Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 602/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 602
Ședința publică de la 07 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 2: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 3: Cristina
Grefier
La ordine fiind judecarea recursului civil declarat de recurenta DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR împotriva sentinței civile nr.601 din 22mai 2008, pronunțată de Tribunalul Vaslui, în contradictoriu cu intimatul SINDICATUL CAMERA VETERINARĂ "" V, având ca obiect drepturi bănești;
La apelul nominal din ședința publică, lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S- prezentat referatul asupra cauzei de către grefier care învederează că pricina -în stadiul procesual al recursului - se află la al doilea termen de judecată, procedura de citare este legal îndeplinită, prin serviciul registratură s-a depus la dosar întâmpinare, comunicată administrativ; se solicită judecata în lipsă.
Având în vedere că se solicită judecata în lipsă, în temeiul disp.art.150 Cod procedură civilă, Curtea declară închise dezbaterile și, în baza actelor și lucrărilor dosarului, reține cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Deliberând asupra recursului civil de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Vaslui sub nr.349/89/14.02.2008, reclamantul Sindicatul Camera Veterinară (în numele și pentru membrii săi de sindicat) a solicitat obligarea pârâtei Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor V la plata drepturilor
salariale restante începând cu data de 01.01.2007, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Motivându-și în fapt acțiunea, reclamantul a susținut că, deși prin Legea 435/2006 s-a stabilit acordarea unor sporuri pentru personalul sanitar veterinar, și anume un spor de până la 30% din salariul de bază pentru condiții periculoase sau vătămătoare și un spor de 50-75% din salariul de bază pentru condiții deosebit de periculoase, epizootii sau zoonoze deosebit de grave, acestea nu au fost acordate de către pârâtă.
Prin sentința civilă nr.601/22.05.2008 pronunțată de Tribunalul Vasluia fost admisă acțiunea și, în consecință, a fost obligată pârâta să plătească membrilor de sindicat reprezentați de reclamantul Sindicatul Camera Veterinară "" drepturile salariale restante, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective, începând cu 01.01.2007.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Membrii de sindicat reprezentați în cauză de reclamantul Sindicatul Camera Veterinară fac parte din cadrul personalului contractual din Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Pârâta a depus la dosarul cauzei, la filele 35 - 108, respectiv fila 115, copii de pe contractele individuale de muncă care atesta calitatea acestora de salariați.
În raport cu condițiile în care își desfășoară activitatea, personalul din sistemul sanitar veterinar beneficiază potrivit art. 14 din Legea nr. 435/2006 (privind salarizarea și drepturile personalului din sistemul sanitar veterinar) de două categorii de sporuri, și anume de un spor de până la 30 % din salariul de bază pentru condiții periculoase sau vătămătoare și de un spor de 50 - 75 % din salariul de bază pentru condiții deosebit de periculoase, epizootii sau zoonoze deosebit de grave.
Prin adresa nr. 5731 din 09 mai 2008 depusă la dosar, Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor V recunoaște implicit că nu le-a plătit membrilor de sindicat reprezentați de sindicatul reclamant diferența de drepturi salariale solicitate de aceștia, fiind de acord cu plata sumelor restante începând cu data de 01 ianuarie 2007.
Dispozițiile art. 269 alin. 1 din Codul muncii prevăd că "angajatorul este obligat în temeiul normelor și principiilor răspunderii civile contractuale să îl despăgubească pe salariat în situația în care acesta a suferit un prejudiciu material din culpa angajatorului în timpul îndeplinirii obligațiilor de serviciu sau în legătură cu serviciul".
Întrucât pârâta nu și-a respectat obligațiile ce-i reveneau stabilite și de Legea nr. 435/2006 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din sistemul sanitar veterinar, instanța a apreciat că acțiunea reclamantului este întemeiată.
Potrivit prevederilor art.1 alin.2 din OG 5/2001 și art.3712alin.3 Cod procedură civilă, instanța a dispus actualizarea drepturilor salariale cu indicele de inflație la data plății efective.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului arată că, prin adresa nr.5730/9.05.2008 depusă la dosar la termenul din data de 15.05.2008, pârâta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Vai nformat instanța de judecată că este de acord să le achite membrilor de sindicat, reprezentați de reclamant, diferența sporurilor pentru condiții deosebite începând cu data de 01 ianuarie 2007, motivat de faptul că Regulamentul privind stabilirea și acordarea sporurilor la salariile de bază în conformitate cu prevederile art.14 din Legea nr.435/2006 se aplică începând cu data de 01.01.2007.
Aceasta nu înseamnă, însă, că cele două părți se învoiesc reciproc, ca prin tranzacție să accepte plata efectivă de către recurentă a diferențelor de spor pentru condiții deosebite pentru perioada 01.01.2007 - 31.12.2008.
Nefiind ordonator principal de credite, neavând alocate fonduri bănești cu această destinație și nefiind state de funcțiuni aprobate de ordonatorul principal de credite, respectiv Agenția Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, recurenta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor V nu poate satisface acest drept salarial aprobat prin lege, știut fiind că nici o cheltuială din fondurile publice nu poate fi angajată, ordonanțată și plătită dacă nu este aprobată potrivit legii și nu are prevederi bugetare.
Ca atare, se solicită admiterea recursului și respingerea acțiunii.
În drept, motivele de recurs se încadrează în prevederile art.3041Cod procedură civilă.
Intimatul a formulat întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului.
În recurs nu au fost depuse înscrisuri noi.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea de Apel constată că recursul este nefondat.
Astfel, recursul declarat de pârâtă nu vizează recunoașterea dreptului salariaților - ce a constituit obiectul cauzei - ci imposibilitatea executării obligației angajatorului, ca urmare a nealocării fondurilor necesare de către ordonatorul principal de credite.
În aceste condiții, în mod corect a admis prima instanță acțiunea reclamantului, reținând, în esență, că dreptul salariaților la plata sporurilor începând cu data de 01.01.2007 a fost recunoscut prin Legea 435/2006 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului care își desfășoară activitatea în sistemul sanitar veterinar.
Cât privește lipsa fondurilor bugetare alocate cu această destinație, aceasta este o problemă ulterioară, de executare, ce nu afectează însăși existența dreptului sau recunoașterea lui, astfel cum s-a solicitat în cauză.
Ca atare, Curtea de Apel va respinge ca nefondat recursul pârâtei și în conformitate cu dispozițiile art.312 Cod procedură civilă, va menține sentința primei instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor V împotriva sentinței civile nr.601 din 22.05.2008 pronunțată de Tribunalul Vaslui, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 7 octombrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red./05.11.2008
Tehnored.
06.11.2008 - 2 ex.
Tribunalul Vaslui: -
-
Președinte:Nelida Cristina MoruziJudecători:Nelida Cristina Moruzi, Carmen Bancu, Cristina
