în ce privește modul de calcul și plată a salariilor de către unitățile de învățământ și modalitatea în care se aplică dispozițiile Ministerul Educației, Cercetării și
Începând cu anul 2001, urmare a art. XIII din OUG nr. 32/2001, finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetul local al unității administrativ teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, printre excepțiile prevăzute la finanțare nefiind cuprinse și cele privind salariile.
Consiliul Local are ca atribut potrivit art. 38 alin. 2 litera d din Legea nr. 215/2001 aprobarea bugetului local și repartizarea fondurilor pe unitățile de învățământ preuniversitar.
Întrucât asigurarea fondurilor bănești necesare plății drepturilor salariale ale reclamantului se face de către pârâții Consiliul Local al Municipiului T și Primarul Municipiului T, aceștia au calitate procesuală pasivă, și nu Consiliul Județean, cum în mod corect a reținut instanța de fond.
Date fiind aceste atribuții pe care le au în ce privește angajarea, respectiv repartizarea fondurilor privind plata salariilor, raportat la cele menționate mai sus, pârâții au calitate procesuală pasivă în cauză.
Conform art. 36 alin. 5 lit. f din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură învățământ, personalul din învățământ beneficiază de un salariu de bază plătit de angajator mamei pentru nașterea fiecărui copil, iar dacă mama nu este salariată, soțul acesteia va beneficia de plata unui salariu de bază.
În același sens, art. 51 lit. c din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2005-2006 și art. 51 lit. c din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2010 prevăd că, în afara ajutoarelor prevăzute de lege, salariații au dreptul la un salariu mediu pe unitate, plătit de aceasta mamei pentru nașterea fiecărui copil, iar dacă mama nu este salariată soțul acesteia va beneficia de plata unui salariu mediu pe unitate.
În conformitate cu dispozițiile art.241 alin.1 lit.c din Codul muncii și ale art.11 alin.1 lit.c din Legea nr.130/1996, clauzele contractelor colective de muncă produc efecte pentru salariații încadrați la toți angajatorii din ramura de activitate pentru care s-a încheiat contractul colectiv de muncă la acest nivel, indiferent dacă angajatorul respectiv a participat sau nu, direct ori prin reprezentare de către o federație sau confederație patronală la negocierea și încheierea unor asemenea contracte colective.
Potrivit art.241 alin.1 lit.d din Codul muncii și art.11 alin.1 lit.d din Legea nr.130/1996, clauzele contractelor colective de muncă la nivel național produc efecte pentru salariații încadrați la toți angajatorii din țară.
Art.238 alin.2 din Codul muncii prevede că: "contractele individuale de muncă nu pot conține clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de muncă". Astfel, orice contract individual de muncă se încheie nu numai în considerarea prevederilor legii, ci și în considerarea clauzelor contractelor colective ce îi sunt aplicabile salariatului în cauză. Potrivit art.247 din Codul muncii, "în cazul în care la nivel de angajator, grup de angajatori sau ramură nu există contract colectiv de muncă, se aplică contractul colectiv de muncă încheiat la nivel superior". Prin urmare, dacă la nivelul angajatorului nu există contract colectiv de muncă, se aplică contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de ramură.
Aceste prevederi se întemeiază pe natura juridică a contractului colectiv de muncă, și anume aceea de izvor de drept, precum și pe împrejurarea că un asemenea contract reprezintă o excepție de la principiul relativității efectelor contractelor, așa cum rezultă din ansamblul dispozițiilor legale în materia contractelor colective de muncă.
Prin urmare, în mod corect, instanța de fond a reținut că membrii de sindicat reprezentați în litigiul pendinte sunt îndreptățiți la plata ajutorului prevăzut de art. 36 alin. 5 lit. f din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură învățământ, fiind angajați ai unei unități de învățământ, cărora li s-a născut un copil. Împrejurarea că nu au fost stabilite sursele de finanțare pentru acordarea acestui ajutor nu este imputabilă beneficiarilor lui și nu poate conduce la inaplicabilitatea dispozițiilor art. 36 alin. 5 lit. f din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de ramură învățământ, dat fiind caracterul de izvor de drept al contractului colectiv de muncă, precum și obligativitatea clauzelor sale pentru angajatorii la care se referă.
Având în vedere cele expuse mai sus, Curtea apreciază că hotărârea recurată este temeinică și legală, nefiind incident vreunul din motivele de recurs reglementate de art. 304 pct. 8 și pct. 9 Cod procedură civilă.
În temeiul art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, instanța va respinge recursurile declarate de către pârâții, Consiliul Local al Municipiului T, Primarul Municipiului T și Școala cu clasele I-VIII nr.21 T împotriva sentinței civile nr. 1489/03.06.2009 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-, ca neîntemeiate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de pârâții Școala cu clasele I-VIII nr.21 T, Primarul Municipiului T și Consiliul Local al Municipiului T împotriva sentinței civile nr.1489 din 03.06.3009, dată de Tribunalul Timiș în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 16 octombrie 2009
Președinte Judecător Judecător
- - - - - -
Grefier
- -
Red.-/28.10.2009
Thred./28.10.2009
Ex.2
Prima inst. -; - Trib.
Președinte:Maria BibereaJudecători:Maria Biberea, Florin Dogaru, Marinela Giurgincă
