Drepturi salariale ale personalului din justiție. Decizia 261/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 261/2009
Ședința publică de la 09 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ana Doriani JUDECĂTOR 2: Manuela Stoica
- - - președinte secție
- - - vicepreședintele Curții de Apel
- grefier
Pe rol se află soluționarea recursurilor declarate de pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR și CURTEA DE APEL ALBA IULIA împotriva sentinței civile nr.148/2008 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care se constată că în cauză
s-a ivit un incident procedural legat de compunerea completului de judecată format din judecătorii, și. Întrucât judecătorul s-a abținut de la soluționarea cauzei, incidentul procedural trebuie soluționat de judecătorul de permanență pe materii.. Completul astfel format din judecătorii, și a păstrat cauza pentru soluționare.
Instanța, față de actele și lucrările dosarului constată cauza în stare de soluționare și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL,
Deliberând asupra recursurilor civile de față;
Prin cererea înregistrată la această instanță, sub dosar nr-, reclamantele și au chemat în judecată pe pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, CURTEA DE APEL ALBA IULIA, TRIBUNALUL Sibiu solicitând:
- să fie obligați pârâții la plata către fiecare reclamant a sporului de stres și suprasolicitare în procent de 50%, calculat la indemnizația brută de încadrare începând cu 1 mai 2008, actualizată cu indicele de inflație până în prezent, precum și acordarea lunară a acestui spor și în continuare în condițiile prevăzute de art. 47 din legea nr. 50/1996,
- obligarea pârâtei Curtea de APEL ALBA IULIA să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetele de muncă ale reclamantelor.
În motivarea cererii arată că sporul solicitat este prevăzut de art. 47 din Legea 50/1996, care a fost abrogat prin art. 50 din OUG 177/2002, abrogare ce a fost înlăturată prin art.41 alin. 1 din OUG nr. 27/2006.
În consecință, apreciază reclamantele, acest drept de natură salarială este și a rămas în vigoare de la data apariției actului normativ care îl reglementează și trebuie acordat și în continuare.
Prin întâmpinare pârâta Curtea de APEL ALBA IULIAa solicitat respingerea acțiunii formulată de reclamante cu motivarea că art. 47 din Legea 50/1996, pe care aceste își întemeiază acțiunea, a fost abrogat total și expres prin art. 1 pct.42 din OG.83/2000.
Pârâtul Ministerul Justiției, prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică a fost introdus prin art. 47 din Legea nr. 50/1996, text de lege abrogat prin art. 42 din OG 83/2000. În februarie 2007 intrat în vigoare noua lege de salarizare a personalului auxiliar din cadrul instanțelor judecătorești OG nr.8/24.01.2007, dată după care pretențiile reclamantelor sunt nefondate.
Curtea, prin sentința civilă nr- pronunțată în cauză dmis acțiunea civilă formulată de reclamantele și în contradictoriu cu pârâți Ministerul Justiției, Curtea de APEL ALBA IULIA, și TRIBUNALUL Sibiu, cu sediul în S,--13, jud. și în consecință:
Au fost obligați pârâții să plătească reclamantelor, corespunzător raportului de serviciu, sumele reprezentând drepturile salariale cu titlu spor de risc și solicitare neuropsihică, în procent de 50 % din indemnizația brută lunară începând cu data de 1 mai 2008 și în continuare, sume ce urmează a fi actualizate cu indicele de inflație începând cu data nașterii dreptului material până la data plății efective.
A fost obligată pârâta Curtea de APEL ALBA IULIA să efectueze cuvenitele mențiuni în carnetele de muncă ale reclamantelor.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantele sunt grefiere la TRIBUNALUL Sibiu iar prin decizia nr. XXI pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite în dosarul nr. 5/2008 la data de 10.03.2008 s-a statuat, cu putere obligatorie potrivit art. art. 329 alin.3 din Codul d e procedură civilă, că" în interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 47 din Legea nr. 50/1996, privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești, republicată s-a constata că magistrații și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50 % pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară, respectiv salariul de bază brut lunar și după intrarea în vigoare a OG 83/2000, republicată prin Legea 334/2001".
Împotriva acestei sentințe, au declarat, în termenul legal prev. de art. 80 din Legea nr. 168/1999, recurs pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR și CURTEA DE APEL ALBA IULIA, invocând prev. art. 304 punct 9 Cod procedură civilă, arătând că hotărârea atacată este lipsită de temei legal și a fost dată cu aplicare greșită a legii, deoarece după intrarea în vigoare a nr.OG 8/2007 nu mai există temei legal de acordare a acestui spor.
În plus, recurenta CURTEA DE APEL ALBA IULIA critică sentința atacată ca fiind nelegală sub aspectul obligării acestei instituții la efectuarea mențiunilor în carnetul de muncă, deoarece un atare spor nu se include în retribuția tarifară și ca atare nu se înscrie în carnetul de muncă potrivit art. 1 din dec. 92/1976.
La dosarul cauzei s-a depus Decizia nr. 350/2008 prin care intimata a fost eliberată din funcție, începând cu data de 01.08.2008 (11).
Intimatele nu au depus întâmpinare în această fază procesuală.
