Drepturi salariale ale personalului din justiție. Sentința 18/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
SENTINȚA CIVIL NR.18/2008
Ședința public de la 18 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Alina Lodoabă Monica Maria Mureșan vicepreședinte Curtea de
Apel
- - - - judector
- - - asistent judiciar
- - - asistent judiciar
- - - - grefier
Pe rol se afl pronunțarea asupra acțiunii civile formulat de reclamanții, -, -, -, -, și în contradictoriu cu pârâții Curtea de APEL ALBA IULIA, Tribunalul Alba, Ministerul Justiției, Ministerul Finanțelor Publice și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminrii, având ca obiect drepturi salariale ale personalului din justiție.
La apelul nominal se constat lipsa prților.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
dezbaterilor a fost consemnat în încheierile de amânare a pronunțrii din 4, respectiv 11 2008 care fac parte integrant din prezenta sentinț.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei de faț;
Prin cerea înregistrat la Tribunalul Alba sub nr- reclamanții, -, -, -, -, și cu domiciliul ales la sediul Judec toriei Alba Iulia,- județul A au chemat în judecat pe pârâții Curtea de APEL ALBA IULIA, cu sediul în AIs trada - nr.1, Tribunalul Alba cu sediul în A-I, - - nr.24, județul A, Ministerul Justiției, cu sediul în B- sector 5, Ministerul Finanțelor Publice, cu sediul în B- sector 5, și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminrii cu sediul în B, nr.1-3 sector 1, solicitând ca prin hotrâre judectoreasc:
- s se recunoasc discriminarea, s se calculeze și s se plteasc drepturile reprezentând diferențele salariale dintre indemnizațiile reclamanților și cele ale procurorilor respectiv personalului auxiliar din cadrul și, începând cu data de 26.03.2005 și pân la data rmânerii irevocabile a hotrârii judectorești, precum și pentru viitor pân la încetarea strii de discriminare, actualizate potrivit indicelui de inflație la data scadenței și pân la data plții efective a acestora;
- s se efectueze de ctre Curtea de APEL ALBA IULIA mențiunile corespunztoare în carnetul de munc.
Pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor s fie obligat s aloce fondurile necesare plții drepturilor salariale.
În motivarea cererii reclamanții au solicitat s se constate c sunt discriminați faț de procurorii și personalul auxiliar de specialitate din cadrul DNA și DIICOT deoarece salarizarea acestora superioar nu este prevzut de lege ca urmare a unei justificri obiective și rezonabile, bazate pe cerința unei calificri diferite,ci aceasta este asimilat arbitrar cu cea a procurorilor și personalului auxiliar de specialitate din cadrul Parchetului de pe Lâng Înalta Curte de Casație și Justiție.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 7 și 23 din Declarația Universal a Drepturilor Omului, art.7 din Pactul cu privire la drepturile economice, sociale și culturale, art.14 din Convenția European pentru aprarea Drepturilor Omului, art.4 din Carta Social European, art. 5,6,8,39 alin 1 lit.a art. 40 alin 2 lit.c și f, art.154 alin3, art165 și art.155 din Legea 53/2003, art.20, 16 alin.1 53 și 41din Convenție precum și art. 27 alin 1 din OG 137/2000.
Prin întâmpinare pârâții Ministerul Justiției și Curtea de APEL ALBA IULIA au solicitat respingerea acțiunii reclamanților invocând în principal urmtoarele argumente:
Salarizarea personalului auxiliar de specialitate din cadrul instanței s-a fcut în conformitate cu prevederile legale, astfel c ceea ce solicit reclamanții reprezint în fapt o modificare a legii care nu este la îndemâna angajatorului.
Este la îndemâna legiuitorului s salarizeze diferit activitți diferite iar activitatea personalului auxiliar de specialitate din cadrul structurilor DNA și DIICOT este cea a structurilor teritoriale a Parchetului de pe Lâng Înalta Curte de Casație și Justiție, structuri care au același regim juridic ca și Parchetul de pe Lâng Înalta Curte de Casație și Justiție sub aspectul competențelor astfel c și salarizarea este identic.
S-a mai artat c acordarea pentru viitor a sporului de 10% este inadmisibil deoarece justiția este în msur s ocroteasc drepturi prevzute de lege ori pretențiile reclamanților nu sunt prevzute de legislația în vigoare.
Pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor a invocat excepția lipsei calitții procesuale pasive motivat de faptul c între prți nu exist raporturi obligaționale.
Deliberând asupra cererii formulate Curtea reține urmtoarele:
Reclamanții au calitatea de personal auxiliar în cadrul Judec toriei Alba Iulia.
Actul normativ care reglementeaz statutul acestei categorii socio - profesionale este Legea 567/2004 statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judectorești și al parchetelor de pe lâng acestea.
Salarizarea personalului auxiliar de specialitate a fost fcut pân la data de 27 ianuarie 2007 în conformitate cu dispozițiile Legii 50/ 1996 iar începând cu data de 27 ianuarie 2007 potrivit dispozițiilor Ordonanței 8/2007.
