Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 2710/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE munca ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 2710
Ședința publică de la 06 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doina Vișan
JUDECĂTOR 2: Marin Panduru
JUDECĂTOR 3: Ioana Moțățăianu
Grefier -- -
xxxx
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN M, împotriva sentinței civile nr. 1496 din 27.11.2007, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns recurentul pârât INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN M, prin consilier juridic, lipsind intimatul reclamant și intimații pârâți CONSILIUL JUDEȚEAN M și GRUPUL ȘCOLAR "DOMNUL ".
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care nemaifiind cererii de formulat excepții de ridicat și constatându-se cauza în stare de judecată, s-a acordat cuvântul părții prezente pentru a pune concluzii.
Consilier juridic, pentru recurentul pârât, solicită admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive a recurentului pârât, admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea sentinței pronunțate de Tribunalul Mehedinți și pe fond respingerea acțiunii ca netemeinică și nelegală.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr-, reclamantul a solicitat, în contradictoriu cu pârâții Grupul Școlar "Domnul ", Inspectoratul Școlar Județean M și Consiliul Județean M, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligați aceștia să emită decizia de transformare a postului de administrator financiar (patrimoniu) cu studii medii, pe care este încadrat, în administrator financiar (patrimoniu) cu studii superioare, precum și la plata drepturilor salariale corespunzătoare postului de administrator financiar (patrimoniu) cu studii superioare pentru perioada 24.09.2004 la zi, drepturi ce solicită a fi actualizate.
A motivat că este încadrat cu contract individual de muncă pe perioadă nedeterminată în funcția de administrator la Grupul Școlar "Domnul " din anul 1996 și până în anul 2004, când a fost încadrat ca administrator financiar (patrimoniu) cu studii medii, cu aceeași salarizare, conform nr. 4847 bis/01.10.2004 și a nr.OUG 68/16.09.2004.
Întrucât în anul 2003 absolvit Facultatea de Științe Economice, a solicitat transformarea postului de administrator cu studii medii în administrator cu studii superioare conform prev. art. 8 din nr.OUG 191/2002, însă cum la acea dată era personal nedidactic și în grila de salarizare nu era prevăzut postul de studii superioare, i-a fost respinsă cererea.
Ulterior, în anul 2004 au fost publicate nr.OUG 68/24.09.2004 și Ordinul nr. 4847 bis/11.10.2004, acte normative ce prevăd înființarea postului de administrator financiar (patrimoniu) I cu studii superioare, având consecință majorarea salariului cu până la 20 %.
Prin sentința civilă nr. nr. 1496 din 27.11.2007, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosar nr- a fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamantul, împotriva pârâtelor Grupul Școlar "Domnul " Tr.S și Inspectoratul Școlar Județean
Au fost obligate pârâtele Grupul Școlar "Domnul " și Inspectoratul Școlar Județean M să emită reclamantului decizie de transformare a postului, respectiv, în administrator financiar (patrimoniu) cu studii superioare.
Au fost obligate pârâtele să-i plătească drepturile salariale aferente postului de administrator financiar (patrimoniu) cu studii superioare pentru perioada noiembrie 2006b și până la emiterea deciziei, actualizate în raport de inflație.
A fost respinsă acțiunea față de Consiliul Județean M și cererea privind cheltuielile de judecată.
Pentru a se pronunța astfel,instanța de fond a constatat următoarele:
Reclamantul este salariatul pârâtului Grupul Școlar "Domnul ", cu contract individual de muncă pe perioadă nedeterminată din anul 1996.
În perioada 1996 - 2004 reclamantul a îndeplinit funcția de administrator, iar începând cu acest an - 2004 - în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 4847 bis/01.10.2004 și a nr.OUG 68/2004 i-a fost schimbată încadrarea pe postul de administrator financiar (patrimoniu) cu studii medii, menținându-i-se aceeași salarizare.
Urmare a absolvirii cursurilor Facultății de Științe Economice, reclamantul a solicitat pârâtului Grupul Școlar "Domnul ", trecerea sa pe post de administrator financiar (patrimoniu) cu studii superioare.
