Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 1412/2010. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1412
Ședința publică de la 25 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihaela Cotora Dorina Stoichin Vicepreședinte Instanță
-- --Președinte Secție
-- --Judecător
Grefier -
XXX
Pe rol judecarea recursului declarat recurentul pârât PRIMARUL COMUNEI - INSTITUȚIA PRIMARULUI împotriva sentinței civile nr. 952/05.10.2009, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR O și intimatul-pârât CONSIULUI LOCAL al COMUNEI.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat pentru Sindicatul Învățământului Preuniversitar O, au lipsit recurentul pârât PRIMARUL COMUNEI - INSTITUȚIA PRIMARULUI și CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Curtea constatând cauza în stare de judecată acordă cuvântul părții prezente pentru a pune concluzii.
Avocat reprezentanta intimatei reclamante solicită respingerea recursului ca nefondat.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față
Prin cererea înregistrată la nr- pe rolul Tribunalului Olt reclamantul Sindicatul Învățământului Preuniversitar O, în temeiul art. 28 din Legea 54/2003, în calitate de reprezentant legal, în numele membrilor de sindicat,respectiv, G, a chemat în judecată pe pârâtele Consiliul Local și Primarul Comunei, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să dispună obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de transport la locul de muncă și de la locul de muncă pentru personalul didactic din Școala cu clasele I-VIII, județul O, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi locuință corespunzătoare în localitate, începând cu data de 01.12.2008 și până la pronunțarea sentinței, actualizate în funcție de rata inflației, precum și obligarea la plata pentru viitor a acestor cheltuieli.
Prin sentința civilă nr. 952 din 5 octombrie 2009, pronunțată de Tribunalul Olt - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale în dosarul nr-, a constatat lipsa calității procesuale pasive a Primăriei - Instituția Primarului cu sediul în comuna județul
A admis acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Învățământului Preuniversitar O, în numele membrilor de sindicat, respectiv, G, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al comunei, și a obligat pârâtul la decontarea cheltuielilor de transport pe perioada 1 decembrie 2008 - 15 iunie 2009, reactualizate la data plății efective.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că reprezentații de către reclamant îndeplinesc funcția de cadre didactice la Școala cu clasele I-VIII și nu își au domiciliul în această localitate, fiind nevoite să se deplaseze la și de la locul de muncă cu mijloace de transport în comun sau cu autoturismul proprietate personală.
Analizând textul de lege care reglementează modalitatea de decontare a cheltuielilor de transport efectuate de cadrele didactice, anume art.104, alin.(3),din Legea nr.128/1997, cu modificările și completările ulterioare, instanța a reținut că personalul didactic din unitățile de învățământ de stat care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul i se va deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință, în cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 de benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală sau cu alte mijloace.
În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu alte mijloace, urmează a se deconta c/val. abonamentului lunar pe mijlocul de transport în comun.
De asemenea, s-a reținut că decontarea sau plata echivalentă a costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ - teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs Primăria Comunei Județul O, criticând soluția instanței de fond pentru nelegalitate și netemeinicie, întrucât în mod greșit s-a admis acțiunea și a fost obligată pârâta la plata contravalorii transportului la și de la locul de muncă al intimatului, deoarece în art.167 al.6 din legea 84/1995 care enumeră toate categoriile de cheltuieli cuprinse în finanțarea complementară nu mai prevede și cheltuielile cu naveta cadrelor didactice și a cadrelor didactice auxiliare.
Deși în HG nr.2192/2004 /art.19 lit.b) finanțarea cuprinde la pct.6 cheltuielile cu naveta, precum și cele 6 călătorii cu reducere pe cale ferată pentru cadrele didactice de predare și didactice auxiliare, fondurile aferente finanțării complementare se aprobă, potrivit legii de către Comisiile locale; potrivit art.14 al.4 din Legea 273/ privind finanțele publice locale nu poate fi angajată, ordonanțată sau plătită dacă este aprobată, potrivit legii, și dacă nu are prevederi bugetare și surse de finanțare.
Recursul nu este fondat.
Prin sentința recurată a fost admisă lipsa calității procesuale pasive a Primăriei - Instituția primarului și a fost admisă acțiunea reclamantului fiind obligat pârâtul Consiliul Local la decontarea cheltuielilor de transport în perioada 01.12.2008- 15 iunie 2009.
Pentru exercitarea recursului, trebuie îndeplinite condițiile generale necesare pentru exercițiul acțiunii civile, deoarece activitatea juridică nu poate fi inițiată și întreținută fără justificarea unui interes. Întrucât recurentul-pârât nu a fost obligat față de reclamant, acesta nu justifică interes în promovarea recursului, așa încât cererea sa va fi respinsă ca efect al admiterii excepției lipsei de interes.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat recurentul pârât PRIMARUL COMUNEI - INSTITUȚIA PRIMARULUI și CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, împotriva sentinței civile nr. 952/05.10.2009, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR O, ca nefundat.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 25 Februarie 2010.
PREȘEDINTE: Mihaela Cotora Dorina Stoichin - - | JUDECĂTOR 2: Constantin Iriza - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red. -
Tehn. Red.
2 ex./11.03.2010
/
Președinte:Mihaela Cotora Dorina StoichinJudecători:Mihaela Cotora Dorina Stoichin, Constantin Iriza
