Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 4266/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
DOSAR Nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II A CIVILĂ ȘI PENTRU CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 4266
Ședința publică din data de 24 Iunie 2009
Completul compus din:
Președinte: JUDECĂTOR 1: Ligia Epure
JUDECĂTOR 2: Corneliu Maria
JUDECĂTOR 3: Mariana Pascu
Grefier - -
*******
Pe rol, soluționarea recursurilor declarate de pârâtele Primăria Municipiului Tg.J - Instituția Primarului și Centrul de Cultură și Artă " ", împotriva sentinței civile nr.225/16.01.2009, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă.
La apelul nominal făcut în ședința publică, părțile nu au răspuns.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că recursurile sunt declarate și motivate în termenul legal, că în conformitate cu prevederile art.242 alin.2 pr.civ. s-a solicitat și judecata cauzei în lipsă, după care, instanța constatând cauza în stare de soluționare, a trecut la deliberare.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Prin sentința nr. 225/16.01.2009, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr- s-a admis in parte cererea formulata de petenta in contradictoriu cu intimatele Primaria Tg-J, Primarul mun.Tg-J, Centrul de Cultura si Arta " ".
Au fost obligate intimatele să plateasca petentei sumele reprezentand suplimentul postului in procent de 25% din salariul de baza si suplimentul corespunzator treptei de salarizare in procent de 25% din salariul de baza incepand cu luna ianuarie 2007, suma actualizata conform indicelui inflational pana la data platii efective.
S-a respins cererea pentru viitor.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut:
Potrivit art. 31 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici:"
(1) Pentru activitatea desfasurata, functionarii publici au dreptul la un salariu compus din:
a) salariul de baza; b) sporul pentru vechime în munca; c) suplimentul postului d) suplimentul corespunzător treptei de salarizare. (2) Functionarii publici beneficiază de prime și alte drepturi salariale, în condițiile legii. (3) Salarizarea funcționarilor publici se face în conformitate cu prevederile legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru functionarii publici.
In conformitate cu dispozitiile art. 5 al. 1 din Codul Muncii: "In cadrul relatiilor de munca functioneaza principiul egalitatii de tratament fata de toti salariatii si angajatorii., iar potrivit art. 5 al. 4: constituie discriminare indirecta actele si faptele intemeiate in mod aparent pe alte criterii dar care produc efectele unei discriminari directe.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs pârâții.
În motivele de recurs Primăria și Primarul Mun. Tg. arată că reclamanta este personal contractual și ca urmare, în mod greșit prima instanță a admis acțiunea, deoarece aceasta nu se încadrează în legea 188/1999.
În mod eronat, instanța de fond a reținut că prevederile art.31 al.1 lit. c și d din legea 188/1999 sunt aplicabile și personalului contractual, deoarece această lege se aplică doar funcționarilor publici.
Aceste dispoziții nu prevăd nici un fel de procent, ci doar faptul că pentru activitatea desfășurată, funcționarii publici au dreptul la un salariu compus din salariu de bază, sporul pentru vechime în muncă, suplimentul postului și suplimentului corespunzător treptei de salarizare.
Din acest text de lege reiese clar că nu este prevăzut nici un procent cu privire la suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare și specifică mai mult decât clar că este aplicabilă funcționarilor publici.
Centrul de Cultură și Artă critică sentința sub aspectul obligării sale la plata diferențelor salariale solicitate de reclamantă, deoarece în Legea 188/1999 nu sunt prevăzute cuantumurile celor două suplimente, iar petenta nu este funcționar public, ci doar personal contractual.
Curtea constată a fi fondate recursurile pentru următoarele considerente:
Legea 188/1999 la art.2 definește funcționarul public ca fiind persoana numită în condițiile legii într-o funcție publică,iar funcția publică ca reprezentând ansamblul atribuțiilor și responsabilităților,stabilite în temeiul legii,în scopul realizării prerogativelor de putere publică de către administrația publică locală și autoritățile administrative autonome.
Potrivit dispozițiilor art. 31 al.1 lit. c din legea 188/1999, pentru activitatea desfășurată funcționarii publici au dreptul la un salariu compus din salariu de bază, sporul pentru vechime în muncă, suplimentul postului și suplimentului corespunzător treptei de salarizare.
De aceste prevederi ale legii beneficiază numai această categorie de personal,nu și personalul contractual,întrucât art.6 din lege menționează expres care sunt categoriile de personal cărora nu li se aplică aceste dispoziții ale legii.
Întrucât reclamanta face parte din categoria personalului contractual,nu i se aplică aceste prevederi referitoare la drepturile salariale ale funcțiuonarilor publici.
Pe de altă parte instanța de recurs reține și următoarele argumente care conduc la nemetemeinicia susținerilor reclamantei:
Prin OUG 92/2004 și 2/2006, a fost suspendată aplicarea disp.art.31 din lege,iar prin nr.251/2006 pentru modificarea și completarea nr.188/1999 s-a menționat că dispozițiile art.31 vor intra în vigoare la 1 ian.2007.
Curtea Constituțională prin decizia nr.185/2009 a declarat ca neconstituționale disp.art.XIII din nr.251/2006 care prevăd intrarea în vigoare a acestor dispoziții la 1 ian.2007.
Chiar dacă aceste dispoziții ale legii referitoare la cele două suplimente sunt în vigoare,aceasta nu înseamnă că ele se acodă automat în condițiile în care cuantumul lor nu este reglementat expres nici prin lege,nici printr-un alt act normativ,iar la art.31 alin. 3 din Legea nr.188/1999 se menționează că salarizarea funcționarilor publici se face în conformitate cu prevederile legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare,lege neadoptată până în prezent.
Art.31 din L 188/1999,recunoaște în principiu dreptul funcționarilor publici de a primi un salariu cuprinzând salariul de bază,sporul pentru vechime în muncă,suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare,însă pornind de la împrejurarea că în lege sunt determinate doar salariul de bază,sporul de vechime,rezultă că tot prin lege trebuie deteminat și cuantumul acestor suplimente.
Sunt considerentele pentru care, Curtea constată că prima instanță a făcut o aplicare greșită a dispozițiilor legale mai sus menționate și drept consecință în temeiul dispoz. art. 312.pr.civilă se vor admite recursurile și se va modifica sentința în parte în sensul respingerii acțiunii în totalitate.Se vor menține restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursurile declarate de pârâtele Primăria Municipiului Tg.J - Instituția Primarului și Centrul de Cultură și Artă " ", împotriva sentinței civile nr.225/16.01.2009, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă.
Modifică sentința în parte.
Respinge și acțiunea reclamantei privind acordarea sporului de 25% reprezentând suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de salarizare în procent de 25% din salariul de bază începând cu 2007.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 24.06.2009.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
- -
Red. Jud.
Tehn./Ex.2/24.07.2009
/St. și
Președinte:Ligia EpureJudecători:Ligia Epure, Corneliu Maria, Mariana Pascu
