Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 767/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 767
Ședința publică de la 18 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 2: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 3: Cristina
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind recursurile formulate de INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI I în numele unităților de învățământ ȘCOALA " " I, GRUPUL ȘCOLAR " " I, CENTRUL I, GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 27 I și de către PRIMARUL MUN. I și CONSILIUL LOCAL I împotriva sentinței civile nr. 1319 din 17.09.2008 a Tribunalului Iași (dosar nr-), intimați fiind UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂMNT, și.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilierul juridic pentru recurenții INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI I, ȘCOALA " " I, GRUPUL ȘCOLAR " " I, CENTRUL I și GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 27 I și consilierul juridic pentru intimatul UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la prim termen.
Instanța constată că în cauză s-au formulat doua cereri de recurs, ambele declarate în termen și motivate.
Consilierul juridic pentru INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI I depune delegație la dosar și arată că nu are de formulat alte cereri.
Consilierul juridic pentru intimatul UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT depune delegație la dosar și arată că nu are de formulat alte cereri.
Instanța constată recursurile în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Consilierul juridic pentru INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI I solicită admiterea recursului formulat de ei. Cu privire la recursul formulat de PRIMARUL MUN. I și CONSILIUL LOCAL I arată că îl lasă la aprecierea instanței.
Consilierul juridic pentru intimatul UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT solicită respingerea celor două recursuri și menținerea hotărârii primei instanțe.
Declarând dezbaterile închise, Curtea rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași sub nr.4286/99/18.06.2008, reclamanta UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂMNT, în numele membrilor de sindicat:, și a chemat în judecată pe pârâții: INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI I, ȘCOALA " " I, GRUPUL ȘCOLAR " " I, CENTRUL I, GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 27 I PRIMARUL MUN. I ȘI CONSILIUL LOCAL I solicitând obligarea pârâților la plata ajutorului pentru nașterea copiilor:, -, și, prevăzut de art.36 alin.5 lit.f) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ, actualizat în raport de indicele de inflație la data plății efective.
În motivarea acțiunii, Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ Iaa rătat că:, și sunt salariatele unităților școlare pârâte și, în urma nașterii copiilor:, -, și, sunt îndreptățite la plata unui salariu mediu pe unitate în temeiul art.36 alin.5 lit.f) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ și art. 51 lit.c) din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2011.
În dovedire, reclamanta a depus la dosar înscrisuri.
Prin întâmpinare, Inspectoratul Școlar Județean I, în nume propriu și în numele Școalii cu clasele I-VIII, a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, deoarece reclamantele au contract individual de muncă încheiat cu unitatea școlară, iar conform prevederilor nr.HG2192/2004, unitățile de învățământ sunt finanțate prin bugetul local.
Pârâtul a mai invocat în cauză excepțiile prescripției dreptului la acțiune și tardivității introducerii acțiunii, considerând că în cauză sunt aplicabile disp.art.283 alin.1 lit.e) din Codul muncii.
În ceea ce privește fondul cauzei, s-a solicitat respingerea acțiunii formulată de către reclamante ca fiind nefondată, întrucât legiuitorul a prevăzut, prin art.25 din Legea nr.416/2001, că mamele beneficiază de o alocație pentru fiecare dintre primii 4 copii născuți vii, astfel încât aceasta nu mai poate beneficia și de ajutorul de naștere prevăzut de disp.art. art.36 alin.5 lit.f) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ și art. 51 lit.c) din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2011
Prin sentința civilă nr. 1319 din 17 septembrie 2008, Tribunalul Iașia admis excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratul Școlar Județean I, a respins acțiunea formulată de reclamante în contradictoriu cu acest pârât, a admis acțiunea formulată de către UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂMNT,în numele membrilor de sindicat:, și, în contradictoriu cu pârâții: ȘCOALA " " I, GRUPUL ȘCOLAR " " I, CENTRUL I, GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 27 I și PRIMARUL MUN. I, CONSILIUL LOCAL I, pârâții fiind obligați la plata ajutorului pentru nașterea copiilor:, -, și, potrivit disp. art.36 alin.5 lit.f) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ, actualizat în raport de indicele de inflație la data plății efective.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratul Școlar Județean I este întemeiată, având în vedere disp.nr.HG2192/2004 și faptul că între reclamantă și pârât nu există raporturi de muncă, calitatea de angajator având-o unitatea școlară.
Pe fondul cauzei, s-a reținut că reclamantele sunt salariatele unităților școlare pârâte și ca urmare a nașterii copiilor:, -, și, sunt îndreptățite la plata ajutorului pentru naștere, în temeiul disp.art.51 din Contractul colectiv de muncă încheiat la nivel național pe anii 2007-2011 și art.36 alin.5 din Contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de ramură învățământ pe anii 2003-2004, cărui aplicabilitate a fost prelungită și pentru anii 2006-2007.
