Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 259/2010. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR.259/2010
Ședința publică de la 18 februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vesa Nicoleta JUDECĂTOR 2: Fiț Carmen
- - - JUDECĂTOR 3: Crețoiu Victor
- - - judecător
- - - grefier
Pe rol se află soluționarea recursurilor declarate de pârâții Municipiul S - prin Primar și Serviciul Public de Asistență Socială S împotriva sentinței civile numărul 1304/2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru recurentul Municipiul S, lipsă fiind restul părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care reprezentanta recurentului depune la dosar delegația împuternicirea de reprezentare și întâmpinarea formulată de intimatul Sindicatul Liber Primăria
Se constată că la dosar s-a înregistrat o cerere formulată de recurentul Serviciul Public de Asistență Socială S prin care solicită judecarea în lipsă și admiterea recursului formulat.
Ne mai fiind alte cererii de formulat instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentanta pârâtului recurent solicită admiterea recursului rejudecarea în fond și modificarea sentinței Tribunalului Alba și respingerea acțiunii reclamanților. Precizează că își menține excepția invocată, întrucât municipiul S nu are calitate procesuală față de reclamanți.
În ce privește recursul pârâtului Serviciul Public de Asistență Socială S să fie admis așa cum a fost formulat.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față;
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Alba sub număr de dosar nr-, reclamanții, C, -, IA, G, -, -, reclamant, reprezentați prin Sindicatul Liber din cadrul - S, au chemat în judecată pe pârâtul Primarul municipiului S, solicitând:
-obligarea pârâtului la plata drepturilor bănești precizate în art.30 din CCM încheiat la data de 7.03.2008 între Sindicatul Liber din cadrul - S și Primarul municipiului S, începând din luna iunie 2008 și respectiv pe întreaga perioadă de valabilitate a CCM condiționat de momentul încetării raportului contractual de muncă al fiecărui reclamant, în cuantum de 350 Ron pentru fiecare reclamant, reprezentând 150 Ron acoperirea unei părți din cheltuielile cu hrana și 200 de Ron acoperirea unei părți din cheltuielile cu ținuta decentă, sume care urmează a fi actualizate cu indicele de inflație la momentul onorării acestora; obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii s-a arătat că reclamanții au calitatea de personal angajat pe bază de contract individual de muncă în cadrul - Municipiului S, respectiv Serviciul Public de Asistență Socială și Centrul Cultural " "
Prin CCM încheiat între Primarul Municipiului și Sindicatul Liber din cadrul - Municipiului S la data de 7 martie 2008 au fost prevăzute la cap.III privind Sănătatea și Securitatea în Muncă, Condiții de muncă, Protecție socială, acordarea lunar angajaților contractuali a unor drepturi speciale pentru menținerea sănătății și securității muncii.
Arată că articolul 30 din CCM prevede acordarea sumei de 150 Ron pentru acoperirea unei părți din cheltuielile cu hrana în categoria drepturilor pentru menținerea și refacerea sănătății și capacității de muncă și respectiv suma de 200 ron pentru acoperirea unei părți din cheltuielile cu ținuta decentă din categoria drepturilor pentru securitatea muncii.
Anterior semnării CCM, partenerii sociali au negociat sumele menționate, fiind încheiat în acest sens proces verbal de negociere la data de 7.03.2008, sume care au fost acceptate ca un drept cuvenit reclamanților și de către Primarul mun.
Precizează că anterior încheierii CCM, atât în anul 2006 cât și în anul 2007 au existat acorduri încheiate între Primarul mun. și Sindicatul Liber privind alocarea sumelor privind achiziționarea unei ținute decente pentru asigurarea unor servicii de calitate, competitive, de reprezentare atât de către funcționarii publici, cât și de către personalul contractual.
Având în vedere împrejurarea că executarea CCM este obligatorie pentru părțile contractante, iar drepturile bănești constituite în favoarea reclamanților prin actul menționat nu au fost onorate la plată, fiind încălcate în acest sens dispozițiile art.243 Codul Muncii, respectiv art.30 din Legea nr.130/1996, solicită a se dispune admiterea prezentei acțiuni.
