Drepturi bănești. Practica juridica. Decizia 8977/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 8977
Ședința publică de la 16 Octombrie 2008
PREȘEDINTE: Tamara Carmen Bunoiu
JUDECĂTOR 2: Cristina Raicea
JUDECĂTOR 3: Sorin
Grefier
Pe rol, judecarea recursului formulat de reclamanta UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D PENTRU, ROTOCOL, împotriva sentinței civile nr. 3779 din 29 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți CONSILIUL LOCAL, intimat ȘCOALA, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință care a învederat instanței solicitarea recurentei reclamante de judecare a cauzei în lipsă, potrivit dispozițiilor art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă, după care;
Instanța, luând act de solicitarea recurentei reclamante de judecare a cauzei în lipsă și, apreciind cauza în stare de soluționare, a acordat cuvântul asupra recursului.
CURTEA
Asupra recursului de față:
La data de 20.03.2008 eclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D în numele membrilor de sindicat, - și a chemat in judecată pârâții Școala si Consiliul Local solicitând instanței ca prin hotărârea ce va pronunța sa dispună obligarea pârâților la acordarea tranșelor suplimentare de vechime prevăzute de art. 50, alin. 1 i 2 din Legea nr.128/1997, cu modificările și completările ulterioare, privind Statutul Personalului Didactic, plata pentru o perioada de 3 ani anteriori pronunțării sentinței, a drepturilor salariale reprezentând diferențele dintre sumele ce ar fi trebuit plătite conform Legii nr. 128 /1997 și sumele efectiv plătite actualizate la zi conform hotărârilor de indexare anuale i a coeficientului de nflație pe perioada respectivă.
In motivarea acțiunii a arătat că potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de baza trebuia sa fie format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuiau adăugate salariul de merit gradația de merit, sporul de dirigenție, sporul de condiții grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ in salariul de baza si sunt baza de calcul pentru alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997 s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învățământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influențează modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrului didactic, întrucât coeficientul de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in funcție de vechimea in învățământ a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 si peste 40 de ani vechime in învățământ se acorda un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adăuga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru transa de vechime superioara.
Astfel, daca nu se aplica aceasta creștere a coeficientului de ierarhizare la prima din cele 3 transe suplimentare de vechime toate drepturile salariale ulterior sunt calculate greșit, eea ce atrage si operarea gresita în cartea de munca. Prin urmare, nerespectarea prevederilor cu caracter imperativ ale art.50 alin.1 si 2 din Legea l28 / 1997, adica neaplicarea celor trei transe suplimentare de vechime, atrage o serie de consecinte, cum ar fi: calcularea greșita a drepturilor salariale, precum și alte consecințe negative.
Prevederile legale sunt foarte clare, adica pe langa transele de vechime la salarizare stabilite de lege, personalul didactic din învățământ beneficiaza si de trei tranșe suplimentare, care se acorda la 30,35 si peste 40 de ani de activitate in învătământ, iar pentru fiecare tranșă de vechime se acorda o crestere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul anterior.
In drept își întemeiază prezenta cerere de chemare in judecata pe dispozițiile art.50 din Legea nr. 128 /1997, Codul Muncii si Legea nr.54 / 2003.
Prin sentința nr.3779 din 29 mai 2008 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul cu nr-, s-a dmis excepția lipsei calității procesuale pasive a CONSILIULUI LOCAL si in consecința s-a respins acțiunea fata de acest parat.
S-a admis în parte acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ în numele membrilor de sindicat, împotriva pârâtei Școala.
A fost obligată pârâta Școala să acorde reclamanților membrii de sindicat tranșele suplimentare de vechime prevăzute de art. 50 alin. 1 și 2 din Legea 128/1997 și să plătească acestora diferențele dintre sumele cuvenite potrivit art. 50 alin. 1 și 2 din Legea 128/1997 și cele efectiv încasate pe perioada 20.03.2005 - 29.05.2008, sume ce vor fi reactualizate în funcție de indicele de inflație de la data fiecărei scadențe și până la data plății efective.
S-a respins acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ în numele membrilor de sindicat - și.
S-a reținut că eclamanții, membri ai sindicatului reclamant, sunt angajați ai unității școlare pârâte, îndeplinind funcțiile didactice de profesor cu vechime mai mare de 30 de ani, așa cum rezultă din adeverințele emise de unitatea școlară pârâtă.
Potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de baza este format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuiau adăugate salariul de merit gradația de merit, sporul de dirigenție, sporul de condiții grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ in salariul de baza si sunt baza de calcul pentru alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învățământ.
