Drepturi salariale ale personalului din justiție. Încheierea /2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- drepturi salariale
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
ÎNCHEIERE
Ședința publică din 5 mai 2009
PREȘEDINTE: Gheorghiu Neculai
JUDECĂTOR 2: Maierean Ana
JUDECĂTOR 3: Grapini Carmen
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de reclamantul, cu domiciliul în municipiul Câmpulung M,-, județul S, împotriva sentinței nr. 794 din 17 aprilie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
La apelul nominal s-a prezentat consilier juridic, pentru pârâta-intimată Casa Județeană de Pensii S, lipsă fiind reclamantul-recurent și reprezentanții pârâților-intimați Tribunalul Suceava, Ministerul Justiției și Ministerul Finanțelor Publice - prin
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, instanța constatând recursul în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic, pentru pârâta-intimată Casa Județeană de Pensii S, a cerut respingerea recursului ca nefondat.
CURTEA
Din lipsă de timp pentru deliberare,
DISPUNE:
În temeiul dispozițiilor art. 260 al. 1 din Codul d e procedură civilă, amână pronunțarea cauzei la 12 mai 2009.
Dată în ședința publică din 5 mai 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Dosar nr- drepturi salariale
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR. 611
Ședința publică din 12 mai 2009
Președinte - -
Judecător - -
Judecător - -
Grefier - -
Pe rol pronunțarea asupra recursului declarat de reclamantul, cu domiciliul în municipiul Câmpulung M,-, județul S, împotriva sentinței nr. 794 din 17 aprilie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr-.
Concluziile dezbaterilor au avut loc în ședința publică din 5 mai 2009, acestea fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată care face parte integrantă din prezenta decizie și când, din lipsă de timp pentru deliberare, cauza s-a amânat pentru astăzi, 12 mai 2009.
C URTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată acestei instanțe și înregistrată sub nr. 1269/86/11.03.2008 reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâții Tribunalul Suceava, Casa Județeană de Pensii S, Ministerul Justiției și Ministerul Economiei și Finanțelor să se constate că sporurile de 40% din indemnizația de încadrare brută lunară începând cu 1 mai 2004 și până la 15.12.2005 și sporul de vechime de 25% sunt drepturi salariale care trebuie luate în considerare la stabilirea pensiei de serviciu, să fie obligat Tribunalul Suceava să elibereze și să trimită Casei Județene de Pensii Soa deverință tip rectificată în sensul că la media veniturilor brute realizate pe ultimele 12 luni de activitate să se adauge sporurile de 40% și 25%, să fie obligată Casa Județeană de Pensii S să rectifice decizia de pensionare nr. -/30.11.2005, în sensul de a se lua în calcul la stabilirea inițială a pensiei de serviciu și la actualizările ulterioare, pe lângă media veniturilor brute pe ultimele 12 luni de activitate și sporurile de 25% și 40%, să fie obligată Casa Județeană de Pensii S la plata diferenței de bani rezultate din rectificare începând cu 15.11.2005 și până la zi, actualizată în raport de rata inflației, să fie obligat pârâtul Ministerul Justiției să solicite fondurile necesare și să le vireze Casei Județene de Pensii S și să fie obligat pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor la alocarea sumelor necesare plății acestor drepturi bănești.
În motivarea cererii arată reclamantul că la data pensionării sale nu s-a avut în vedere că la veniturile brute trebuia adăugat și sporul de vechime în muncă, de 25% lunar, spor care, deși era acordat prin Legea 50/1996, în mod abuziv nu a fost plătit.
Această situație a fost remediată prin sentința civilă nr. 176 din 31.01.2007 a Tribunalului Suceava astfel încât se impune ca la stabilirea pensiei să fie avut în vedere și sporul de vechime în muncă de 25% lunar pe perioada 04.12.2003 - 15.11.2005.
De asemenea a arătat că la stabilirea drepturilor de pensie trebuie avut în vedere și sporul de 40% lunar pe perioada 1 mai 2004 - 15.11.2005la care s-a stabilit că are dreptul prin sentința civilă nr. 1859/16.11.2006 a Tribunalului Suceava.
În drept cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 82 din Legea 303/2004 și art. 999 Cod civil.