CURTEA, analizând sentința atacată prin prisma criticilor formulate cât și din oficiu conform cerințelor art. 304 indice 1 Cod procedură civilă, în limitele statuate de art. 306 alin.2 Cod procedură civilă reține următoarele:
Recursurile sunt fondate doar în ce privește plata sporului de 50% în favoarea reclamantei -, pe perioada 1.05.2008 și în continuare, deoarece așa cum reiese din Decizia nr. 350/2008 emisă de Președintele Curții de APEL ALBA IULIA, raportul de serviciu al acestei intimate a încetat la data de 01.08.2008, când a fost eliberată din funcție; ca atare dreptul salarial pretins i se cuvine doar pe perioada derulării raportului de serviciu, respectiv 1.05.2008 - 1.08.2008.
Restul criticilor invocate de recurenți sunt nefondate, deoarece prin Decizia XXI /10.03.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție-secțiile unite, obligatorie pentru instanțe, acordarea sporului pentru risc și suprasolicitare neuropsihică nu a fost limitat în timp, iar pe de altă parte, așa cum s-a arătat în această decizie, abrogarea unor drepturi de natură salarială din Legea 50/1996 nu se poate face decât printr- nouă lege de salarizare și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești. În acest sens, în considerentele deciziei pronunțate în interesul legii se reține că "sporul în discuție a fost introdus prin art. 47 din Legea 50/1996, republicată, fiind efectiv plătit și fiind evidențiat ca atare în carnetele de muncă.
Prin art. 1 pct. 42 din OG 83/2000, art. 47 din Legea nr. 50/1996 a fost abrogat OG 83/2000, a fost emisă în baza art. 1 lit. a pct. 1 din Legea 125/2000, prin care Guvernul a fost obligat să modifice și să completeze Legea nr. 50/1996, iar nu să-și abroge această lege, nici total, nici parțial.
În acest fel, prin emiterea OG 83/2000 au fost depășite limitele legii speciale de abilitare adoptate de Parlamentul României, încălcându-se astfel dispozițiile art. 108 alin. 3 cu referire la art. 73 alin. 1 din Constituția României.
În aceste condiții art. I pct. 42 din OG 83/2000, adoptat cu încălcarea limitelor legii speciale de abilitare, sunt neconstituționale conform art. 147 salin. 1 din Constituția României și își încetează efectele. De acea se impune ca instanțele de judecată să considere rămase în vigoare dispozițiile art. 47 din Legea nr. 50/1996, republicată și după intrarea în vigoare a OG 83/2000. În consecință,normele care reglementează acordarea sporului de 50 % pentru risc și suprasolicitare neuropsihică au produs și produc în continuare efecte juridice".
Având în vedere această Decizie, prin adresa nr. 24956/2009 a Ministerului Justiției și Libertăților s-a dispus ordonatorului secundar de credite-curtea de apel- luarea măsurilor necesare în vederea acordării începând cu 1.03.2009 a sporului de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică personalului auxiliar de specialitate, ceea ce reprezintă a recunoaștere de către pârâți a dreptului pretins și pentru viitor.
Referitor la al doilea aspect al recursului Curții de APEL ALBA IULIA este de menționat că această instituție are potrivit art. 46 din Legea nr. 304/2004 coroborat cu art.37 din Legea nr.567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești si al parchetelor de pe lângă acestea, calitatea de angajator a intimatelor, precum și atribuții în păstrarea și evidența carnetelor de muncă ale magistraților potrivit Decretului nr. Lege nr.92/1976 modificat, așa încât având în vedere și normele incidente prevăzute de Legea nr.130/1999 și art. 296 din Legea nr.53/2003, în mod corect instanța de fond a obligat-o la efectuarea mențiunilor corespunzătoare în calitate de angajator și gestionară a carnetelor de muncă ale reclamantelor.
Susținerea recurentei în sensul că acest spor nu se încadrează între datele ce se impun a fi înscrise în carnetul de muncă sunt nefondate, în raport cu prevederile art.1 din.92/1967; că este așa rezultă și din faptul că în perioada anterioară când acest spor a fost acordat angajatorul l-a menționat ca atare în carnetele de muncă ale reclamanților.
Pentru considerentele expuse, curtea, în baza art. 312 alin.1 Cod procedură civilă coroborat cu art. 304 punct 9 cod procedură civilă, cu aplicarea art. 81 din legea nr. 168/1999, va admite recursurile, va modifica sentința atacată numai în ce privește plata sporului de 50% în favoarea reclamantei -, în sensul obligării pârâților de ordinul 1 - 3 la plata acestui drept salarial pe perioada 1.05.2008 - 1.08.2008.
Vor fi menținute celelalte dispoziții ale hotărârii atacate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite ca fondate recursurile declarate de pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR și CURTEA DE APEL ALBA IULIA împotriva sentinței civile nr.148/27.11.2008 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința atacată în ce privește plata sporului de 50% în favoarea reclamantei -, în sensul obligării pârâților de ordinul 1 - 3 la plata acestui drept salarial pe perioada 1.05.2008 - 1.08.2008.
Menține celelalte dispoziții ale hotărârii atacate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 09 Martie 2009.
PREȘEDINTE: Ana Doriani | JUDECĂTOR 2: Manuela Stoica | JUDECĂTOR 3: Alina Lodoabă |
Grefier, |
Red.
Tehnored. A/
Jud. fond.. ;
Președinte:Ana DorianiJudecători:Ana Doriani, Manuela Stoica, Alina Lodoabă
