Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 9726/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 9726
Ședința publică de la 10 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Lucian Bunea
JUDECĂTOR 2: Manuela Preda Popescu
JUDECĂTOR 3: Ioana
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de contestatorul, împotriva sentinței civile nr.3414 din 08.05.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii G,având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns recurentul contestator, lipsind intimata Casa Județeană de Pensii
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, instanța constatând că nu sunt cereri de formulat sau excepții de invocat a apreciat cauza în stare de judecată și a acordat cuvântul asupra recursului.
Recurentul contestator a susținut că la recalcularea pensiei nu a fost corect determinat punctajul și a solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat.
CURTEA
Asupra recursului de față.
Prin contestația înregistrata pe rolul Tribunalului Gorj sub nr-,petentul a chemat în judecată pârâta Casa județeană de pensii G pentru ca prin sentința ce se va pronunța să fie anulată decizia de recalculare a pensiei nr. 60831/30.06.2005 si sa fie obligata intimata sa emită o alta decizie prin care sa i se calculeze punctajul mediu anual prin împărțirea la 20 de ani si nu la 30 de ani așa cum s-a procedat.
In motivarea contestației, petentul a arătat ca a depus la unitatea intimata adeverințele nr. 4771 din 28.06.2007, nr. 3340 din 22.03.2007 și nr. 3406 din 23.03.2007, adeverințe care nu au fost luate în calcul.
Intimata Casa județeană de pensii a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației deoarece a revenit cu decizia nr. 60831/02.11.2007 prin care au fost luate in calcul adeverințele invocate de petent.
Referitor la determinarea punctajului mediu anual prin împărțirea la un stagiu de 20 de ani, intimata a precizat ca petentul este pensionar din 1989 deci înainte de apariția HG nr. 267/1990 care a dat anumite drepturi persoanelor care au lucrat in industria miniera.
Tribunalul Gorj, prin sentința nr. 3414 din 8 mai 2008 respins contestația formulată de petentul împotriva pârâtei Casa județeană de pensii G, având ca obiect anularea deciziei de pensionare nr. 60831 din 30 iunie 2005.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că petentul a fost pensionat prin decizia de pensionare nr. 60831/31.05.1989 și în mod întemeiat intimata făcut evaluarea situației petentului in conformitate cu dispozițiile art. 2 al. 3 din Normele Metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public date in aplicarea HG nr. 1550/2004 care dispune că " pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 01.07.1977-31.03.2001 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977, modificată."
În același spirit sunt si dispozițiile cuprinse in Normele tehnice date in aplicarea prevederilor HG nr. 1550 /2004 la Cap. subcap. A1 la punctul A1.2, ca pentru pensiile stabilite in perioada 01.07.1977-31.03.2001, stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual este de 25 de ani pentru femei si 30 de ani pentru bărbați.
S-a constatat ca petentul, la data intrării in vigoare a HG nr. 267/1990, care este 01.02.1990, era pensionar astfel că nu- sunt aplicabile prevederile punctului A 4.5 din Normele Tehnice la HG 1550/2004 care menționează ca "pentru pensiile stabilite potrivit HG 267/1990, stagiul complet de cotizare ce se va utiliza la determinarea punctajului mediu anual este de 20 de ani pentru persoanele care au desfășurat activitatea in locuri de munca in subteran si de 25 de ani pentru persoanele care au desfășurat activitate in locuri de munca in cariere sau instalații de preparare".
In ceea ce privește cererea prin care intimata să fie obligata să ia in considerare adeverințele enunțate de petent in cererea de chemare in judecata, s-a constatat ca intimata a emis decizia de recalculare a pensiei pentru petent, nr. 60831/02.11.2007, in care a luat in considerare datele cuprinse in aceste adeverințe.
Împotriva sentințe, la data de 27 iunie 2008, declarat recurs reclamantul, criticând-o ca nelegală și netemeinică.
In motivare susține că a fost pensionat la data de 1 iunie 1989 pentru limita de vârstă de 50 de ani și lucrat în subteran 28 ani, neîntrerupți, beneficiind de grupa I specială.
Că la data respectivă pensia i-a fost calculată bine, dar când s-a făcut recalcularea în anul 2005, s-a împărțit punctajul la 30 și nu la 20, cum prevedea HG nr. 4 din 3 februarie 2005 - muncă egală, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs invocate, Curtea apreciază recursul ca fiind fondat și urmează să îl admită, pentru următoarele considerente:
Recurentul-contestator este beneficiarul unei pensii pentru limită de vârstă stabilite prin decizia nr. 60831/31.05.1989.
