Drepturi salariale ale personalului din justiție. Sentința 10/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR.10/2008
Ședința publică de la 01 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Stoica Manuela președinte secție
- - - JUDECĂTOR 2: Doriani Ana
- - - asistent judiciar
- - - asistent judiciar
- - - grefier
Pe rol se află pronunțarea asupra cauzei privind pe reclamanții, în contradictoriu cu pârâții, MINISTERUL JUSTIȚIEI, TRIBUNALUL ALBA, CURTEA DE APEL ALBA IULIA, având ca obiect drepturi bănești.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din 1 2008,ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei de față;
În deliberare se constată că prin acțiunea în conflict de drepturi, înregistrată pe rolul Tribunalului Alba sub dosar nr-, reclamanții și - au chemat în judecată pe pârâții: Ministerul Justiției, TRIBUNALUL ALBA și Curtea de APEL ALBA IULIA solicitând ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța:
- să fie obligat pârâtul TRIBUNALUL ALBA să recalculeze contribuția individuală de asigurări sociale, datorată de aceștia, corespondent diferențelor de drepturi bănești dispuse prin sentința civilă nr.255/2007 pronunțată de TRIBUNALUL ALBA în dosar nr-, potrivit art.23 din Legea nr.19/2000, modificată în forma existentă în vigoare, anterior modificărilor aduse prin Legea nr.250/2007;
- să fie obligat pârâtul Ministerul Justiției să vireze pârâtului TRIBUNALUL ALBA, acesta din urmă cu obligația plății efective către fiecare reclamant a drepturilor bănești rezultate ca urmare a recalculării obligațiilor individuale conform capătului I din prezenta acțiune, sume care solicităm să fie actualizate cu indicele de inflație, începând cu data nașterii dreptului și până la data plății efective;
- să fie obligată pârâta Curtea de APEL ALBA IULIA să efectueze mențiunile necesare în carnetul de muncă al fiecărui reclamant, conform hotărârii;
- să fie obligați pârâții la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii au arătat că, prin sentința civilă nr.255/2007 a Tribunalului Alba, rămasă definitivă și irevocabilă, pârâții au fost obligați să plătească reclamanților drepturile bănești cuvenite și neachitate cu titlu spor de vechime în muncă pe perioada 1.04.2006-7.03.2007 și că la data punerii în executare a titlului, prin departamentul financiar - contabil al instanței, li s-a reținut din aceste sume o contribuție la asigurările sociale de 9,5 % pe considerentul că la data plății sunt aplicabile prevederile Legii nr.250/2007 și ale Ordinului nr.680/2007 al Ministerului Economiei și Finanțelor.
Aplicarea acestor norme de impozitare, constituie în opinia reclamanților o greșeală deoarece drepturile salariale restante, plătite efectiv la 10.10.2007, se referă la o perioadă mult anterioară datei la care au apărut aceste modificări legislative vizând modul de plată a
În drept, au invocat art.5 alin.1, art.15 alin.2 și art.16 din Constituția României, art.23 alin.3 din Legea nr.19/2000, nemodificat prin Legea nr.250/2007, art.1 din Protocolul Nr.1 la CEDO, art.1082, 1084 cod civil și art.161 alin.4 din Codul muncii.
Prin întâmpinarea depusă, pârâta Curtea de APEL ALBA IULIAa solicitat respingerea acțiunii reclamanților, invocând excepția lipsei calității procesual pasive, cu motivarea că în litigiile de muncă având ca obiect plata drepturilor salariale ale magistraților judecători,calitate procesual pasivă are doar Ministerul Justiției, în calitatea sa de ordonator principal de credite.
Ministerul Justiției, în întâmpinare, invocat sub un prim aspect, excepția lipsei de competență materială a Tribunalului Alba, ca primă instanță.
Astfel, a arătat că potrivit art. și II din nr.OUG75/02008, cererile având ca obiect plata drepturilor salariale ale magistraților și altor categorii de personal din sistemul justiției sunt soluționate în primă instanță de curțile de apel iar în recurs de Înalta Curte de Casație și Justiție.
Cum prevederile de mai sus se aplică și proceselor în curs, fiind de imediată aplicare, pârâtul Ministerul Justiției a solicitat declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL ALBA IULIA.
Pe fondul cauzei, pârâtul a solicitat respingerea acțiunii reclamanților față de împrejurarea că dispozițiile Legii nr.250/2007 nu sunt incidente în cauză.
În acest context, a învederat că reținerea, calcularea și plata drepturilor salariale sunt operațiuni care se supun legislației fiscale și că normele de drept fiscal sunt de natură imperativă. De asemenea a mai susținut că același caracter imperativ îl au și normele juridice care reglementează modalitățile de realizare a veniturilor publice la bugetul asigurărilor sociale de stat prin perceperea unor contribuții din care urmează să se achite indemnizații, ajutoare și pensii. Întrucât contribuția la asigurările sociale de stat are natura juridică a unei obligații financiar - bugetare, fiind reglementată în mod asemănător cu alte obligații fiscale, iar neplata integrală și la termenele legale ale acestei contribuții atrage aplicarea dispozițiilor privind administrarea impozitelor, taxelor și contribuțiilor prevăzute la art.1 alin.3 din Codul d e procedură fiscală, pârâtul a susținut că cererea reclamanților nu poate fi admisă.