În drept au invocat art.30 din CCM; art.243 Codul Muncii, art.30 din Legea nr.130/1996.
Au anexat acțiunii sentința civilă nr.969/2008 a Tribunalului Alba (fila 6-8).
Prin înscrisurile depuse la filele 84, 89 - 90 s-a arătat că au calitatea de membri de sindicat numai, C, Elida, G, ia, și deci acțiunea se menține numai pentru aceste persoane.
S- învederat ca plata drepturilor solicitate să se facă lunar (fila 84).
Prin precizarea de acțiune depusă la dosar la fila 109-110, reclamanții au arătat că înțeleg să cheme în judecată și pârâtul Serviciul Public de Asistență Socială S, întrucât acesta are calitatea de angajator pentru unii dintre reclamanți.
Pârâtul Primarul municipiului S depus întâmpinare (fila 83), arătând că lasă la aprecierea instanței modul de soluționare a acțiunii.
Prin completarea la întâmpinare pârâtul Primarul municipiului Saa rătat că unii dintre reclamanți și-au încetat raportul de muncă cu pârâtul (fila 107).
Prin completarea la întâmpinare depusă la filele 203-204 pârâtul Primarul municipiului Saa rătat că solicită respingerea acțiunii, arătând în esență că reclamanții angajați în cadrul serviciului Poliția Comunitară au beneficiat în anul 2008 de uniforme.
Cu privire la reclamanții angajați ai Serviciului Public de Asistență Socială a arătat că nu le este aplicabil CCM și de asemenea invocat față de acești reclamanți excepția lipsei calității procesuale pasive.
Prin întâmpinarea depusă la filele 232-233, pârâtul Serviciul Public de Asistență Socială a solicitat respingerea acțiunii, invocând în esență că CCM nr.6673/2008 nu este opozabil acestui pârât.
Personalul nu este obligat ca la serviciu să poarte obligatoriu o anumită uniformă.
La dosar s-au depus adeverințe (91,92), contract colectiv de muncă (94-105), copii cărți de muncă (111-202) bonuri de consum (206-218 și 247-259), adrese (219-227), sentința civilă nr.1108/2009 (311-313).
Prin înscrisul depus la dosar la fila 321, reclamanții, -, -, -, U, ȘI au arătat că înțeleg să renunțe la judecarea cererii, motiv pentru care, conform art.246 Cod procedură civilă, instanța va lua act de renunțarea acestora la judecarea acțiunii.
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de Primarul Municipiului S, instanța a respins-o ca neîntemeiată, întrucât între reclamanții - personal contractual din Primăria mun. S - și pârât există raporturi de muncă, acesta având calitatea de angajator. Cu privire la angajații Serviciului Public de Asistență Socială (), reclamanții au arătat că se judecă în contradictoriu cu instituția angajatoare, nu și cu Primarul municipiului
Prin sentința civilă nr.1304/2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosarul nr- s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Primarul municipiului
A fost admisă acțiunea formulată de reclamanții:, G, și IA toți cu domiciliul procesual ales la Cabinet avocat din A I, P-ța - -, nr.2. jud. A împotriva pârâților Municipiul S prin Primar cu sediul în S,-, jud. A și Serviciul Public de Asistență Socială S cu sediul în S,-, jud. A, și în consecință:
Au fost obligați pârâții să plătească fiecărui reclamant, drepturile bănești cuvenite și neachitate în sumă de 350 lei lunar, reprezentând cheltuieli de hrană și contravaloare ținută vestimentară, sume ce urmează a fi actualizate cu indicele de inflație, începând cu data nașterii dreptului și până la data plății efective, după cum urmează:
-pentru reclamantul pentru perioada 01.06.2008-19.06.2008;
-pentru reclamanta pentru perioada 01.06.2008-29.11.2008;
-pentru reclamanta IA pentru perioada 01.06.2008-30.12.2008;
-pentru reclamantul pentru perioada 01.11.2008-14.10.2009;
-pentru reclamanții, G, și, pentru perioada 01.06.2008-14.10.2009.