Stagiul de cotizare realizat de contestator în condiții speciale de muncă a fost de 27 de ani 5 luni și 28 de zile, întreaga activitate desfășurată începând cu data de 01.05.1961 până la data pensionării fiind desfășurată ca miner subteran, astfel cum rezultă din mențiunile efectuate în carbetul de muncă și reținute în fișa cu date privitoare la activitatea în muncă întocmită pentru recalcularea pensiei contestatorului.
În cauză esențial este a se stabili modul de interpretare a dispozițiilor legale care reglementează stagiul de cotizare în cazul contestatorului.
Normele legale relevante în speță sunt:
HG 1.550 / 2004 de aprobare a Normelor metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare
Art. 2 - (1) Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare.
(2) Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis anterior datei de 1 iulie 1977, data intrării în vigoare a Legii nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistența socială, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru toate categoriile de pensii va fi de 20 de ani pentru femei și de 25 de ani pentru bărbați.
(3) Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
(4) Pentru persoanele beneficiare de pensii stabilite în condiții prevăzute de acte normative cu caracter special, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului de pensie prevăzută de aceste acte normative.
Noțiunea de stagiu complet de cotizare nu se regăsea reglementată în sistemul stabilit de Legea nr. 3/1977, care utiliza noțiunea de "vechime în muncă".
Pentru a face compatibile cele două noțiuni art. 2 alin. 1 din HG nr. 1550/2004 a stabilit căstagiul complet de cotizareutilizat la determinarea punctajului mediu anualreprezintă vechimea integrală în muncăprevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie.
Recurentul-contestator susține că, în aplicarea dispozițiilor art. 2 alin. 4 din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 1550/2004, îi sunt aplicabile dispozițiile speciale ale HG nr. 267/1990.
Intimata susține că dispozițiile speciale din HG nr. 267/1990 nu îi sunt aplicabile contestatorului, deoarece dreptul acestuia la pensie s-a deschis anterior datei intrării în vigoare a HG nr. 1550/2004.
Potrivit art. 9 lit. a din HG nr. 1550/2004, pensionarea pentru limită de vârstă și vechime în muncă a personalului din unitățile miniere se va face la 20 de ani lucrați în subteran.
Este de necontestat în cauză faptul că, în condițiile în care contestatorul s-ar fi pensionat după data intrării în vigoare a HG nr. 267/1990, acesta ar fi îndeplinit toate condițiile prevăzute de actul normativ respectiv, stagiul complet de cotizare fiind de 20 de ani.
HG nr. 267/1990 este un act normativ cu caracter special care stabilește un stagiu complet de cotizare special de 20 de ani pentru personalul din sectorul minier care a lucrat în subteran.
Textul art. 2 alin. 4 din Normele metodologice de evaluare a pensiilor se referă tocmai la situația pensiilor reglementate de acte normative speciale, fără a face distincție în funcție de perioada în care s-a deschis dreptul la pensie, distincțiile legate de aceste aspecte regăsindu-se în alineatele 2 și 3 ale art. 2 care nu se referă la situațiile de excepție prevăzute de actele normative speciale.
Mai mult, pentru persoanele care s-au pensionat după data de 01.04.2001 și care au desfășurat activitate în subteran (beneficiind de condiții speciale de muncă în sensul rt. 20 (1) lit. a) - unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă), stagiul complet de cotizare este de 20 de ani, conform art. 43 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 și art. 77 alin. 2 din Legea nr. 19/2000.
Prin decizia nr. 40, admițându-se recursul în interesul legii Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit:
Dispozițiile art. 77 alin. (2) raportat la art. 43 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Art. 14 din Legea nr. 3/1977 stabilește la 20 de ani vechimea integrală în muncă pentru situația ersoanelor p. care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă.
Pentru considerentele expuse anterior, Curtea apreciază recursul ca fiind fondat și urmează ca, în temeiul dispozițiilor art. 312 raportat la art. 304 pct. 9 din Codul d e procedură civilă, să modifice sentința în sensul admiterii contestației.
Va dispune emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei din sistemul public potrivit OUG nr. 4/2005, cu luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 20 ani.
Potrivit dispozițiilor art. 274 din Codul d e procedură civilă, intimata va fi obligată să plătească 500 de lei cheltuieli de judecată contestatorului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de contestatorul, împotriva sentinței civile nr.3414 din 08.05.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii G,având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Modifică sentința în sensul că admite contestația formulată de contestator.
Dispune emiterea unei noi decizii de recalculare a pensiei din sistemul public potrivit OUG nr. 4/2005, cu luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 20 ani.
Obligă intimata Casa județeană de Pensii G la plata sumei de 500 lei cheltuieli de judecată către contestator.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 10 2008.
Președinte, - - | Judecător, - --- | Judecător, - |
Grefier, |
Red. Jud.
Ex. 2/15.12.2008
fond:
Președinte:Lucian BuneaJudecători:Lucian Bunea, Manuela Preda Popescu, Ioana
