Drepturi salariale ale personalului din justiție. Sentința 14/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA Nr. 14
Ședința publică de la 02 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nelida Cristina Moruzi
JUDECĂTOR 2: Daniela Pruteanu Aneta
Asistent Judiciar -
Asistent Judiciar
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind acțiunea formulată de către reclamanții, - DEFUNCTULUI, - DEFUNCTULUI în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, CURTEA DE APEL IAȘI, TRIBUNALUL IAȘI și MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - PRIN DIRECȚIA GENENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la prim termen, că s-a depus la dosar o cerere de comunicare a acțiunii de către pârâtul MINISTERUL JUSTIȚIEI și că s-a solicitat judecata în lipsă de pârâtul MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - PRIN DIRECȚIA GENENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE
Instanța constată că acțiunea a fost comunicată pârâtului MINISTERUL JUSTIȚIEI în perioada în care dosarul se afla pe rolul Tribunalului Iași, acesta depunând și întâmpinare în cauză. Având în vedere că s-a solicitat judecata în lipsă, mai constată acțiunea în stare de judecată și rămâne în pronunțare cu privire la aceasta.
După deliberare,
INSTANȚA
Asupra cauzei de față;
Prin acțiunea înregistrată la această instanță sub nr. de mai sus, reclamanții, și au chemat în judecată pârâții Ministerul Justiției, Curtea de Apel Iași, Tribunalul Iași și Ministerul Finanțelor Publice, pentru ca prin hotărâre să se dispună obligarea acestora la calcularea și plata actualizată a despăgubirilor acordate prin sentința nr. 2028/31 octombrie 2007 a Tribunalului Iași, astfel cum a fost modificată prin decizia nr. 49/29 ianuarie 2008 a Curții de Apel Iași, pentru perioada 1 ianuarie 2005 - 1 februarie 2008.
Motivează reclamanții că în martie 2008 li s-au achitat amiabil despăgubirile acordate prin sentința civilă nr. 2028/2008 pronunțată de Tribunalul Iași. Contrar dispozițiilor art. 371 ind. 2 Cod procedură civilă, ce sunt imperative, despăgubirile achitate nu au fost actualizate cu indicele de inflație.
În probațiune, reclamanții au depus la dosar sentința civilă nr. 2028/31 octombrie 2007 a Tribunalului Iași și decizia civilă nr. 49/29 ianuarie 2008 a Curții de Apel Iași.
Ministerul Justiției formulează întâmpinare prin care solicită respingerea acțiunii ca nefondată.
Pârâtul susține că din interpretarea dispozițiilor art. 1088 cod civil rezultă că reclamanții, creditori ai unei obligații având drept obiect o sumă de bani, ar fi putut pretinde drept echivalent al prejudiciului încercat prin întârziere la executare numai dobânda stabilită de lege, iar nu actualizarea sumelor, astfel cum au solicitat reclamanții, dobânda legală fiind datorată numai cu începere din ziua cererii de chemare în judecată.
Mai susține pârâtul că, în conformitate cu art. 1082 Cod civil nu poate fi obligat la daune întrucât nu i se poate reține vreo culpă în ceea ce privește neacordarea sporului.
Ministerul Economiei și Finanțelor formulează întâmpinare prin care solicită respingerea acțiunii pe excepția lipsei calității procesual pasive, motivat de faptul că stabilirea și acordarea diferitelor sporuri sau alte beneficii aferente unui raport de muncă sau de serviciu, constituie un atribut exclusiv ce aparține angajatorului.
Mai arată pârâtul că în conformitate cu dispozițiile art. 47 alin. 4 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice creditele bugetare aprobate unui ordonator principal de credite prin legea bugetară anuală nu pot fi utilizate pentru finanțarea altui ordonator de credite.