S-a respins acțiunea civilă formulată de reclamanții C, și toți cu domiciliul procesual ales la Cabinet avocat din A I, P-ța - -, nr.2. jud. A împotriva pârâților Municipiul S prin Primar cu sediul în S,-, jud. A și Serviciul Public de Asistență Socială S cu sediul în S,-, jud.
S-a luat act de renunțarea reclamanților, -, -, -, U, ȘI la judecarea acțiunii.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut în esență că drepturile solicitate de reclamanți se regăsesc în prevederile art. 30 din CCM înregistrat la nr.1571/2008, contract aplicabil nu numai angajaților - S și angajaților Serviciului Public de Asistență Socială.
Ca urmare în interpretarea dispozițiilor art. 30 din Legea nr.130/1996 și art. 243 Codul Munciis -a admis acțiunea reclamanților.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs pârâții Municipiul S prin Primar și Serviciului Public de Asistență Socială
Ambii au solicitat admiterea recursurilor lor, modificarea în parte a hotărârii, în sensul respingerii acțiunii și au invocat excepția tardivității introducerii acțiunii raportat la, perioada iunie - septembrie 2008 prin prisma dispozițiilor art. 283 alin. 1 lit. e Codul muncii.
Invocă apoi faptul că instanța de fond a acordat mai mult decât s-a cerut ori ceea ce nu s-a cerut, în sensul că a obligat pârâții la plata drepturilor bănești solicitate și după momentul încetării valabilității Contractului colectiv de muncă 6673/7.03.2008, respectiv după 24.04.2009 când fost înregistrat la. A un nou Contract colectiv de muncă sub nr.12737/24.04.2009.
Primarul municipiului S mai susține că reclamanții, și sunt angajații Serviciului Public de Asistență Socială S, serviciu ce are personalitate juridică, așa încât recurenta nu are calitate procesuală pasivă în raport de aceștia.
De asemenea, prin intermediul ambelor recursuri se mai invocă faptul că Contractul colectiv de muncă 6673/7.03.2008 nu este opozabil Serviciului Public de Asistență Socială S deoarece directorul acestuia nu a participat la negocierea și semnarea lui, nefiind deci valabil încheiat.
În drept se invocă art. 299 și următorii Cod procedură civilă.
Prin întâmpinare (84), intimații reclamanți au solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat și menținerea soluției atacate ca legală și temeinică.
Verificând legalitatea și temeinicia sentinței atacate prin prisma aspectelor invocate, cât și din oficiu potrivit art. 3041cod procedură civilă, în limitele statuate de art. 306 (2) cod procedură civilă, Curtea apreciază recursurile de față ca fondate, urmând a le admite în baza art. 312 cod procedură civilă, în limitele și pentru considerentele ce vor fi mai jos expuse:
Conform recunoașterilor părților și înscrisurilor depuse la dosar (copii Contract individual de muncă și carnete de muncă - 111-202 dosar fond) reiese că reclamanții sunt angajați după caz, ai - municipiului S sau Serviciului Public de Asistență Socială S ().
La momentul înregistrării acțiunii în instanță, aceștia aveau calitatea de membrii ai Sindicatului Liber Primăria S, fapt ce rezultă din adeverința nr.105/27.04.2009 emisă de Sindicat (91-92 dosar fond).
În această calitate, au încheiat Contractul colectiv de muncă înregistrat sub nr.6673/7.03.2008 la Primăria S și sub nr. 42/7.03.2008 la Sindicatul Liber Primăria S, contract care la art. 30 prevede:
"(1) contractuali li se acordă lunar drepturi speciale pentru menținerea sănătății și securității muncii.
(2) Drepturile ce decurg din acordarea sumei prevăzute la alin. (1) se împart în două categorii:
) drepturi pentru menținerea și refacerea sănătății și capacității de muncă astfel:
- acoperirea unei părți cheltuielile cu hrană - 150 lei;
) drepturi pentru securitatea muncii, astfel:
- acoperirea unei părți din cheltuielile cu ținuta decentă - 200 lei.".
