Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 9/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 9
Ședința publică de la 11 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dorina Stoichin
JUDECĂTOR 2: Mihaela Cotora Duță Cristian
Asistenți Judiciari -- -
- -
Grefier
XXXX
Pe rol judecarea acțiunii formulate de reclamanții, și A în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, TRIBUNALUL BUCUREȘTI, CURTEA DE APEL BUCUREȘTI, TRIBUNALUL O L T, CURTEA DE APEL CRAIOVA, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Curtea apreciind cauza în stare de soluționare a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra acțiunii de față:
Prin acțiunea înregistrată la TRIBUNALUL O L la data de 8 mai 2008, reclamanții, - judecători în cadrul Tribunalului Olt și A - judecător în cadrul Tribunalului București, au chemat în judecată pârâții Ministerul Justiției, TRIBUNALUL O L T, Curtea de Apel Craiova, TRIBUNALUL BUCUREȘTI și Curtea de Apel București pentru ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună obligarea pârâților la calcularea indemnizației de bază potrivit dispozițiilor legale incidente prin includerea în cuantumul acesteia a procentului aferent sportului de vechime în magistratură datorat începând cu luna mai 2005 până în prezent și în viitor, în cuantumurile rezultate în urma aplicării procentelor corespunzătoare tranșelor de vechime, precum și la plata despăgubirilor reprezentând sumele menționate, actualizate cu indicele de inflație începând cu data nașterii drepturilor până la data efectuării plății, plata dobânzii legale aferente despăgubirilor și să înscrie mențiunile corespunzătoare în carnetele de muncă.
In motivarea acțiunii arată că prin Legea nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești, OG nr. 38/2000 prin care se modifică Legea nr. 50/1996, OUG nr. 177/2002 și OUG nr. 27/2006 s-a stabilit că, indemnizația de încadrare se calculează prin înmulțirea valorii sectoriale de referință, care este aceeași pentru toate parchete și instanțele, cu coeficientul de multiplicare stabilit în funcție de nivelul instanțelor și parchetelor și de funcția deținută de magistrat () la care se adaugă, potrivit prevederilor enunțate, vechimea în magistratură.
Potrivit dispozițiilor art. 3 din OUG nr. 27/2006, privind salarizarea și alte drepturi ale magistraților și altor categorii de personal din sistemul justiției, judecătorii, procurorii, personalul asimilat acestora și magistrații - asistenți au dreptul, pentru activitatea desfășurată, la o indemnizație de încadrare brută lunară stabilită în raport cu nivelul instanțelor sau parchetelor cu funcția deținută și cu vechimea în magistratură prevăzută de art. 86 din Legea nr. 303/2004, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pe baza valorii de referință sectorială și a coeficienților de multiplicare prevăzuți în anexa care face parte integrantă din ordonanță.
Tot astfel, art. 4 alin. 1 din ordonanță dispune că judecătorii, procurorii, personalul asimilat acestora și magistrații-asistenți, în raport cu vechimea numai în funcțiile de judecător, procuror, magistrat-asistent la Înalta Curtea d e Casație și Justiție sau personalul auxiliar asimilat judecătorilor și procurorilor, de o majorare indemnizației stabilite potrivit art. 3 alin.1, calculată în procente la indemnizația de încadrare brută aferentă brută lunară după cum urmează: de la 3 la 5 ani - 10%; de la 5 la 10 ani - 15 %; de la 10 la 15 ani - 20 %; de la 15 la 20 ani - 25 %; peste 30 de ani - 30 %, indemnizație ce se acordă începând cu întâi a lunii următoare celei în care s-a împlinit vechimea.
Aceste dispozițiile statuează în sensul că se acordă o majorare indemnizației stabilită conform art. 3 alin. 1, calculată în procente la indemnizația de încadrare brută lunară, în raport de nivelul instanțelor, cu funcția deținută și de vechimea în magistratură prevăzută de art. 86 din Legea nr. 303/2004, republicată, pe baza valorii de referință sectorială și coeficienților de multiplicare prevăzuți în anexa 1.