În Contractul Colectiv de Muncă la nivel de ramură învățământ pe anii 2003-2004, s-a prevăzut, în art. 36 alin.5, că se va acorda "un salariu de bază, plătit de angajator mamei, pentru nașterea fiecărui copil; dacă mama nu este salariată, soțul acesteia beneficiază de plata unui salariu de bază. Acest ajutor se acordă inclusiv din venituri proprii".
S-a mai reținut că aceste contracte colective de muncă produc efecte pentru toți salariații încadrați la toți angajatorii din ramura de activitate pentru care s-a încheiat contractul colectiv de muncă la acest nivel.
acordată potrivit disp.art.25 din Legea nr.416/2001 nu exclude acordarea de ajutoare acordate de către angajatori în temeiul prevederilor contractelor colective de muncă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Inspectoratul Școlar Județean I, în numele unităților școlare pârâte, precum și Consiliul local I și Primarul municipiului I, considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică.
Recurentul Inspectoratul Școlar Județean I, în numele unităților școlare pârâte, critică sentința primei instanțe pentru pentru următoarele motive:
În mod greșit prima instanță a admis acțiunea formulată de către reclamantă, deși legiuitorul a prevăzut, prin art.25 din Legea nr.416/2001, că mamele beneficiază de o alocație pentru fiecare dintre primii 4 copii născuți vii, astfel încât aceasta nu mai putea beneficia și de ajutorul de naștere prevăzut de disp.art. art.36 alin.5 lit.f) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ și art. 51 lit.c) din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2011.
Se mai arată că, potrivit disp.art.24 din Legea nr. 130/1996, clauzele cuprinse în contractele colective de muncă negociate cu încălcarea prevederilor art.8, respectiv prin stabilirea lor cu nerespectarea condițiilor prevăzute de lege, sunt lovite de nulitate.
Consiliul local I și Primarul municipiului I consideră că în mod eronat prima instanță nu a constatat că lipsa calității lor procesuale pasivă în cauză.
În recurs nu au fost administrate probe noi.
Analizând motivele de recurs formulate și dispozițiile legale aplicabile în speță, Curtea constată că recursul formulat de Inspectoratul Școlar Județean I, în numele unităților școlare pârâte, este nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art. 51 lit. c din Contractul Colectiv de Muncă la nivel național pe anii 2007-2011, salariații, în afară de ajutoarele prevăzute de lege, vor beneficia și de un salariu de bază, plătit de unitate mamei, pentru nașterea unui copil; dacă mama nu este salariată, soțul acesteia beneficiază de plata unui salariu de bază.
În același sens, și în Contractul Colectiv de Muncă la nivel de ramură învățământ se prevede, în art.36 alin.5 lit.f), că se va acorda "un salariu de bază, plătit de unitate mamei, pentru nașterea fiecărui copil; dacă mama nu este salariată, soțul acesteia beneficiază de plata unui salariu de bază".
Se mai reține că aceste dispoziții își produc efectele, potrivit art. 241 alin. 1 lit. c) și d) din Codul muncii, pentru toți salariații încadrați la toți angajatorii din țară, respectiv la toți angajatorii din ramura de activitate pentru care contractul colectiv de muncă a fost încheiat.
În ceea ce privește alocația acordată mamelor pentru fiecare dintre primii 4 copii născuți vii, prin art.25 din Legea nr.416/2001, se reține că aceasta nu exclude acordarea de către angajator a ajutoarelor de naștere prevăzute în contactele colective de muncă.
Analizând recursul formulat de pârâții Consiliul local și Primarul municipiului V, prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile în cauză, se reține că acesta este nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit disp.art.XIII din nr.OUG 32/2001, aprobată prin Legea nr.374/2001, începând cu anul 2001, finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, cu excepția unor cheltuieli printre care nu se regăsește salarizarea personalului din învățământ. Potrivit disp.art.36 alin.2 lit.d) din legea nr.215/2001 privind administrația locală, consiliul local are ca atribuție aprobarea bugetului local și repartizarea fondurilor necesare unităților școlare, iar primarul, conform disp.art.63 alin.4 lit.a) din aceeași lege, exercită funcția de ordonator principal de credite, astfel încât se reține că acești recurenți au calitate procesuală pasivă în cauză.
În consecință, față de considerentele expuse, avându-se în vedere și dispozițiile art. 312 alin. 1 Cod proc. civilă, se vor respinge recursurile formulate de Consiliul local I și Primarul municipiului I, Inspectoratul Școlar Județean I, în numele unităților școlare pârâte și să se mențină sentința primei instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursurile formulate de Inspectoratul Școlar Județean I, în numele unităților școlare pârâte, Consiliul local I și Primarul municipiului I, împotriva sentinței civile nr.1319/17.09.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 18.11.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red./Tehnored.:;
2 ex.- 12.12.2008:
Jud.fond:- Tribunalul Iași:-;
-.
Președinte:Nelida Cristina MoruziJudecători:Nelida Cristina Moruzi, Carmen Bancu, Cristina