S-a reținut că reclamantul a fost angajat până în anul 2004 pe post de administrator, post nedidactic, iar din acest an, după apariția Ordinului nr. 4847 bis/2004 a fost încadrat ca administrator financiar (patrimoniu) cu studii medii - post didactic auxiliar.
În conformitate cu prev. Legii nr. 128/1997, directorul unității de învățământ este cel ce are calitatea de angajator pentru personalul didactic auxiliar, contractul individual de muncă încheindu-se cu acesta. Astfel, pârâtul Grupul Școlar "Domnul " are obligația de a emite decizie de transformare a postului de administrator financiar (patrimoniu) cu studii medii în studii superioare și, pe cale de consecință, în conformitate cu prev. nr.OUG 4/2006 și 11/2007 să i se asigure o creștere salarială cu până la 20 % a salariului de bază avut.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal și motivat pârâtul Inspectoratul Școlar Județean M, arătând în esență că nu are calitate procesuală pasivă întrucât petentul nu este salariatul său și că nu sunt abilitați prin lege să emită o astfel de decizie.
În ceea ce privește fondul cauzei recurentul a arătat că în conformitate cu Ordinul nr.4847 bis, cererea petentului este nelegală deoarece prin acest ordin, se echivalează funcția de administrator I cu studii medii conform OUG nr.191/2002, cu cea de administrator financiar, treapta I cu studii medii conform OUG 68/2004.
Așadar echivalarea acestor posturi s-a făcut în baza unui act normativ, care nu prevede echivalarea postului de administrator cu studii medii în administrator financiar cu studii superioare.
unor studii de nivel superior nu presupune în mod automat ca postul ocupat de persoana respectivă să fie transformat din post cu studii medii, în post cu studii superioare. Această transformare se poate face numai în cazul în care în statul de funcții sau în acte normative funcția cu studii superioare pe care se poate promova.
Legal citat intimatul nu a depus întâmpinare la dosar.
Examinând sentința prin prisma motivelor de recurs invocate, cât și din oficiu în conformitate cu dispozițiile art.304 ind.1 pr.civ. Curtea a reținut următoarele:
Funcția de administrator financiar este o funcție didactică auxiliară, iar în conformitate cu prevederile art.19 alin.2 din Legea nr.128/1997 Statutul personalului didactic, angajarea și eliberarea din funcție a personalului didactic auxiliar în unitățile de învățământ se face de către directorul unității, cu aprobarea consiliului de administrație.
Art.19 alin.4 din aceeași lege, așa cum a fost modificat prin Legea nr.349/2004 prevede că structura și numărul posturilor pentru personalul didactic auxiliar din învățământul de stat se stabilesc de către consiliul de administrație al unității de învățământ, pe baza criteriilor de normare, elaborate de Ministerul Educației și Cercetării, pentru fiecare categorie de personal.
Se reține că cel care poate transforma un post este doar consiliul de administrație al unității școlare, în această speță fiind vorba de consiliul de administrație al unității școlare respectiv consiliul de administrație al Grupului Școlar "Domnul din Dr.Tr.S".
Textul de lege mai sus arătat nu face nici un fel de referire la inspectoratul, ci numai la unitatea de învățământ și la Ministerul Educației și Cercetării, neavând atribuții în acest sens.
Curtea reține că nu există un raport juridic de muncă între petentul intimat și M, astfel că reținând lipsa calității procesuale pasive a acestuia, în baza art.312 pr.civ. va admite recursul, va modifica în parte sentința, în sensul că va respinge acțiunea față de acest pârât.
Vor fi menținute restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtul INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN M, împotriva sentinței civile nr. 1496 din 27.11.2007, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosar nr-.
Modifică în parte sentința în sensul că respinge acțiunea față de pârâtul
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 06 Mai 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.
Ex.4//03.06.2008
Jud.fond.
Președinte:Doina VișanJudecători:Doina Vișan, Marin Panduru, Ioana Moțățăianu