Art.73 al aceluiași Contract colectiv de muncă stipulează că efectele lui se produc asupra personalului angajat pe bază de Contract individual de muncă reprezentat de Sindicatul Liber Primăria S, respectiv din cadrul - S, Serviciului Public de Asistență Socială S, etc.
Ca urmare, excepția lipsei calității procesuale pasive a recurenților urmează a fi respinsă, calitatea lor în prezenta cauză derivând pentru ambii recurenți atât din calitatea de angajatori, dar și de semnatar al contractului în ceea ce-l privește pe Primarul municipiului
Chiar dacă directorul Serviciului Public de Asistență Socială S nu a semnat Contractul colectiv de muncă în discuție, calitatea acestui serviciu rezidă din faptul că reclamanții nu ar fi putut fi membrii ai Sindicatului Liber Primăria S, decât prin prisma calităților lor de angajați ai -, respectiv ai Serviciilor publice subordonate acesteia, în speță Serviciul Public de Asistență Socială S, serviciu căruia i se aplică prevederile contractului conform art. 73. În ceea ce privește temeinicia pretențiilor reclamanților, este a se reține cu prioritate excepția tardivității introducerii acțiunii raportat la dispozițiile art. 283 lit.e Codul muncii care statuează că:
"Cererile în vederea soluționării unui conflict de muncă pot fi formulate în termenul de 6 luni de la data nașterii dreptului la acțiune, în cazul neexecutării contractului colectiv de muncă ori a unor clauze ale acestuia".
Din această perspectivă, este a se reține că față de data introducerii acțiunii 23.02.2009, și termenul special de prescripție de 6 luni prevăzut de textul precitat, acțiunea reclamanților pentru intervalul iunie 2008 - 22.08.2008 apare ca prescrisă, motiv pentru care va fi respinsă.
Totodată pretențiile reclamanților se privesc a fi nefondate pentru perioada ulterioară datei de 24.04.2009, dată la care a expirat Contractul Colectiv de muncă invocat în susținerea pretențiilor și la care a intrat în vigoare Contractul colectiv de muncă înregistrat la Primăria și serviciile publice subordonate sub nr. 12737, la Sindicatul Solidaritatea S sub nr. 2/23.04.2009 și la Sindicatul Liber Primăria S sub nr.105/23.04.2009.
Față de toate aceste aspecte în temeiul art. 312 cod procedură civilă, Curtea va constata că pretențiile reclamanților sunt doar parțial întemeiate, sens în care va admite recursurile de față, va modifica în parte sentința atacată în sensul acordării drepturilor bănești solicitate după cum urmează:
- pentru reclamanta pentru perioada 23.08.2008 - 29.11.2008.
- pentru reclamanta ia pentru perioada 23.08.2008 - 30.12.2008.
- pentru reclamanta pentru perioada 01.11.2008 - 24.04.2009.
- pentru reclamanții, G, și pentru perioada 23.08.2008 - 24.04.2009.
Acțiunea reclamantului va fi respinsă ca tardivă, fiind promovată în afara termenului prevăzut de art.283 lit. e Codul muncii.
Se vor menține în rest celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursurile declarate de recurenții S- prin primar și Serviciul Public de Asistență Socială S, împotriva sentinței civile nr.1304/2009 pronunțată de Tribunalul Alba și în consecință:
Modifică în parte hotărârea atacată în ce privește perioada acordării drepturilor bănești solicitate, pe care o stabilește după cum urmează:
- pentru reclamanta pentru perioada 23.08.2008 - 29.11.2008.
- pentru reclamanta ia pentru perioada 23.08.2008 - 30.12.2008.
- pentru reclamanta pentru perioada 01.11.2008 - 24.04.2009.
- pentru reclamanții, G, și pentru perioada 23.08.2008 - 24.04.2009.
(continuarea minutei deciziei civile nr.259/2010)
Respinge acțiunea civilă formulată de ca tardivă.
Menține în rest hotărârea atacată.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința, publică azi 18.02.2010.
Președinte, Judecător, Judecător,
Grefier,
Red./Tehnored.
53 ex./15.03.2010
Jud.
Președinte:Vesa NicoletaJudecători:Vesa Nicoleta, Fiț Carmen, Crețoiu Victor
