Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 878/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECTIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE,
DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 878/
Ședința publică din 23 iunie 2009
PREȘEDINTE: Mihail Lohănel judecător
JUDECĂTORI: Mihail Lohănel, Roxana Maria Trif Dorina
-
Grefier:
Pentru astăzi a fost amânată pronunțarea asupra recursurilor declarate de pârâții SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ B și MINISTERUL SĂNĂTĂȚII împotriva sentinței civile nr.706/M pronunțată de Tribunalul Brașov la data de 14 aprilie 2009 în dosarul civil nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează instanței că s-a depus la dosarul cauzei, prin serviciul registraturii concluzii scrise din partea intimaților reclamanți.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în cadrul ședinței de judecată din 16.06.2009, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta decizie.
Instanța, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea la 23.06.2009.
CURTEA:
Asupra recursului de față;
Constată că prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Brașov sub nr-, reclamanții, și LM., au chemat în judecată pe pârâții Spitalul Clinic Județean de Urgență B și Ministerul Sănătății solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța, aceștia să fie obligați la: 1. să stabilească salariul de bază al defunctului - autorul reclamanților - conform art. 5 din nr.OUG115/2004, respectiv să stabilească acest salariu potrivit Anexei nr.1 din nr.OUG115/2004 așa cum fost modificată prin pct. 17 al articolului unic al Legii nr.125/2005 în perioada 1.02.2006 - 31.12.2007, respectiv ținând cont de faptul că defunctul a desfășurat activitatea într-o unitate clinică.
2. Obligarea la plata diferențelor dintre drepturile salariale cuvenite și cele efectiv încasate, în perioada 1.12.2006 - 31.12.2007, sume actualizate în raport cu rata inflației;
3.Obligarea pârâtului să facă modificările cuvenite în carnetul de muncă al defunctului.
Prin sentința civilă nr. 706/M/2009, Tribunalul Brașova admis acțiunea formulata de reclamanții, și, în calitate de moștenitori ai defunctului - în contradictoriu cu pârâtul Spitalul Clinic Județean de Urgentă și Ministerul Sănătății și în consecință: a obligat pe pârâții Spitalul Clinic Județean de Urgență și Ministerul Sănătății să stabilească salariul de bază al defunctului, conform art.5 din nr.OUG115/2004, respectiv sa stabilească acest salariu potrivit Anexei nr.1, pct. II, lit. A, astfel cum a fost modificată prin articol unic, pct. 17 din legea nr.125/2005 pentru perioada 01.01.2006- 31.12.2007.
A obligat pe pârâții Spitalul Clinic Județean de Urgență B și Ministerul Sănătății să plătească reclamanților - în calitate de moștenitori ai defunctului - diferența dintre drepturile salariale cuvenite în baza prevederilor sus menționate și drepturile salariale efectiv încasate de către defunctul, pentru perioada 01.01.2006- 31.12.2007.
A obligat pe pârâtul Spitalul Clinic Județean de Urgență B să efectueze cuvenitele modificări în carnetul de muncă al defunctului.
Pentru a se pronunța astfel s-a reținut că reclamanții sunt moștenitorii defunctului care a fost salariat al Spitalului Clinic Județean de Urgență B, în calitate de medic, așa cum rezultă din contractul individual de muncă și din mențiunile înscrise în carnetul de muncă, îndeplinind atribuții stabilite în fișa postului, până la data decesului 13.08.2008.
În data de 2.12.2004 fost publicată în Monitorul Oficial OUG nr.115/2004 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar.
Potrivit art. 5 din ordonanță " salariile de bază pentru personalul de execuție sunt diferențiate pe funcții, grade și trepte profesionale și sunt prevăzute în avizele I-IV".
Odată cu aplicarea nr.OUG 115/2004 prin Legea nr.125/12.05.2005, pentru aprobarea nr.OUG115 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar, aceste avize au fost modificate în sensul stabilirii unor grile de salarii minime și maxime mai mari (pct. 17 - Legea 125/2005) față de cele prevăzute inițial în normele Ordonanței.
Asupra intrării în vigoare a noilor dispoziții privind salarizarea personalului sanitar, nr.OUG115/2004 prevede fără putință de tăgadă, că aceasta intră în vigoare la 01.01.2005.
În forma inițială, art. 43 din nr.OUG 115/2004 stipula că "prevederile prezentei ordonanțe intră în vigoare la 1.01.2005 iar ulterior, prin completarea adusă acestui articol prin Legea nr.125/2005, se stipulează că "prevederile prezentei ordonanțe de urgență intră în vigoare la 1.01.2005, cu excepția art.6 alin.5 și art.12 alin.2 care intră în vigoare la 1.01.2006.
S-a mai reținut că, OUG nr.115/2004, aprobată și modificată prin Legea nr.125/2005, cuprinde la anexa I, două capitole referitoare la încadrarea personalului sanitar în grilele de salarizare astfel:
Cap. I pentru personalul din unitățile sanitare, altele decât cele clinice.
Cap. II pentru personalul din unități clinice, institute și centre medicale.
Din susținerile pârâtului rezultă că potrivit Ordinului Ministerului Sănătății nr.921/1.08.2004, unitatea a primit titulatura de "spital clinic" (îndeplinind condițiile prevăzute de Legea nr.270/2003).
