Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 713/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 713
Ședința publică de la 04 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 2: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 3: Carmen
Grefier
Pe rol judecarea recursurilor declarate de recurenta intimată CAMERA JUD. A ÎN NUMELE ȘI PENTRU MEMBRII DE SINDICAT:, și de intimata recurentă DIRECȚIA SANITAR VETERINARĂ ȘI PT. SIGURANȚA ALIMENTELOR I împotriva sentinței civile nr. 705 din 16 mai 2008 Tribunalului Iași, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la al treilea termen de judecată.
Instanța, verificînd actele și lucrările dosarului, văzînd că părțile, prin cererile de recurs, au solicitat judecata cauzei în lipsă, constată cauza în stare de judecată și rămîne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iași cu nr-, CAMERA JUDEȚEANĂ A, în numele și pentru membrii de sindicat reclamanți, a chemat în judecată pe pârâta DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR I solicitând obligarea acesteia la: plata sumelor de bani reprezentând contravaloarea tichetelor de masă prevăzute de Legea nr. 142/1998, începând cu luna aprilie 2004 și acordarea tichetelor în continuare sau contravaloarea lor; plata sumelor de bani reprezentând contravaloarea tichetelor cadou prevăzute de Legea nr. 193/2006, HG nr. 1317/2006, Legea nr. 417/2006, de la data publicării acestora în Monitorul Oficial, la zi, precum și în continuare; plata reactualizată la zi a acestor sume.
În motivarea acțiunii, reclamanții arată că au calitatea de personal contractual în cadrul DIRECȚIEI SANITARE VETERINARE ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR I și citează prevederile art. 1 alin. 1 din Legea nr. 142/1998, art. 1 din Legea nr. 193/2006 și art. 23 din Legea nr. 435/2006.
Mai arată reclamanții că raporturile dintre angajat și angajator trebuie să se bazeze pe principiul bunei credințe, al consensualității obligațiilor și drepturilor, inclusiv pecuniare, și recunoașterii tuturor drepturilor salariale acordate prin lege, altfel s-ar încălca art. 53 din Constituție și Protocolul nr. 1 la CEDO.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR Ias olicitat respingerea acțiunii, arătând că, în perioada 2004-2007, în bugetul său, aprobat de ordonatorul principal de credite, nu a fost prevăzută acordarea tichetelor de masă.
Părțile au depus copii de pe înscrisuri.
S-a invocat, din oficiu, excepția prescripției dreptului la acțiune pentru perioada aprilie-decembrie 2004.
Prin sentința civilă nr. 705 din 16 mai 2008, Tribunalul Iașia admis în parte acțiunea formulată de reprezentanta CAMERA JUDEȚEANĂ, în numele și pentru membrii de sindicat, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR I, care a fost obligată să achite tichetele de masă reclamanților:, pentru perioada 17.05.2007-17.08.2007;, pentru perioada 1.04.2007-1.07.2007; pentru perioada 16.02.2007-1.04.2007; pentru perioada 1.07.2007-16.05.2008;, pentru perioada 10.12.2006-16.05.2008.
A respins cererea privind plata sumelor de bani reprezentând contravaloarea tichetelor de masă pentru perioada aprilie 2004-decembrie 2004, ca fiind prescris dreptul la acțiune.
A respins cererea reclamanților privind plata sumelor de bani reprezentând contravaloarea tichetelor de masă pentru perioada decembrie 2004-9.12.2006.
A respins cererea reclamanților privind plata sumelor de bani reprezentând contravaloarea tichetelor cadou.
A respins acțiunea formulată de reprezentanta CAMERA JUDEȚEANĂ A, în numele și pentru membrul de sindicat în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Excepția prescripției dreptului la acțiune este întemeiată. Potrivit dispozițiilor art. 283 pct. 1 lit. c Codul muncii, cererile în vederea soluționării unui conflict de muncă pot fi formulate în termen de 3 ani în cazul în care obiectul conflictului de muncă constă în plata unor drepturi salariale neacordate. Văzând data formulării cererii de chemare în judecată, se va respinge cererea privind plata contravalorii tichetelor pentru perioada aprilie 2004-decembrie 2004, ca fiind prescris dreptul la acțiune.
Potrivit dispozițiilor art. 23 din Legea nr. 435/2006, începând cu data de 10.12.2006, data intrării în vigoare a prevederilor Legii nr. 435/2006, salariații din cadrul DIRECȚIEI SANITARE VETERINARE ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR I trebuiau să beneficieze de tichete de masă. Pentru aceasta, cererea reclamanților privind plata sumelor de bani reprezentând contravaloarea tichetelor de masă pentru perioada decembrie 2004-9.12.2006 este neîntemeiată, întrucât Legea nr. 142/1998 nu prevede decât posibilitatea acordării tichetelor și nu o obligație a angajatorului în acest sens.
Angajatorul a depus la dosar copii de pe contractele de muncă ale reclamanților, urmând ca unitatea să fie obligată la acordarea tichetelor de masă pentru perioada în care fiecare dintre ei a fost salariat.
În ceea ce privește pe reclamantul, s-a reținut, potrivit contractului individual de muncă, că acesta a fost salariatul Direcției Sanitare Veterinare, în perioada 11.02.2004-1.01.2005, anterior adoptării Legii nr. 435/2006, motiv pentru care cererea acestuia va fi respinsă.