Prin întâmpinare Casa Județeană de Pensii a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, iar în subsidiar a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată cu motivarea că nu poate fi reținută nici o culpă în sarcina Casei Județene de Pensii S întrucât, în conformitate du prevederile art. 20 din Hotărârea nr. 1275/2005, răspunderea cu privire la stabilirea vechimii în magistratură, a vechimii în funcția de judecător sau procuror, a mediei veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni, revine instituției care eliberează adeverința-tip.
Pârâtul Ministerul Justiției, prin întâmpinare a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive întrucât reclamantul a avut calitatea de judecător în cadrul Tribunalului Suceava, aceasta având calitatea de angajator și nu Ministerul Justiției.
Pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor prin întâmpinare a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive și a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților Ministerul Justiției și Ministerul Economiei și Finanțelor - că aceasta este dată față de capătul de cerere din acțiune vizând obligarea acestora la eliberarea adeverințelor pentru actualizarea pensiei, deoarece competența eliberării acestei adeverințe aparține conform art.13, 18 din HG 1275/2005 numai instanțelor judecătorești.
Investit cu soluționarea cauzei, Tribunalul Suceava - Secția civilă a pronunțat sentința 794 din 17.04.2008 prin care a respins acțiunea formulată împotriva pârâților Ministerul Justiției și Ministerul Finanțelor Publice pentru lipsa calității procesuale pasive;
- a respins acțiunea formulată de reclamantul împotriva celorlalți pârâți Tribunalul Suceava și Casa Județeană de Pensii, ca nefondată;
- a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâta Casa Județeană de Pensii
În motivarea soluției, instanța a reținut în principal că:
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților Ministerul Justiției și Ministerul Economiei și Finanțelor, că aceasta este dată față de capătul de cerere din acțiune vizând obligația acestora la eliberarea adeverinței pentru actualizarea pensiei, deoarece competența eliberării acestei adeverințe aparține conform art. 13, 18 - HG1275/2005, numai instanțelor judecătorești.
Cu privire la fondul cauzei, instanța a reținut că potrivit dispozițiilor art. 20 din HG 1275/2005, intimata Casa Județeană de Pensii S neputând fi obligată să actualizeze pensia de serviciu raportat la alte date decât cele care rezultă din adeverința tip emisă și trimisă de instituție.
În ceea ce privește cererea contestatorului de includere în baza de calcul a sporului de vechime de 25% și a sporului de 40%, care să fie considerate drepturi salariale și de obligare a pârâtului Tribunalul Suceava la trimiterea adeverinței tip rectificate în acest sens, instanța reține că o asemenea cerere este nefondată în condițiile în care aceste suma au fost acordate magistraților de instanțele judecătorești cu titlu de despăgubiri și nu de drepturi salariale pentru care să se calculeze și să se plătească contribuțiile de asigurări sociale, astfel încât nu pot fi luate în considerare la stabilirea cuantumului prestației de asigurări sociale.
Împotriva sentinței, a declarat recurs reclamantul.
În motivare, sentința a fost criticată pentru nelegalitate, reclamantul reiterând motivele pe care și-a întemeiat acțiunea la prima instanță și invocând hotărâri judecătorești în care în situații similare, altor magistrați li s-au admis acțiunile în justiție (sentința nr.281/2008 a Tribunalului Suceava, sentința nr.794/2008 a Tribunalului Suceava ).
Motivele de recurs formulate de reclamant cu trimitere la prevederile art.304 pct.9 cod procedură civilă, sunt întemeiate:
Reclamantul s-a pensionat cu Decizia nr.-/30 noiembrie 2005 Casei Județene de Pensii S, dreptul de pensie fiind stabilit de la 1.08.2005. Decizia a fost actualizată ulterior, la 25.04.2006 și respectiv 18.04.2007.
Sporurile solicitate de reclamant (40% și 25%) au fost acordate reclamantului prin sentința definitivă și irevocabilă nr.176 din 31.01.2007 a Tribunalului Suceava (fila 7-13 dosar) pentru perioada 4.12.2003 - 1.04.2006 și nr.1859/16.11.2006 (fila 14-16 dosar) pentru perioada 05.2004 - 04.2006.