Potrivit dispozițiilor Legii 50/1996 și a Ordonanței8/2007 drepturile salariale ale personalului auxiliar se stabilesc astfel:
Legea 50/1996
Art. 18 - (1) de baz pentru personalul auxiliar de specialitate de la instanțele judectorești și parchete sunt stabilite pe grade sau trepte profesionale și gradații, în funcție de pregtirea profesional, de vechimea în specialitate și de gradul instanței sau al parchetului de pe lâng acestea.
(2) de ierarhizare a salariilor de baz pentru personalul auxiliar de specialitate de la judectorii și de la parchetele de pe lâng aceste instanțe sunt prevzuți în cap. III din anexa nr. 1.
O 8/2007
Art. 3 - (1) de baz pentru personalul auxiliar de specialitate din cadrul instanțelor judectorești și al parchetelor de pe lâng acestea se stabilesc pe baza valorii de referinț sectorial și a coeficienților de multiplicare, pe grade sau trepte profesionale, în raport de funcția deținut, de nivelul studiilor, de vechimea în specialitate, precum și de nivelul instanței sau al parchetului.
În ceea ce privește salarizarea personalului din cadrul Direcției Naționale Anticorupție și Direcției de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizat și Terorism acesta este reglementat de OUG43/2002 și Legea 308/2004 astfel:
OUG 43/2002
Art. 28 alin.6 Salarizarea personalului auxiliar de specialitate și a personalului economic și administrativ este cea prevzut de lege pentru aceleași categorii de personal al Parchetului de pe lâng Înalta Curte de Casație și Justiție.
Legea 308/2004
Art. 24 alin.6 Salarizarea personalului auxiliar de specialitate este cea prevzut de lege pentru aceleași categorii de personal al Parchetului de pe lâng Înalta Curte de Casație și Justiție.
Dispozițiile referitoare la salarizarea personalului din cadrul acestor structuri își au justificarea în faptul c, potrivit legii, ele sunt integrate în cadrul Parchetului de pe lâng Înalta Curte de Casație și Justiție.
OUG 43/2002
Art. 1 - (1) Prin prezenta ordonanț de urgenț se înființeaz Direcția Național Anticorupție, ca structur cu personalitate juridic, în cadrul Parchetului de pe lâng Înalta Curte de Casație și Justiție, prin reorganizarea Parchetului Național Anticorupție.
Legea 308/2004
Art. 1 - (1) Prin prezenta lege se înființeaz Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizat și Terorism, ca structur cu personalitate juridic, specializat în combaterea infracțiunilor de criminalitate organizat și terorism, în cadrul Parchetului de pe lâng Înalta Curte de Casație și Justiție.
Faț de aceste dispoziții legale rezult c modul de salarizare a personalului care funcționeaz în cele dou structuri specializate respect dispozițiile generale cuprinse în legile de salarizare ale personalului auxiliar de specializat, potrivit crora, salarizarea se face printre altele și în raport cu gradul instanței. Întru-cât cele dou structuri au alt nivel de instanț decât instanța la care funcționeaz reclamanții este corect ca aceștia s beneficieze și de o alt salarizare. Dealtfel reclamanții nu au contestat dreptul legiuitorului de a stabili drepturile salariale în raport cu nivelul instanței deoarece nu au fcut nici o referire la drepturile salariale ale personalului ce-și desfșoar activitatea la tribunale, curți de apel ori Înalta Curte de Casație și Justiție.
În ceea ce privește aspectele legate de modul de selectare a personalului în cadrul acestor structuri, de consecvența legiuitorului în privința criteriilor de numire și promovare prin raportare la principiile generale ce guverneaz aceast materie în întregul sistem judiciar, acestea nu pot face obiectul prezentei cauze, care vizeaz doar aspecte de ordin pecuniar.
Faț de cele ce preced Curtea va constata c cererea reclamanților este nefondat și o va respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOT R ȘTE
Respinge acțiunea formulat de reclamanții, -, -, -, -, cu domiciliul ales la sediul Judec toriei Alba Iulia,-, jud.A împotriva pârâților Curtea de APEL ALBA IULIA cu sediul în AIs tr.- nr.1, Tribunalul Alba cu sediul în A I, - - nr.24 jud.A,
(continuarea sentinței civile nr.18/18 2008)
Ministerul Justiției cu sediul în B- sector 5 și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminrii cu sediul în B, nr.1-3, sector 1.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședința public din 18 2008.
Președinte, Judector,
- - - - -
Asistenți judiciari,
- - - -
Grefier,
- ---
Red.
Tehnored.
37 ex.
Președinte:Alina Lodoabă Monica Maria MureșanJudecători:Alina Lodoabă Monica Maria Mureșan, Mihai Pașca Sebastian Nașcu Ioana Cibu Mirea