Potrivit art.86 din Legea nr. 303/2004, constituie vechime în magistratură, perioada în care judecătorul, procurorul, personalul de specialitate juridică sau magistratul asistent care a îndeplinit funcțiile de judecător, procuror, personal de specialitate juridică în fostele arbitraje de stat precum și perioada în care acesta a fost notar, avocat, asistent judiciar, jurisconsult, consilier juridic sau îndeplinit funcții de specialitate juridică în aparatul Parlamentului, Administrației Prezidențiale, Guvernului, Curții Constituționale, Avocatul Poporului, Curții de Conturi sau Consiliul Legislativ.
In aceste condiții, legiuitorul consacrat expres drept vechime în magistratură și perioadele anterioare dobândirii calității de procuror sau judecător, în care persoana salariată îndeplinit funcția de notar, avocat, asistent judiciar, jurisconsult, consilier juridic etc.
Prin urmare, legea a dispus că această vechime în magistratură se constituie într-un spor, care se calculează în vederea adăugării, pe baza tranșelor de vechime prevăzute de lege, respectiv pentru perioada mai 2004 - martie 2006, de OUG nr. 177/2002 privind salarizarea și alte drepturi ale magistraților prin care au fost abrogate dispozițiile Legii nr. 50/1006.
Arată, de asemenea, că pentru perioada aprilie 2006 până la data calculării și plății efective sunt incidente dispozițiile art. 3 și 4 din OUG nr. 27 din 29 martie 2006 privind salarizarea și alte drepturi ale judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției.
Precizează că vechimea în magistratură nu se confundă cu stabilitatea în aceeași funcție, cu vechimea efectivă sau cu vechimea numai în funcțiile prevăzute de art. 44 din Legea nr. 92/1992, republicată, și art. 86 din Legea nr. 303/2004, republicată, coroborate cu dispozițiile art. 2 și 3 din OUG nr. 177/2002 și art. 3 și 4 din OUG nr. 27/2006, pentru că este un adaos distinct de muncă efectivă.
Referitor la plata dobânzii legale aferente despăgubirilor, arată că potrivit art. 1084 din Codul civil, daunele interese cuprind în genere pierderea ce a suferit și beneficiul de care a fost lipsit, ori în speță este de notorietate faptul că sumele de bani datorate se devalorizează continuu.
Ministerul Justiției depus întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
In motivare arată că pretențiile reclamanților au la bază o confuzie între vechimea în magistratură definită de art. 44 din Legea nr.92/1992 și art. 86 din Legea nr. 303/2004, vechimea continuă în magistratură la care face referire art. 81 alin. 2 și vechimea numai în funcțiile de judecător, procuror, magistrat-asistent sau personal asimilat magistraților, în raport de care se calculează sporul de stabilitate potrivit art. 4 din OUG nr. 27/2006.
TRIBUNALUL O L T, prin încheierea de ședință din 23 iunie 2008 a scos cauza de pe rol și a înaintat- spre competentă soluționare Curții de APEL CRAIOVA - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale.
Examinând actele și lucrările dosarului în raport de criticile formulate, se constată că acțiunea este neîntemeiată și se va respinge pentru următoarele considerente:
Reclamanții au calitatea de judecători la TRIBUNALUL O L și respectiv Tribunalul București și în decursul carierei profesionale au îndeplinit funcții de jurisconsult, avocat consilier juridic, notar,respectiv auditor de justiție.