În consecință, Ministerul Economiei și Finanțelor, în calitate de ordonator principal de credite, nu are posibilitatea asigurării fondurilor necesare unui alt ordonator principal de credite pentru plata drepturilor salariale ale angajaților proprii. Mai mult, Ministerul Justiției nu a solicitat deschiderea de credite pentru efectuarea plăților solicitate în prezenta acțiune, motiv pentru care Ministerul Economiei și Finanțelor nu poate fi obligat să aloce fondurile pentru efectuarea plăților pretinse.
Mai susține pârâtul că nu are calitate procesuală pasivă în cauză în condițiile în care nu figurează ca subiect al raporturilor de muncă sau de serviciu la care fac referire reclamanții, iar împrejurarea să sumele respective urmează să fie incluse în buget de către Ministerul Economiei și Finanțelor, care are competența de a coordona responsabilitatea Guvernului cu privire la situația bugetară, nu este de natură să confere acestuia calitatea procesuală pasivă în cauză.
Ca urmare, se solicită respingerea acțiunii pe excepția lipsei calității procesual pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor.
Examinând actele și lucrările dosarului în raport de dispozițiile legale aplicabile, Curtea reține ca fiind întemeiată acțiunea.
Reclamanții sunt creditori iar pârâtele Ministerul Justiției, Curtea de Apel Iași și Tribunalul Iași debitori ai obligației de a da, în baza titlurilor executorii: sentința civilă nr. 2028 din 31 octombrie 2007 a Tribunalului Iași și decizia civilă nr. 49/29 ianuarie 2008 a Curții de Apel Iași.
Obligația constă în plata unor sume de bani reprezentând sporul de 10% aplicat la salariul de bază brut lunar.
Prin acțiunea pendinte reclamanții au solicitat actualizarea sumelor la care sunt îndreptățiți în baza titlurilor executorii menționate.
Curtea reține că deosebit de creanța propriu-zisă, debitorii datorează, în baza principiului reparării integrale a prejudiciului și actualizarea creanței în funcție de indicele de inflație, procedeu de actualizare la care fac trimitere și dispozițiile art. 371 ind. 2 (3) Cod procedură civilă.
Reclamanții nu au solicitat acordarea de dobânzi pentru a fi analizată admisibilitatea datorării lor din perspectiva art. 1082 și 1088 Cod civil, astfel cum arată Ministerul Justiției în întâmpinare.
Pentru aceste considerente acțiunea va fi admisă în contradictoriu cu Ministerul Justiției, Curtea de Apel Iași și Tribunalul Iași.
Acțiunea în contradictoriu cu Ministerul Economiei și Finanțelor va fi respinsă ca nefondată, întrucât între acesta și reclamanți nu există raporturi juridice de muncă pentru a se putea analiza obligarea la plata actualizată a sumelor datorate din titlurile executorii.
Reclamanții nu au solicitat stabilirea obligației în sarcina Ministerului Economiei și Finanțelor de alimentare cu fonduri a conturilor deschise pe seama ordonatorilor principali de credite pentru a se putea face aplicarea dispozițiilor art. 49 din Legea nr. 500/2002 și art. 1 din nr.OUG 22/2002.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamanții, I, (moștenitori ai defunctului ), și, cu domiciliul ales la Tribunalul Iași, strada -, nr. 25, I, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, cu sediul în B,-, sector 5, Curtea de Apel Iași și Tribunalul Iași, cu sediile în I, strada -, nr. 25.
Obligă pârâții să plătească reclamanților suma reprezentând actualizarea în raport de rata inflației la data plății efective despăgubirilor acordate prin sentința civilă nr. 2028/31 octombrie 2007 a Tribunalului Iași și decizia civilă nr. 49/29.01.2008 a Curții de Apel Iași.
Respinge acțiunea formulată de reclamanți în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor, cu sediul în B,-, sector 5.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 2 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, ASISTENTI GREFIER,
JUDICIARI
Red.
Tehnored.
02 ex.
08.10.2008
Tribunalul Iași
Jud.
Jud.
Curtea de Apel Iași
Jud. -
Jud. - -
Jud. - - -
Președinte:Nelida Cristina MoruziJudecători:Nelida Cristina Moruzi, Daniela Pruteanu Aneta
