Drepturi salariale ale personalului din justiție. Sentința 34/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 34/2009
Ședința publică de la 19 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ana Doriani
JUDECĂTOR 2: Manuela Stoica Mihai Pașca
Asistent judiciar - -
Asistent judiciar
Grefier
Pe rol se află soluționarea acțiunii în conflict de drepturi formulată de reclamanții, și, cu domiciliul procesual ales la sediul Tribunalului Sibiu, împotriva pârâților Ministerul Justiției, Curtea de Apel Alba Iulia și Tribunalul Sibiu, cu sediul în Sibiu.
La apelul nominal efectuat în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că s-au înregistrat la dosar întâmpinări formulate de pârâții Curtea de Apel Alba Iulia și Ministerul Justiției și Libertăților.
Instanța, având în vedere actele și lucrările dosarului și împrejurarea că reclamanții solicită judecarea acțiunii în lipsă, constată cauza în stare de judecată și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei de față;
În deliberare se constată că prin acțiunea înregistrată la această instanță sub dosar nr-, reclamanții:, și au chemat în judecată pe pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI B, CURTEA DE APEL ALBA IULIA și TRIBUNALUL SIBIU, solicitând ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța:
- să fie obligați pârâții la plata către reclamante a sporului de stres și suprasolicitare neuropsihică în procent de 50%, prevăzut de art.47 din legea nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organizarea judecătorească, republicată și modificată, calculat la indemnizația brută lunară de încadrare, începând cu 1.01.2008 pentru reclamantele - și -, cu 1.11.2007 pentru reclamanta și cu 4.03.2008 pentru reclamantul precum și în continuare, actualizat cu indicele de inflație, începând de la data nașterii dreptului și până la data plății efective;
- să fie obligată pârâta Curtea de Apel Alba Iulia la efectuarea cuvenitelor mențiunii în carnetele de muncă ale reclamanților.
În motivarea acțiunii lor, reclamanții arată că au calitatea de personal auxiliar de specialitate în cadrul Tribunalului Sibiu și că, în această calitate, sunt îndreptățiți, potrivit prevederilor legale, la plata sporului pretins, prevăzut de art. 47 din Legea nr. 50/1996.
În drept, sunt invocate dispozițiile art. 47 din Legea nr. 50/1996 introdus prin norme constituționale, Legea nr. 24/2000, art16 și 23 din Constituția României, art.2 din Pactul Internațional cu privire la drepturile civile și economice și în, art.1 alin.1 din primul protocol adițional.
La dosar au fost atașate deciziile de numire în funcție pentru fiecare reclamant, emise de președintele Curții de Apel Alba Iulia (4-7).
Prin întâmpinarea depusă în cauză, pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților solicită respingerea acțiunii promovate de reclamanții care fac parte din personalul auxiliar de specialitate al instanței, deoarece chiar dacă s-a pronunțat Decizia nr. XXI din 10.03.2008 de către - Secțiile Unite, începând cu februarie 2007, sporul de 50% nu mai subzistă, dispozițiile Legii nr. 50/1996 fiind abrogate în întregime prin nr.OG 8/2007.
Pârâta Curtea de Apel Alba Iuliaa solicitat admiterea acțiunii reclamantelor în limita prevăzută de Decizia nr. XXI/10.03.2008 a
CURTEA, analizând actele și lucrările dosarului în raport cu dispozițiile legale incidente constată următoarele:
Reclamanții sunt angajați ca grefieri debutanți, în cadrul Tribunalului Sibiu, conform deciziei nr.55/3.01.2008, în ce-o privește pe reclamanta -, conform deciziei nr.374/8.11.2007,în ce-o privește pe reclamanta, conform deciziei nr.181/1.03.2008 în ce-l privește pe reclamantul și nr.56/3.01.2008 în ce-o privește pe reclamanta (4-7).
Prin Decizia nr. XXI (21)/10.03.2008 pronunțată de J- secțiile Unite în dosar nr. 5/2008 în soluționarea recursului în interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă J s-a statuat că" În interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 47 din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești, republicată,constată că judecătorii, procurorii, magistrații-asistenți, precum și personalul auxiliar de specialitateau dreptul la un spor de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară, respectiv salariul de bază brut lunar, și după intrarea în vigoare a Ordonanței Guvernului nr. 83/2000, aprobată prin Legea nr. 334/2001.
În considerentele acestei decizii se reține că " Potrivit art. 47 din Legea nr. 50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești, republicată, magistrații și personalul auxiliar de specialitate beneficiază de un spor de 50% din salariul de bază brut lunar, pentru risc și suprasolicitare neuropsihică."
Sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică, reglementat prin art. 47 din Legea nr. 50/1996 și prin art. 231 din Legea nr. 56/1996, modificată și completată, a fost efectiv plătit magistraților și personalului auxiliar de specialitate, fiind evidențiat ca atare în carnetele de muncă. .inaplicabilitatea normelor de abrogare conținute în art. I pct. 42 și în art. IX alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 83/2000 impune ca instanțele de judecată să considere rămase în vigoare dispozițiile art. 47 din Legea nr. 50/1996, republicată.
Ca urmare, inaplicabilitatea normelor de abrogare parțială, determinată de neregularitatea modului în care au fost adoptate, face ca efectele art. 47 din Legea nr. 50/1996, republicată, și, respectiv, ale art. 231 din Legea nr. 56/1996, modificată și completată, să se producă și după intrarea în vigoare a Ordonanței Guvernului nr. 83/2000.
Sub acest aspect, în raport de cele reținute, rezultă fără echivoc faptul că au supraviețuit dispozițiilor de abrogare normele ce reglementau acordarea sporului de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, astfel că acestea au produs și produc în continuare efecte juridice.
Acest lucru presupune că nici în prezent dispozițiile respective nu și-au încetat aplicabilitatea, deoarece, așa cum s-a arătat, prin prevederile din Ordonanța Guvernului nr. 83/2000 au fost depășite limitele și condițiile legii de abilitare, fiind astfel încălcate dispozițiile art. 107 alin. (3) din Constituția României din 1991, în vigoare la data adoptării ordonanței [art. 108 alin. (3), în forma republicată în 2003 Constituției României].
Efectul imediat al supraviețuirii normei în discuție rezidă incontestabil în faptul că drepturile consacrate legislativ prin dispozițiile art. 47 din Legea nr. 50/1996 și ale art. 231 din Legea nr. 56/1996 se cuvin și în continuare persoanelor care se încadrează în ipotezele la care se referă textele de lege." Potrivit art.3 alin.1 din Legea nr. 567/2004 " personalul auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea este format dingrefieri, grefieri statisticieni, grefieri documentariști, grefieri arhivari, grefieri registratori și specialiști".
Potrivit art. 3 alin.3 din Legea nr. 567/2004 " sunt conexe personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, funcțiile de agent procedural și aprod". Ulterior, acest text a fost modificat prin art.1 punct 3 alin.3 din Legea nr. 17/2006 care prevede că" sunt conexe personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea, funcțiile deagent procedural, aprod și șofer".
Potrivit art. 329 alin. 3.pr.civilă " dezlegarea dată problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe", instituția recursului în interesul legii găsindu-și rațiunea în necesitatea formării și menținerii unei jurisprudențe unitare pe întreg teritoriul țării, astfel că deciziile pronunțate asupra recursurilor în interesul legii au valoarea unui izvor de drept secundar, apropiindu-se de actele normative, întrucât au caracter general - abstract și un caracter de obligativitate.
Așadar, cum Jas tabilit forța interpretării judecătorești dată dispozițiilor art. 47 din Legea nr.50/1996, curtea constată că acțiunea reclamanților, și, din categoria personalului auxiliar de specialitate, categorie vizată de Decizia J, este temeinică și legală, urmând a fi admisă ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în conflict de drepturi formulată de reclamanții:, și, cu domiciliul procesual ales la sediul Tribunalului Sibiu, în Sibiu,-, jud. Sibiu împotriva pârâților Ministerul Justiției cu sediul în B,-, sector 5, Curtea de Apel Alba Iulia cu sediul în A I, P-ța -, nr.1, jud. A și Tribunalul Sibiu, cu sediul în Sibiu,-, jud. Sibiu și în consecință:
Obligă pârâții la plata către fiecare reclamant a sporului de stres și suprasolicitare neuropsihică în procent de 50 %, calculat la indemnizația brută lunară de încadrare începând cu data de: 01.01.2008 pentru reclamantele și; 01.11.2007 pentru reclamanta; 04.03.2008 pentru reclamantul, până în prezent, reactualizate cu indicele de inflație, precum și acordarea lunară a acestui spor și în continuare, în condițiile prev. de art. 47 din Legea 50/1996 republicată și modificată.
Obligă Curtea de Apel Alba Iulia să efectueze mențiunile corespunzătoare în carnetul de muncă al fiecărui reclamant.
Cu drept de recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 19 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - - -
ASISTENT JUDICIAR, ASISTENT JUDICIAR,
- -
GREFIER,
MS
04.02.2009/9 ex.IM
Președinte:Ana DorianiJudecători:Ana Doriani, Manuela Stoica Mihai Pașca