Față de situația de fapt și de drept, instanța constată următoarele:
Asupra excepției lipsei calității procesual pasive a pârâtului Consiliul Local instanța constată că, potrivit dispozițiilor art. 166 din Legea nr. 84/1995, OG32/2001 și nr.HG 538/2001, coroborate, în speță, cu art. 16 din HG2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat din județele - pilot, între care și județul D (nominalizat prin HG1942/2004 ), calculul și plata drepturilor salariale, pentru personalul didactic de predare, didactic auxiliar și nedidactic, este realizată de unitățile școlare care au calitatea de ordonator de credite. Dată fiind inexistența raporturilor juridice de muncă între reclamanți și autoritățile administrative locale chemate în judecată, instanța constată că pârâtul Consiliul Local nu are calitate procesual pasivă.
În consecință, instanța a admis excepția și a respins acțiunea promovată de reclamanți împotriva autorității administrative locale chemate în judecată, respectiv Consiliul Local.
Pe fondul cauzei instanța a constatat că acțiunea formulată este întemeiată.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învățământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influențează modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrului didactic, întrucât coeficientul de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in funcție de vechimea in învățământ a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Pe lângă acest coeficient mărit, acordat de art.50 (alin. 1) si stabilit prin Anexa 2 la Legea nr. 128/1997, art.50 (alin.2) arată că la determinarea coeficientului de ierarhizare, si nu a coeficientului de multiplicare prevazut de anexa, pentru fiecare tranșa de vechime suplimentara instituita de (alin.l), se acorda o crestere de 1/25 față de coeficientul de ierarhizare corespunzator transei anterioare de vechime.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 si peste 40 de ani vechime in învățământ se acorda un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adauga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru transa de vechime superioara.
Așadar, această creștere de 1/25 prevăzuta de art.50 (alin.2) se acorda suplimentar pentru determinarea bazei drepturilor salariale cuvenite, calculate așa cum s-a dezvoltat anterior, baza de care cadrul didactic beneficiază pana la trecerea la o treapta superioara de vechime, modificata doar de eventualele creșteri ale valorilor de multiplicare. Deci, legiuitorul a instituit prin acest aliniat, o creștere suplimentara a drepturilor salariale.
Din adeverințele depuse la dosar rezultă că reclamanții, îndeplinesc condiția de vechime pentru a beneficia de dispozițiile legale privind acordarea tranșelor de vechime, iar unitatea școlară nu a depus la dosar întâmpinare si acte din care să rezulte că a acordat reclamanților tranșele suplimentare de vechime.
În ceea ce privește reclamanții - și., instanța din analiza carnetelor de muncă și a adeverințelor depuse de unitatea școlară pârâtă, a constatat că aceștia nu îndeplinesc condiția de vechime pentru a beneficia de dispozițiile legale privind acordarea tranșelor de vechime prin urmare a fost respinsă acțiunea formulată de D în numele acestor membrii.
Împotriva acestei hotărâri a formulat recurs reprezentantul reclamanților - și, Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D, criticând soluția pentru netemeinicie și nelegalitate.
Astfel, se arată de către recurenți că aceștia au calitatea de directori ai unității de învățământ, calitate ce le asigură drepturile salariale solicitate prin acțiune, în conformitate cu dispozițiile HG 1942/2004.
Analizând motivele de recurs invocate cât și hotărârea instanței de fond se constată că recursul este fondat, astfel încât în temeiul art. 304 pct. 9 raportat la art. 312 cod pr.civ. urmează a-l admite, va modifica sentința instanței de fond în sensul că va admite și acțiunea formulată de reclamantele recurente - și.
Vor fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței atacate.
Așa cum rezultă din actele eliberate de unitatea de învățământ fila 58 dosar fond, cele două recurente au calitate de director, respectiv director adj, la Școala cu clasele I-VIII.
Potrivit HG 1942/2004 Județul D este nominalizat în categoria județelor pilot care vor aplica noul sistem de finanțare și administrare a unităților de învățământ preuniversitar de stat prev. de legea 349/2004 pentru modificarea și completarea Legii 128/1997.
Față de cele arătate se constată că recurenții sunt beneficiari ai sporului corespunzător tranșelor suplimentare de vechime astfel cum este prev. de art. 50 alin. 1 și 2 din Legea 128/1997, urmând, astfel ca hotărârea primei instanțe să se modifice în acest sens.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reprezentantul reclamanților, UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D, împotriva sentinței civile nr. 3779 din 29 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații pârâți CONSILIUL LOCAL, intimat ȘCOALA.
Modifică sentința în sensul că admite și acțiunea formulată de reclamanții - și, împotriva pârâților.
Menține restul dispozițiilor sentinței civile.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 16 Octombrie 2008
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - |
Grefier, |
Red.-
Tehn.2 ex
Președinte:Tamara Carmen BunoiuJudecători:Tamara Carmen Bunoiu, Cristina Raicea, Sorin
