Drepturi salariale ale personalului din justiție. Sentința 107/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 107/
Ședința publică de la 22 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Anca Pîrvulescu
JUDECĂTOR 2: Cristina Ștefăniță Izabela Mușat
Asistenți Judiciari: - -
-
Grefier
Pe rol fiind soluționarea litigiului de muncă intervenit între reclamanții, și în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, CURTEA DE APEL BRAȘOV și TRIBUNALUL BRAȘOV, având ca obiect drepturi salariale ale personalului din justiție.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se constată lipsa reclamanților, și, precum și a pârâților Ministerul Justiției, Ministerul Economiei și Finanțelor, Curtea de APEL BRAȘOV și TRIBUNALUL BRAȘOV și a participantului Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că la dosar, prin serviciul registratură s-a depus întâmpinare de pârâtul MEF prin care invocă excepția lipsei calității procesual pasive și solicită citarea la reprezentantul în teritoriu DGFP
De asemenea, se constată că s-a mai depus punct de vedere de CNCD.
Se constată că prin cererea de chemare în judecată, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă potrivit dispozițiilor art.242 alin.2 Cod procedură civilă.
Instanța deliberând respinge excepția de conexitate ca neîntemeiată, invocată de pârâtul TRIBUNALUL BRAȘOV prin întâmpinarea depusă de acest pârât la fila 29, excepția a fost invocată din eroarea întrucât în conținutul întâmpinării precizează expres că se referă la dosarele nr- și nr- și nu la prezentul dosar.
Respinge excepția lipsei calității procesual pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor, invocată de acest pârât prin întâmpinarea aflată la fila 63 dosar tribunal pentru următoarele motive:
Pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor justifică calitatea procesual pasivă întrucât acest minister execută dispozițiile legii bugetare și îi revine sarcina de a face propuneri, de a elabora proiectul legii bugetului de stat, precum și a legilor de rectificare, conform art.28 Legea 500/2002. Acest pârât are obligația de a vira fonduri de bani necesare achitării diferențelor de drepturi de natură salarială, tocmai în recunoașterea calității pe care însuși acest pârât și-o invocă în cadrul întâmpinării formulate, respectiv "rolul de a răspunde de elaborarea proiectelor bugetului de stat pe baza proiectelor bugetelor ordonatorilor principali de credite".
Față de actele și lucrările dosarului, instanța rămâne în pronunțare.
CURTEA,
Constată că prin cererea înregistrată la această instanță la data de 17.09.2008 reclamantele, și au chemat în judecată pe pârâții Ministerul Justiției, TRIBUNALUL BRAȘOV, Curtea de APEL BRAȘOV și Ministerul Economiei și Finanțelor pentru ca aceștia să fie obligația la plata dobânzii legale prevăzute de OG 9/2000 pentru drepturile salariale câștigate prin sentința civilă nr.1336/M/2007 a Tribunalului Brașov rămasă irevocabilă prin decizia civilă nr.299/R/2008a Curții de APEL BRAȘOV. Totodată s-a solicitat obligarea Curții de APEL BRAȘOV să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetele de muncă, obligarea în solidar a pârâților să includă în bugetul de stat a sumelor necesare și obligarea MEF la alocarea fondurilor necesare plății sumelor neîncasate.
În motivarea acțiunii se arată că în fapt, reclamantele au calitatea de personal auxiliar în cadrul Judecătoriei Brașov.
Prin sentința civilă nr.1336/M/2007 pronunțată de TRIBUNALUL BRAȘOV în dosarul civil nr-, irevocabilă prin respingerea recursurilor (decizia civilă nr.299/R/2008 pronunțată de Curtea de APEL BRAȘOV ) s-a dispus obligarea pârâților să calculeze și să plătească în solidar fiecărui reclamant din prezenta cerere contravaloarea actualizată cu indicele de inflație a drepturilor salariale reprezentând sporul de risc și solicitare neuropsihică de 50% din indemnizația de bază brută lunară începând din data de 12.09.2004 și până la 01.02.2007 inclusiv, prin care ne-a fost acordat indicele de inflație, nu și dobânda legală astfel cum prevede art.1082 și art.1073 Cod civil, deoarece prin neplata acestor drepturi de natură salarială ni s-a creat un prejudiciu constând în diferența de valoare ca urmare a inflației, precum și în lipsa de folosință a banilor, solicităm aplicarea dobânzii legale prevăzută de OG Nr.9/2000, pentru drepturile salariale câștigate.
TRIBUNALUL BRAȘOVa formulat întâmpinare prin care, pe cale de excepție a solicitat conexarea prezentei cauze cu dosarul nr- întrucât are același obiect și părți. Această excepție a fost soluționată înainte de închiderea dezbaterilor în ședința publică din data de 22.10.2008.
Pe fondul acțiunii TRIBUNALUL BRAȘOV solicită respingerea acțiunii deoarece dreptul comun aplicabil dobânzilor în materie contractuală îl reprezintă art.1088 cod civil iar potrivit acestui text de lege în materia obligațiilor care au ca obiect o sumă de bani, dobânda legală are un caracter accesoriu față de debitul principal și nu poate fi solicitată separat fiind debite din ziua introducerii cererii de chemare în judecată.
Aceleași apărări sunt invocate și de Curtea de APEL BRAȘOV și Ministerul Justiției.
