Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 9214/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 9214
Ședința publică de la 23 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihaela Cotora Vicepreședinte Instanță
JUDECĂTOR 2: Dorina Stoichin Președinte Secție
JUDECĂTOR 3: Sorina Lucia Judecător
Grefier
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamanta UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D împotriva sentinței civile nr. 3370/13.05.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații ȘCOALA și CONSILIUL LOCAL, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: intimatul CONSILIUL LOCAL prin consilier juridic, au lipsit reclamanta UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D și intimata ȘCOALA.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Curtea constatând cauza în stare de judecată acordă cuvântul pentru a pune concluzii.
Consilier juridic pentru intimatul Consiliul Local, solicită respingerea recursului ca nefondat.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Tribunalul Dolj, prin sentința nr. 3370 din 13 mai 2008, admis excepția lipsei calității procesuale pasive Consiliului Local și în consecință respins acțiunea față de acest pârât.
A admis acțiunea formulată de reclamantul Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D, pentru reclamanți, și, în contradictoriu cu pârâtele Școala și Consiliul Local.
A obligat pârâta să acorde reclamanților membri de sindicat transele suplimentare de vechime prevăzut de art. 50 alin. 1 și 2 din Legea 128/1997 și să plătească acestora diferențele dintre sumele cuvenite potrivit art.50 alin. 1 și 2 din legea 128/1997 și cele efectiv încasate pe perioada 22.02.2005 - 13.05.2008 sume ce vor fi reactualizate în funcție de indicele de inflație de la data fiecărei scadențe și până la data plății efective.
A respins acțiunea formulată de reclamanții, și împotriva pârâtei Școala.
Pentru a se pronunța astfel instanța reținut următoarele:
Referitor la excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Consiliului local, s- constatat că aceasta este întemeiată întrucât, potrivit art. 166 din Legea 84/1995, OG nr. 32/2001 și HG nr. 538/2001, coroborate cu art. 16 din HG nr. 2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțare și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat din județele pilot, calculul și plata drepturilor salariale pentru personalul didactic de predare, didactic auxiliar și nedidactic, este realizată de unitățile școlare care au calitatea de ordonator de credite.
Dată fiind inexistența raporturilor juridice de muncă între reclamanți și autoritatea administrativă locală chemată în judecată, instanța a constatat că pârâtul Consiliul local nu are calitate procesuală pasivă.
Pe fondul cauzei, s-a reținut că reclamanții sunt angajați ai unității școlare pârâte, îndeplinind funcții didactice cu vechime mai mare de 30 de ani, așa cum rezultă din adeverințele emise de unitatea școlară pârâtă și potrivit art. 48 din Legea 128/1997 prevede că salariul personalului didactic se compune din salariul de bază stabilit conform legii și o parte variabilă constând în adaosuri, sporuri și alte drepturi salariale suplimentare.
De asemenea, art. 49 alin.1 prevede că salarizarea personalului didactic se stabilește diferențiat în raport cu funcția și norma didactică îndeplinită, nivelul studiilor cerute pentru ocuparea funcției didactice, gradul didactic, titlul științific, vechimea recunoscută în învățământ, calitatea activității instructiv-educative, locul și condițiile specifice în care se desfășoară activitatea.
Conform art.50 alin.1 și 2 personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de două categorii distincte de tranșe de vechime, respectiv tranșe de vechime la salarizare și tranșe suplimentare de vechime.
Aceste două categorii de tranșe de vechime au generat modificări în grilele de salarizare și vizează două componente pentru stabilirea corectă a salariului, respectiv coeficientul de multiplicare și valoarea de referință sectorială.
De asemenea, instanța a reținut că, în cauză, coeficientul de multiplicare diferă de la o tranșă de vechime la alta,deoarece acesta crește progresiv.
S-a apreciat că legiuitorul a instituit un drept suplimentar intitulat "tranșă suplimentară" însoțit de "o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime" în favoarea cadrelor didactice cu o vechime de 30,35 și 40 de ani de activitate în învățământ.
Susținerile pârâților potrivit cărora noile tranșe de vechime stabilite prin nr.HG467/1997 includ în rezultanta finală (salariul) și aceste tranșe suplimentare de vechime (creșteri de 1/25 din coeficientul de ierarhizare anterior) nu poate fi reținută, întrucât, pe de o parte legiuitorul nu a prevăzut expres acest lucru nici în lege nici în anexele ce o însoțesc, iar pe de altă parte, acest drept nu a fost abrogat sau modificat prin nici o dispoziție legală ulterioară, expresă sau tacită.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D, criticând-o ca nelegală și netemeinică.
In motivare susține că persoanelor în numele cărora a formulat acțiunea, sunt directori și potrivit HG nr. 1942/2004, județul este județ-pilot, iar în condițiile art. 51 din Legea nr. 349/2004 "Nivelul salariului de bază al personalului de conducere, îndrumare și control din inspectoratele școlare, respectiv municipiului B și Ministerul Educației și Cercetării, se stabilește la nivelul maxim al funcției didactice, educator, învățător, profesor gradul I, cu vechime peste 40 de ani".
Recursul este nefondat.
Examinându-se sentința recurată în raport de criticile invocate în recurs, se vor reține următoarele:
În baza art.50 al.1 din Legea 128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare care se acordă la 30-35 ani, 35-40 ani și peste 40 ani vechime în învățământ care influențează modalitatea de acordare a drepturilor salariale cadrelor didactice în funcție de vechimea în învățământ a acestora.
Pe lângă coeficientul majorat acordat de art.50 din Lg.128/1997, art. 50 al.2 prevede că la determinarea coeficientului de ierarhizare pentru fiecare tranșe de vechime suplimentară instituită de al.1, se acordă o creștere de 1/25 față de coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35 -40 și peste 40 ani vechime în învățământ se acordă un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, care se adaugă la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru tranșa de vechime superioară.
Față de cele arătate, se va aprecia legală și temeinică sentința recurată urmând ca în baza art. 312 al.1 pr.civilă să se respingă recursul declarat în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat, recursul declarat de reclamanta UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT D împotriva sentinței civile nr. 3370/13.05.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații ȘCOALA și CONSILIUL LOCAL.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 23 Octombrie 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - - |
Grefier, |
Red.jud.
Ex.2/IE/5.11.2008
fond:
Președinte:Mihaela CotoraJudecători:Mihaela Cotora, Dorina Stoichin, Sorina Lucia
