Drepturi salariale ale personalului din justiție. Sentința 161/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 161/2008
Ședința publică din 4 decembrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Crețoiu Victor judecător
- - -JUDECĂTOR 2: Doriani Ana
- - -asistent judiciar
- - - asistent judiciar
- - -grefier
Pe rol se află judecarea acțiunii civile formulată de reclamanții și în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI și CURTEA DE APEL ALBA -I, având ca obiect drepturi salariale ale personalului din justiție
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care față de actele și lucrările de la dosar instanța trece la soluționarea cauzei și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei civile de față;
În deliberare, constată că prin acțiunea înregistrată la această instanță, sub dosar nr-, reclamanții. și au chemat în judecată pe pârâții Ministerul Justiției- B și Curtea de APEL ALBA IULIA, solicitând ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța:
- să fie obligați pârâții în solidar, la plata sporului de stres și suprasolicitare neuropsihică de 50%, calculat la indemnizația brută de încadrare reglementat până în prezent de 47 din Legea.nr.50/1996 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești, retroactiv cu 3 ani față de data acțiunii și în continuare;
- plata drepturilor bănești cuvenite și neachitate să fie actualizate cu indicii de inflație, începând cu data nașterii dreptului material și până la data plății efective a acestora, conform art.1084-1086.Civil;
- să fie obligată pârâta Curtea de APEL ALBA IULIA să facă cuvenitele mențiunii în carnetele de muncă ale reclamanților, în conformitate cu prevederile. 92/1976 cu modificările ulterioare, Legea nr. 130/1999 republicată și Ordinul 747/1999.
În motivarea acțiunii lor reclamanții arată că ocupă postul de șofer în cadrul Curții de APEL ALBA IULIA și că potrivit 47 din Legea.nr.50/1996 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești, judecătorii, procurorii precum si personalul auxiliar de specialitate, beneficiază de un spor de 50% din salariul de baza brut lunar, pentru risc si suprasolicitare neuropsihică.
Reclamanții au mai arătat că, prin dispozițiile nr.OG83/2000, act emis de Guvernul României, ce are natura unui act juridic de putere inferioara legii, acest spor i-a fost retras acest spor deși, potrivit art.108 din Constituția României, ordonanțele se emit in temeiul unei legi speciale de abilitare, în limitele si in condițiile prevăzute de aceasta.
Prealabil emiterii Ordonanței nr.83/2000, Guvernul a fost abilitat, prin art.1 pct.1 litera Q din legea nr.125/2000, să emită ordonanțe pentru perioada cuprinsă între data intrării in vigoare a acestei legi si până la reluarea lucrărilor Parlamentului, in cea de-a doua sesiune ordinară a anului 2000, printre alte domenii și cel vizând modificarea si completarea Legii nr.50/1996, privind salarizarea si alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești, republicată.
Guvernul a depășit competența legislativă delegată de Parlament potrivit art.115 din Constituție si a dispus abrogarea art.47 din legea nr.50/1996 care reglementa drepturile pe care reclamanții arată că le solicită prin acțiunea dedusă judecății.
Se mai arată că Legea nr.24/2000 republicată, privind normele de tehnica legislativă pentru elaborarea actelor normative, reglementează principiile de legiferare cât si cele de abrogare, care înlătura orice posibilitate de imixtiune a actelor Guvernului in actele Parlamentului, executivul având doar un drept limitat si expres prevăzut.
Cum executivul nu a fost abilitat sa abroge dispozițiile art.47 din legea nr.50/1996 reclamanții solicita a se constatat ca acest text normativ este in vigoare si să- fie acordate drepturile astfel reglementate.
Reclamanții mai arată că, abrogarea dată prin legea nr.334/2001, nu poate acoperi nelegalitatea si neconstituționalitatea abrogării, dispusă fără drept de către executiv.