Potrivit art. 4(1) din Ordonanța de urgență nr. 177 din 06.12.2002 privind salarizarea și alte drepturi ale magistraților, magistrații beneficiază, în raport cu vechimea efectivă în funcțiile de judecător, procuror, magistrat-asistent la Curtea Supremă de Justiție sau de personal asimilat magistraților, de o majorare a indemnizației stabilite potrivit art. 3 alin. (2), calculată în procente la indemnizația brută -
Potrivit art. 4(1) din Ordonanța de urgență nr. 27 din - privind salarizarea și alte drepturi ale judecătorilor, procurorilor și altor categorii de personal din sistemul justiției judecătorii, procurorii, personalul asimilat acestora și magistrații-asistenți beneficiază, în raport cu vechimea numai în funcțiile de judecător, procuror, magistrat-asistent la Înalta Curte de Casație și Justiție sau de personal asimilat judecătorilor și procurorilor, de o majorare a indemnizației stabilite potrivit art. 3 alin. (1), calculată în procente la indemnizația de încadrare brută lunară -
Reglementarea modului în care se stabilește acordarea majorării indemnizației este clară în sensul că acesta se acordă numai în raport de vechimea efectivă în funcțiile expres și limitativ enumerate de lege. Funcțiile de consilier juridic/jurisconsult, avocat sau notar nu se regăsesc printre funcțiile care îndreptățesc magistrații la obținerea majorării indemnizației.
Persoanele care au îndeplinit funcțiile de consilier juridic/jurisconsult, avocat sau notar nu pot fi considerate nici personal asimilat judecătorilor sau procurorilor, întrucât potrivit art. 87 (1) din Legea nr. 303/2004 este asimilat judecătorilor pe durata îndeplinirii funcției, personalul de specialitate juridică din Ministerul Justiției, din Ministerul Public, din Consiliul Superior al Magistraturii, din Institutul Național de și din Institutul Național al Magistraturii și procurorilor în ceea ce privește drepturile și îndatoririle. Prin urmare, legiuitorul nu a înțeles să includă în categoria personalului asimilat judecătorilor și persoanele care îndeplinesc sau au îndeplinit funcțiile de consilier juridic/jurisconsult, avocat sau notar.
Sporul de fidelitate se stabilește în raport cu vechimea numai în funcțiile de judecător, procuror, magistrat asistent la ICCJ sau de personal asimilat judecătorilor și procurorilor, iar nu în raport de alte funcții în specialitate juridică (jurisconsult, avocat etc.) îndeplinite anterior.
Perioada în care reclamanții și-au desfășurat anterior activitate ca avocat, jurisconsult sau consilier juridic este valorificată pentru calculul vechimii în magistratură reglementate de art. 86 din Legea nr. 303/2004, republicată, modificată și completată, pe baza căreia se stabilesc drepturile de pensie ale magistraților, însă nu poate fi luată în considerare pentru acordarea sporului de fidelitate care, potrivit legii, se stabilește în raport cu vechimea efectivă în funcția de judecător, procuror, magistrat asistent la ICCJ sau personal asimilat judecătorilor și procurorilor.
Pentru considerentele expuse anterior, este neîntemeiată cererea reclamanților privind recunoașterea perioadelor în care au îndeplinit funcțiile de consilier juridic/jurisconsult, avocat sau notar ca vechime ce se ia în calcul la acordarea majorării indemnizației de încadrare.
În consecință, sunt neîntemeiate și cererile privind calculul și plata sumelor reprezentând majorarea indemnizației, a sumelor indexate și înscrierea în carnetele de muncă.
Opinia asistenților judiciari este conformă cu hotărârea și considerentele prezente.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanții, cu domiciliul ales la TRIBUNALUL O L T, S, str. - nr. 2 și A domiciliat în S, str. - -.C. 3.8 împotriva pârâților Ministerul Justiției B,-, sect. 5, TRIBUNALUL BUCUREȘTI,-, sect. 3, Curtea de APEL BUCUREȘTI, nr. 5, sect. 4, TRIBUNALUL OLTS,- și Curtea de APEL CRAIOVA Bd. - nr. 4, având ca obiect drepturi bănești.
Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 11 2008
Președinte Judecător
- - - -
Asistenți judiciari
- -
-
Grefier
Red. Jud.
10 ex/IE/22.10.2008
Președinte:Dorina StoichinJudecători:Dorina Stoichin, Mihaela Cotora Duță Cristian