În altă ordine de idei, conform prevederilor art.14 din HG nr.1275/2005, actualizarea și plata pensiilor de serviciu se efectuează de către Casele Teritoriale de Pensii; conform art.13 din HG 1275/2005, Casele de pensii, la actualizarea pensiilor vor ține seama de adeverința tip întocmită de ultima unitate angajatoare, care în speță trebuie să cuprindă: vechimea în magistratură, în funcția de magistrat, media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni anterior pensionării, în condiții identice de vechime, nivel al instanței, veniturile brute realizate la data pensionării.
În cauză "ultima unitate angajatoare" în sensul art.13 din HG nr.1275/2005, este Tribunalul Suceava, deci acesta are obligația eliberării adeverinței solicitate de reclamant și a trimiterii acesteia la Casa Județeană de Pensii S în vederea actualizării pensiei reclamantului, respectiv a rectificării ultimei decizii de pensie eliberată acestuia - nr.-/18.04.2007 și a plății diferenței rezultate din această rectificare, pentru perioada corespunzătoare, diferență care urmează a fi actualizată în raport de rata inflației.
Pârâtul Ministerul Justiției va fi obligat să solicite de la Ministerul Economiei și Finanțelor B, fondurile necesare acestor plăți în calitate de ordonator de credite conform art.31 din Legea nr.304/2004, minister care la rândul său va fi obligat la alocarea acestor sume conform atribuțiilor sale stabilite prin art.19 din Legea nr.500/2002 și art.3 alin.1 pct.2 din HG nr.208/2005.
De urmare a considerentelor expuse;
Conform art.304 pct. 9 cod procedură civilă, raportat la art.312 pct.1 Cod procedură civilă, se va admite recursul, se va modifica în tot sentința recurată și în rejudecare, se va admite acțiunea în sensul că va obliga Tribunalul Suceava să trimită Casei Județene de Pensii S adeverința tip rectificată în sensul de a fi adăugat sporul de vechime de 25 % din salariul de bază brut lunar precum și sporul de 30 % din indemnizația de încadrare brută lunară conform OG42/2002 pentru perioada septembrie 2003 - aprilie 2004 și de 40 % pentru perioada mai 2004 - aprilie 2006; va obliga pârâta Casa Județeană de Pensii S să rectifice decizia de pensionare nr. - din 18 aprilie 2007 pentru reclamant în sensul de a lua în calcul la veniturile brute realizate pe ultimele 12 luni și sporurile mai sus menționate; va obliga pârâta Casa Județeană de Pensii S la plata diferenței rezultată din rectificare pe perioada 1 mai 2007 la zi, sumele urmând a fi reactualizate în raport de rata inflației; va obliga pârâtul Ministerul Justiției să solicite fondurile necesare și să le vireze Casei Județene de Pensii S și va obliga Ministerul Economiei și Finanțelor B să aloce sumele necesare plății drepturile bănești solicitate.
Pentru aceste motive.
În numele Legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamantul, cu domiciliul în municipiul Câmpulung M, împotriva sentinței nr. 794 din 17 aprilie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă - în dosarul nr- și în consecință:
Modifică în tot sentința recurată și în rejudecare:
Admite acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții Tribunalul Suceava, Casa Județeană de Pensii S, Ministerul Justiției, Ministerul Economiei și Finanțelor - prin să trimită Casei Județene de Pensii S adeverința tip rectificată în sensul de a fi adăugat sporul de vechime de 25 % din salariul de bază brut lunar precum și sporul de 30 % din indemnizația de încadrare brută lunară conform OG42/2002 pentru perioada septembrie 2003 - aprilie 2004 și de 40 % pentru perioada mai 2004 - aprilie 2006.
Obligă pârâta Casa Județeană de Pensii S să rectifice decizia de pensionare nr. - din 18 aprilie 2007 pentru reclamant în sensul de a lua în calcul la veniturile brute realizate pe ultimele 12 luni și sporurile mai sus menționate.
Obligă pârâta Casa Județeană de Pensii S la plata diferenței rezultată din rectificare pe perioada 1 mai 2007 la zi, sumele urmând a fi reactualizate în raport de rata inflației.
Obligă pârâtul Ministerul Justiției să solicite fondurile necesare și să le vireze Casei Județene de Pensii
Obligă Ministerul Economiei și Finanțelor B să aloce sumele necesare plății drepturile bănești solicitate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 12 mai 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond
Tehnored.
Ex.2/27.05.2009
Președinte:Gheorghiu NeculaiJudecători:Gheorghiu Neculai, Maierean Ana, Grapini Carmen