Ministerul Economiei și finanțelor a invocat excepția lipsei calității procesual pasive întrucât între reclamante și această instituție nu există raporturi prevăzute de dreptul muncii.
Excepțiile invocate au fost soluționate înainte de închiderea dezbaterilor.
Pe fond, analizând actele și lucrările dosarului curtea reține că acțiunea reclamanților este fondată în parte pentru următoarele considerente:
Potrivit art.1073 Cod civil "creditorul are dreptul de a dobândi îndeplinirea exactă a obligației, și, în caz contrar are dreptul la dezdăunare". Actualizarea unei sume de bani ce face obiectul unei obligații ține de "îndeplinirea exactă a obligației" și nu constituie o dezdăunare. Astfel, în condițiile unei economii de piață achitarea unui debit ulterior datei scadenței are drept consecință devalorizarea creanței iar creditorul nu mai poate să realizeze aceleași obiective care le-ar fi realizat dacă datoria ar fi fost achitată la timp. Actualizarea creanței este necesară pentru ca, în fapt, creditorul să obțină îndeplinirea exactă a obligației, iar potrivit art.1073 Cod civil, poate fi cumulată cu dobânda legală.
În ceea ce privește data de la care se poate solicita dobânda legală curtea reține că potrivit art.1088 Cod civil "la obligațiile care au drept obiect o sumă oarecare daunele interese pentru neexecutare nu pot cuprinde decât dobânda legală" și "sunt debite din ziua cererii de chemare în judecată, afară de cazurile în care, după lege, dobânda curge de drept".
În speță, fiind vorba de drepturi salariale prevăzute de lege și scadente lunar, potrivit art.1079 pct.3 Cod civil debitorul este de drept pus în întârziere astfel încât daunele interese sunt datorate de la data scadenței debitului principal.
Prin urmare, actualizarea debitului și plata dobânzii legale constituie două drepturi distincte care se cuvin de la data nașterii dreptului principal iar restricția prevăzută de art.1088 Cod civil nu se aplică obligațiilor rezultând din fapte juridice și din lege, cum este cazul în speță.
În ceea ce privește petitul privind obligarea pârâtului MEF să aloce fondurile necesare achitării drepturilor solicitate, curtea va admite acest capăt de cerere pentru următoarele considerente:
Potrivit HG nr.736/2003 privind organizarea și funcționarea Ministerului Justiției, instanțele sunt instituții publice finanțate integral de la bugetul de stat,iar potrivit art.131 pct.1 din Legea 303/2004 activitatea instanțelor și parchetelor este finanțată de la bugetul de stat. Prin art.19 din Legea 500/2002 - privind finanțele publice - se prevede că Ministerul Economiei și Finanțelor coordonează activitatea de pregătire a proiectelor legilor bugetare anuale, ale legilor de rectificare, astfel încât este necesar cah otărârea să fie opozabilă acestei instituții care asigură fondurile necesare salarizării puterii judecătorești.
Petitul privind obligarea pârâților să includă în bugetul de stat, respectiv la prima rectificare de buget a sumelor acordate va fi respins întrucât este lipsit de temei legal, instanțele judecătorești pârâte în prezenta cauză neavând atribuții privind elaborarea bugetelor de stat.
Cererea de obligare a Curții de APEL BRAȘOV la efectuarea mențiunilor corespunzătoare în carnetul de muncă al fiecărei reclamante va fi admisă în baza dispozițiilor art.1-8 din Decretul nr.92/1976 privind carnetul de muncă.
Față de aceste considerente de fapt și de drept acțiunea reclamanților va fi admisă în parte conform dispozitivului prezentei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea formulată de reclamantele, și cu domiciliul ales la Judecătoria Brașov,-, jud.B, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției cu sediul în B, sector 5,-, TRIBUNALUL BRAȘOV cu sediul în B,-, Curtea de APEL BRAȘOV cu sediul în B,- și Ministerul Economiei și Finanțelor cu sediul ales la reprezentantul în teritoriu DGFP B, B- - nr.7 și în consecință:
Obligă pârâții 1-3 să plătească reclamantelor dobânda legală prevăzută de OG nr.9/2000 pentru drepturile salariale câștigate prin sentința civilă nr.1336/M/2007 a Tribunalului Brașov rămasă irevocabilă prin decizia civilă nr.299/R/2008 a Curții de APEL BRAȘOV, drepturi salariale acordate pentru perioada 1.09.2005-1.06.2006 și 1.07.2006-1.02.2007 pentru reclamanta, pentru perioada 12.09.2004-19.09.2005 pentru reclamanta și pentru perioada 12.09.2004-01.02.2007 pentru reclamanta.
Obligă Curtea de APEL BRAȘOV să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetele de muncă ale reclamantelor pentru toată perioada acordării sporului de risc și suprasolicitare neuropsihică.
Obligă pârâtul MEF să aloce fondurile necesare plății sumelor neîncasate.
Respinge restul pretențiilor.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi 22 Octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - |
Cu votul consultativ al asistenților judiciari
- - -
GREFIER,
Red: CȘ/27.11.2008
Dact: MD/3.12.2008 - 10 ex.
Președinte:Anca PîrvulescuJudecători:Anca Pîrvulescu, Cristina Ștefăniță Izabela Mușat