Prin urmare este logic și legal, ca personalul sanitar care își desfășoară activitatea în cadrul acestei unități clinice să fie încadrat în grilele de salarizare prevăzute de anexa I cap II ale nr.OUG115/2004, aprobată și modificată prin Legea nr.125/2005, respectiv în cele privind "unități clinice, institute și centre medicale".
Prin urmare Spitalul Clinic Județean de Urgență Baf ost obligat să stabilească salariul de bază al autorului reclamanților - care a avut calitatea de medic angajat al pârâtului, în conformitate cu dispozițiile art. 5 din nr.OUG115/2004, respectiv să stabilească acest salariu potrivit Anexei 1, pct. II, lit. nr. crt. 18 din OUG nr.115/2004 astfel cum fost modificat prin articolul unic pct. 17 din Legea nr.125/2005 pentru perioada menționată în dispozitivul hotărârii, conform carnetului de muncă al defunctului.
Tot de la aceste date pârâtul a fost obligat la achitarea diferențelor salariale rezultate urmare aplicării dispozițiilor sus - menționate și cele efectiv încasate, diferențe pe care reclamanții sunt îndreptățiți să le primească, în calitatea lor de succesori în drepturi ai defunctului.
Având în vedere admiterea petitului 1 privind modificarea salariului de bază în temeiul art. 1 și urm. din Decretul nr. 32/1976, instanța l-a obligat pe pârât în calitate de angajator, să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetul de muncă al defunctului.
Pentru aceste motive instanța a dispus admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată.
Împotriva sentinței au declarat recurs pârâtul Spitalul Clinic Județean de rgență B și Ministerul Sănătății.
În dezvoltarea motivelor de recurs pârâtul Spitalul Clinic Județean de rgență arată că, instanța de fond a pronunțat o hotărâre nelegală întrucât nu a avut în vedere întreg cadrul legislativ invocat în apărare (art. 2 din nr.OUG115/2004, art. 9 și 19 din nr.HG 150/1999).
Ministerul Sănătății critică sentința pentru considerentul că, hotărârea deși este nemotivată cu privire la această parte, soluția este pronunțată în contradictoriu cu aceasta fiind obligat alături de pârâtul Spitalul Clinic Județean de rgență la stabilirea și plata drepturilor salariale către reclamanții, cu toate că nu are calitate procesuală pasivă în cauză.
Examinând hotărârea prin prisma motivelor de recurs și prin prisma prevederilor art. 3041Cod procedură civilă, curtea reține că recursurile sunt nefondate pentru următoarele considerente:
Prin art. 4 din OUG nr. 115/2004 - privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul bugetar - intrată în vigoare la data de 1.01.2005, aprobată cu modificări prevăzute de Legea nr. 125/2005 s-a stabilit că "sistemul de salarizare cuprinde salariile de bază, sporurile, premiile și alte drepturi" iar prin art. 5 s-a prevăzut că "salariile de bază pentru personalul de execuție sunt diferențiate pe funcții, grade și trepte profesionale și sunt prevăzute în anexele I - IV".
În anexa I sunt prevăzute grilele de salarizare în mod diferențiat pe categorii de unități sanitare publice, respectiv pe unități sanitare clinice și alte unități sanitare decât cele clinice.
Din Ordinul nr. 915/13.07.2004 rezultă cu certitudine că la data de 1.01.2005 pârâtul 1 era unitate spitalicească clinică, astfel încât salarizarea personalului trebuie realizată pe grila de unități clinice, respectiv pe anexa I pct. II lit. A din OUG nr. 115/204 și nu pe grila nonclinică cuprinsă în anexa I pct. I lit. A din lege.
Prin Ordinul nr. 921/1.08.2004 s-a stabilit și noua denumire a spitalului fără a se stabili diferențe de atribuții între secțiile aceleiași unități sanitare ori diferențe cu privire la modul de salarizare a personalului. Chiar și din organigrama spitalului rezultă că secțiile acestuia sunt menționate ca structuri organizatorice fără niciun fel de diferențiere pe secții clinice și nonclinice.
Prin urmare salariile de bază ale reclamanților fiind stabilite în grila neclinică, corect a reținut instanța de fond față de prevederile legale mai sus menționate, că pârâtul trebuie să stabilească salariile de bază în grila clinică fără a impune obligarea acestuia la stabilirea în grila maximă, ci se va avea în vedere calificativele din fișele de apreciere ale fiecărui reclamant.
Recursul Ministerului Sănătății este nefondat pentru considerentul că, instanța de fond a obligat această parte alături de pârâtul Spitalul Clinic Județean de rgență pentru opozabilitatea hotărârii și pentru faptul că acesta are obligația legală în calitate de ordonator principal de credite să asigure finanțarea cheltuielilor de natură salarială.
Pentru aceste considerente, în baza art.312 alin.1 cod procedură civilă curtea va respinge recursurile și va menține ca legală sentința civilă recurată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursurile declarate de pârâții Spitalul Clinic de Urgență B și Ministerul Sănătății împotriva sentinței civile nr. 706/M/2009 pronunțată de Tribunalul Brașov, pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 23.06.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR 2: Roxana Maria Trif Dorina
- - - - - -
GREFIER,
Red. /01.07.2009
Dact. /08.07.2009
Jud. fond: -
Președinte:Mihail LohănelJudecători:Mihail Lohănel, Roxana Maria Trif Dorina