Prin Încheierea pronunțată de TRIBUNALUL ALBA în ședința publică din 2.07.2008, în dosar nr-, s- dispus scoaterea cauzei de pe rol, și conform art. II alin.2 din nr.OUG75/2008, trimiterea dosarului spre competentă soluționare Curții de APEL ALBA IULIA.
Cauza a fost înregistrată pe rolul curții sub același număr unic, -.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța de fond reține următoarele:
Reclamanții au calitatea de judecători în cadrul Judecătoriei Alba Iulia.
Anterior examinării pe fond a cauzei, se constată că excepția invocată de pârâta Curtea de APEL ALBA IULIA este nefondată și că, potrivit art.282 Codul muncii, pârâta are calitate procesual pasivă în cauza pendinte, ca ordonator de credite, cu atribuții privind salarizarea reclamanților.
Pe fond, se constată de asemenea că pretențiile reclamanților sunt neîntemeiate pentru următoarele considerente:
Reclamanții au calitatea de judecători în cadrul Judecătoriei Alba Iulia.
Prin sentința civilă nr.255/7.03.2007 pronunțată de TRIBUNALUL ALBA în dosar nr-, s-a admis acțiunea formulată de reclamanți în contradictoriu cu pârâții având ca obiect plata actualizată a drepturilor salariale cuvenite reclamanților, pe perioada 1.04.2006-7.03.2007, cu titlu spor de vechime în muncă.
Cu ocazia punerii în executare acestei hotărâri, Compartimentul financiar - contabil din cadrul Tribunalului Albaa reținut, fiecărui reclamant, un procent de 9,5 % cu titlu contribuție asigurări sociale, conform Legii nr.250/2007, în vigoare la acea dată.
Susținerea reclamanților potrivit căreia, procentul de 9,5 % reprezentând trebuia aplicat la plafonul prevăzut în art.23 din Legea nr.19/2000 în forma sa inițială, iar nu la cel stabilit prin intrarea în vigoare a Legii nr.250/2007 deoarece drepturile salariale au fost acordate pentru o perioadă anterioară intrării în vigoare a acestei legi, sunt nefondate.
Într-adevăr, în forma inițială art.23 alin.3 din Legea nr.19/2000 stabilea că baza de calcul a nu poate depăși plafonul de 5 ori salariul mediu brut stabilit conform art.5 alin.3 din aceeași lege - ca fiind salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin Legea bugetului asigurărilor sociale.
Însă în momentul plății drepturilor salariale către reclamanți, era în vigoare Legea nr.250/2007 care înlăturase acest plafon. Potrivit acestui act normativ, baza de calcul a se constituie din venitul brut realizat iar conform prevederilor punctului 19 lit.g din Ordinul nr.680/2007 de modificare a Normelor de aplicare a Legii nr.19/2000 prin "venit brut realizat lunar" se înțeleg și orice alte adaosuri la salarii aprobate prin lege sau stabilite prin contractele individuale de muncă și precum și alte sume reprezentând venituri curente aferente perioadelor anterioare.
Prin urmare, din moment ce la data executării hotărârii erau în vigoare prevederile Legii nr.250/2007, iar aceste norme sunt de imediată aplicare, deoarece contribuția se calculează, se reține și se aplică odată cu plata acestor drepturi bănești, pârâții au procedat corect aplicând regimul legal în vigoare la data plății.
În cauză, nu se poate invoca încălcarea principiului neretroactivității legii în timp deoarece reținerea a avut ca temei legal Legea nr.250/2007, în vigoare la data când s-a făcut plata. Prin urmare, nu are relevanță perioada pentru care aceste drepturi sunt datorate și care este anterioară apariției Legii nr.250/2007, ci data plății, moment în care erau incidente prevederile acestui act normativ.
În raport de cele ce preced, Curtea constată că în cauză nu sunt incidente prevederile art.23 alin.3 din Legea nr.19/2000, în forma anterioară modificării ei prin Legea nr.250/2007, motiv pentru care acțiunea formulată de reclamanți urmează să fie respinsă ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge acțiunea formulată de reclamanții și ambii cu domiciliul procesual ales în A I, Pizza - - nr.24 jud.A împotriva pârâților Ministerul Justiției,cu sediul în B- sector 5, TRIBUNALUL ALBA,cu sediul în AIP -ța - - nr.24 Jud.A și Curtea de APEL ALBA IULIAP -ața nr.1 jud.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 8.09.2008.
Președinte, JUDECĂTOR 3: Nașcu Sebastian Pașca Mihai Trifan Maria
- - - -
Asistenți judiciari,
- - - -
- ambii, cu opinie separată în sensul admiterii acțiunii -
Grefier,
- -
Red.MS
Tehnored.TM/6 ex
Președinte:Stoica ManuelaJudecători:Stoica Manuela, Doriani Ana, Nașcu Sebastian Pașca Mihai Trifan Maria