Nu s-au făcut dovezi privind îndeplinirea cerințelor prevăzute de Legea nr. 193/2006 privind acordarea tichetelor cadou și a tichetelor de creșă, considerente pentru care se va respinge cererea reclamanților privind plata sumelor de bani reprezentând contravaloarea tichetelor cadou.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs CAMERA JUDEȚEANĂ A, în numele și pentru membrii de sindicat și DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR
În motivarea recursului, CAMERA JUDEȚEANĂ A susține că instanța de fond a omis să se pronunțe asupra capătului de cerere referitor la obligarea pârâtei la acordarea în continuare a tichetelor de masă sau a contravalorii lor și solicită ca acest capăt de cerere să fie admis, având în vedere prevederile art. 23 din Legea nr. 435/2006.
Mai susține recurenta că instanța de fond, în mod greșit, a admis doar în parte cererile reclamanților, și a respins cererea reclamantului.
În motivarea recursului, DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR I susține că hotărârea Tribunalului Iași este netemeinică și nelegală.
În primul rând, reluând apărările din întâmpinarea depusă în fața primei instanțe, recurenta susține că în bugetul său nu a fost prevăzută acordarea tichetelor de masă, care nu au fost aprobate de către ordonatorul principal de credite, Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor.
În al doilea rând, recurenta susține că, începând cu data de 31.12.2007, data încetării raportului de muncă, nu se mai justifică acordarea tichetelor către reclamanta.
Recurenta a depus copiile carnetelor de muncă ale reclamanților și a formulat întâmpinare la recursul declarat de CAMERA JUDEȚEANĂ A, în numele și pentru membrii de sindicat, solicitând respingerea lui.
Nu s-au invocat din oficiu motive de ordine publică.
Analizând actele și lucrările dosarului, precum și hotărârea primei instanțe, prin prisma criticilor formulate de recurenți în conformitate cu art. 3041Cod proc. civilă și art. 304 pct. 9 Cod proc. civilă, Curtea constată următoarele:
Prin acțiunea introductivă, reclamanții, au solicitat și obligarea pârâtei DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR I la acordarea în continuare a tichetelor de masă sau contravalorii lor, cerere asupra căreia prima instanță a omis să se pronunțe.
Având în vedere prevederile art. 23 din Legea nr. 435/2006, care consacră dreptul reclamanților de a beneficia lunar de 20 tichete de masă, această cerere va fi respinsă ca neîntemeiată, neputându-se prezuma că, în viitor, pârâta recurentă nu își va îndeplini obligația corelativă dreptului reclamanților, stabilit prin lege.
Cu privire la admiterea în parte a cererii reclamanților, precum și a cererii reclamantei, și cu privire la respingerea cererii formulate de reclamantul, din copiile carnetelor de muncă depuse în recurs, se constată, așa cum susțin ambii recurenți, că: reclamanta a fost salariata pârâtei recurente, ca personal contractual, în perioada 17.05.2007-16.05.2008, iar reclamanta în perioada 15.02.2007-16.05.2008; reclamanții, și în perioada 10.12.2006-16.05.2008; reclamanții, și în perioada 10.12.2006-31.12.2007.
Față de susținerile recurentei DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR I privind neprevederea în buget a tichetelor de masă pentru personalul contractual și lipsa aprobării ordonatorului principal de credite, respectiv, se reține că, potrivit art. 23 din Legea nr. 435/2006, dreptul personalului încadrat în unitățile sanitar veterinare publice, de a beneficia lunar de 20 tichete de masă, nu este condiționat de prevederea lui în bugetul recurentei, aprobat de ordonatorul principal de credite, prin urmare, neprevederea, în buget, a sumelor necesare tichetelor de masă nu înlătură dreptul reclamanților, recunoscut de prima instanță, de a beneficia de aceste tichete, conform prevederilor legale menționate.
În consecință, constatând că sunt întemeiate, în parte, atât recursul declarat de CAMERA JUDEȚEANĂ A, în numele și pentru membrii de sindicat, cât și recursul declarat de DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR I, avându-se în vedere și dispozițiile art. 312 alin. 2 și 3 Cod proc. civilă, se vor admite ambele recursuri și se va modifica în parte sentința, în sensul considerentelor expuse mai sus. Se vor menține celelalte dispoziții ale sentinței.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite recursurile declarate de CAMERA JUDEȚEANĂ A, în numele și pentru membrii de sindicat reclamanți și pârâta DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR I împotriva sentinței civile nr. 705 din 16 mai 2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o modifică în parte:
Admite în parte acțiunea formulată de CAMERA JUDEȚEANĂ A, în numele și pentru membrii de sindicat reclamanți, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR
Obligă pârâta să acorde tichetele de masă reclamantei pentru perioada 17.05.2007-16.05.2008, iar reclamantei pentru perioada 15.02.2007-16.05.2008.
Obligă pârâta să acorde tichetele de masă reclamanților, pentru perioada 10.12.2006-16.05.2008.
Obligă pârâta să acorde tichetele de masă reclamanților, și pentru perioada 10.12.2006-31.12.2007.
Respinge cererea formulată de CAMERA JUDEȚEANĂ A, în numele și pentru membrii de sindicat reclamanți, privind acordarea în continuare a tichetelor de masă sau contravalorii lor.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței care nu contravin prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 4 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
Grefier,
Red.
Tehnored./
Tribunalul Iași:
-
-
08.XII.2008.-
2 ex.-
Președinte:Cristina MănăstireanuJudecători:Cristina Mănăstireanu, Nelida Cristina Moruzi, Carmen