Pentru același considerent, reclamanții apreciază ca nelegală abrogarea in întregime a Legii 50/1996, prin Ordonanța 8/2007, privind salarizarea personalului auxiliar deși nu a fost abilitat in acest scop de Legea nr.502/2006.
Reclamanții concluzionează că, OG nr.83/2000 este un act putativ care nu a operat asupra textului art.47 din legea 50/1996, invocând in acest sens si dispozițiile constituționale care statuează principiul separației si echilibrului puterilor - legislativă, executivă și judecătorească - în cadrul democrației constituționale.
S-a invocat în același sens Decizia nr.21/10.03.2008 a J- Secțile Unite.
Pârâtul Ministerul Justiției, prin întâmpinarea depusă în cauză, solicită respingerea acțiunii ca fiind lipsită de temei legal, argumentând că reclamanții fac parte din categoria personalului conex și că atât prevederile art.47 din legea nr. 50/1996 cât și Decizia nr.21/2008 pronunțată de J în interesul legii nu se referă la această categorie profesională.
CURTEA, analizând actele și lucrările dosarului, reține următoarele:
Reclamanții sunt angajați pe postul de șofer în cadrul Curții de APEL ALBA IULIA.
Potrivit art.3 alin.3 din Legea nr. 567/2004 sunt " conexe personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, funcțiile de agent procedural și aprod. Ulterior, acest text a fost modificat prin art.1 pct.3 alin.3 din Legea nr. 17/2006 în sensul includerii în categoria personalului conex pe lângă funcțiile de agent procedural și aprod și a funcției de șofer.
Prin acțiunea introductivă de instanță, reclamanții au solicitat acordarea sporului de risc și suprasolicitare neuropsihică, in procent de 50% din indemnizația de bază brută lunară, prevăzut de art.47 din Legea nr.50/1996, retroactiv pe 3 ani față de data introducerii acțiunii.
Prin dispozițiile art.47 din Legea nr.50/1996, așa cum a fost modificată prin.nr.OG56/1997, se prevedea ca pentru risc si suprasolicitare neuropsihică magistrații precum si personalul auxiliar de specialitate beneficiază de un spor de 50% din salariul de baza brut lunar.
Textul de lege sus menționat a fost abrogat prin OG nr.83/2000 pentru modificarea si completarea Legii nr.50/1996 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr.425 din 01.09.2000 si intrată in vigoare la 01.10.2000.
Prin decizia nr. 21/10.03.2008, - Secțiile Unite, admițând recursul în interesul legii declarat de Procurorul General al României, a stabilit că, n interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 47 din Legea nr. 50/1996, privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești, republicată, "judecătorii, procurorii, magistrații-asistenți precum și personalul auxiliar de specialitateau dreptul la un spor de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară, respectiv salariul de bază brut lunar și după intrarea în vigoare a nr.OG 83/2000, aprobată prin Legea nr. 334/2001".
Cele statuate de nu sunt aplicabile reclamanților deoarece așa cum s-a reținut mai sus, fiind șoferi, fac parte din categoria personalului conex, iar această categorie profesională nu este menționată în Decizia nr.21/2008 a
Față de aspectele de mai sus, instanța constată că pretențiile reclamanților sunt neîntemeiate și nelegale, motiv pentru care acțiunea urmează să fie respinsă ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în conflict de drepturi formulată de reclamanții și, toți cu domiciliul procesual ales la Curtea de APEL ALBA IULIA,str.-,nr. 1,jud.A, împotriva pârâților Ministerul Justiției, cu sediul în B,-, sector 5 și Curtea de APEL ALBA IULIA, cu sediul în A I, nr.1,jud.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 04.12. 2008.
Președinte, JUDECĂTOR 3: Nașcu Sebastian Pașca Mihai Trifan Maria
- - - -
Asistenți Judiciari
- - - -
Grefier,
- -
Red.DA
Tehnored.TM/2 ex
Președinte:Crețoiu VictorJudecători:Crețoiu Victor, Doriani Ana, Nașcu Sebastian Pașca Mihai Trifan Maria
