Drepturi salariale ale personalului din justiție. Decizia 35/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNC ȘI ASIGURRI SOCIALE
DECIZIA CIVIL Nr. 35/2009
Ședința public de la 19 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ana Doriani
Judector - -
Asistent judiciar - -
Asistent judiciar
Grefier
Pe rol se afl soluționarea acțiunii în conflict de drepturi formulat de reclamanții, și, cu domiciliul procesual ales la sediul Tribunalului Hunedoara, în D,-, jud. H împotriva pârâților Ministerul Justiției - B, cu sediul în B,-, sector 5, Curtea de APEL ALBA IULIA, cu sediul în A I, str. -, nr. 1, jud. A și Tribunalul Hunedoara, cu sediul în D,-, jud.
La apelul nominal efectuat în cauz se constat lipsa prților.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei, constatându-se c pârâtul intimat Ministerul Justiției și Libertților B a înregistrat la dosar întâmpinare.
Instanța, având în vedere actele și lucrrile dosarului și împrejurarea c reclamanții solicit judecarea cauzei în lips, constat cauza în stare de judecat și o las în pronunțare.
CURTEA DE APEL,
Asupra cauzei civile de faț;
În deliberare, constat c prin acțiunea înregistrat la aceast instanț, sub dosar nr-, reclamanții:, și i-au chemat în judecat pe pârâții Ministerul Justiției- B, Curtea de APEL ALBA IULIA și Tribunalul Hunedoara, solicitând ca prin hotrârea judectoreasc ce se va pronunța:
- s fie obligați pârâții în solidar, la plata drepturilor salariale cuvenite cu titlu spor de stres și suprasolicitare neuropsihic în procent de 50%, calculat la indemnizația brut de încadrare reglementat pân în prezent de 47 din Legea.nr.50/1996 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului din organele autoritții judectorești, retroactiv cu 3 ani faț de data acțiunii și în continuare;
- plata drepturilor bnești cuvenite și neachitate s fie actualizate cu indicii de inflație, începând cu data nașterii dreptului material și pân la data plții efective a acestora, conform art.1084-1086.Civil;
- s fie obligat pârâta Curtea de APEL ALBA IULIAs fac cuvenitele mențiunii în carnetele de munc ale reclamanților, în conformitate cu prevederile. 92/1976 cu modificrile ulterioare, Legea nr. 130/1999 republicat și Ordinul 747/1999.
În motivarea acțiunii lor reclamanții arat c ocup postul de șofer în cadrul Tribunalul Hunedoara și c potrivit 47 din Legea.nr.50/1996 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului din organele autoritții judectorești, judectorii, procurorii precum si personalul auxiliar de specialitate, beneficiaz de un spor de 50% din salariul de baza brut lunar, pentru risc si suprasolicitare neuropsihic.
Reclamanții au mai artat c, prin dispozițiile nr.OG83/2000, act emis de Guvernul României, ce are natura unui act juridic de putere inferioara legii, acest spor a fost retras deși, potrivit art.108 din Constituția României, ordonanțele se emit in temeiul unei legi speciale de abilitare, în limitele si in condițiile prevzute de aceasta.
Prealabil emiterii Ordonanței nr.83/2000, Guvernul a fost abilitat, prin art.1 pct.1 litera Q din legea nr.125/2000, s emit ordonanțe pentru perioada cuprins între data intrrii in vigoare a acestei legi si pân la reluarea lucrrilor Parlamentului, in cea de-a doua sesiune ordinar a anului 2000, printre alte domenii și cel vizând modificarea si completarea Legii nr.50/1996, privind salarizarea si alte drepturi ale personalului din organele autoritții judectorești, republicat.
Guvernul a depșit competența legislativ delegat de Parlament potrivit art.115 din Constituție si a dispus abrogarea art.47 din legea nr.50/1996 care reglementa drepturile pe care reclamanții arat c le solicit prin acțiunea dedus judecții.
Se mai arat c Legea nr.24/2000 republicat, privind normele de tehnica legislativ pentru elaborarea actelor normative, reglementeaz principiile de legiferare cât si cele de abrogare, care înltura orice posibilitate de imixtiune a actelor Guvernului in actele Parlamentului, executivul având doar un drept limitat si expres prevzut.
Cum executivul nu a fost abilitat sa abroge dispozițiile art.47 din legea nr.50/1996 reclamanții solicita a se constatat ca acest text normativ este in vigoare si s- fie acordate drepturile astfel reglementate.
Reclamanții mai arat c, abrogarea dat prin legea nr.334/2001, nu poate acoperi nelegalitatea si neconstituționalitatea abrogrii, dispus fr drept de ctre executiv.
Pentru același considerent, reclamanții apreciaz ca nelegal abrogarea in întregime a Legii 50/1996, prin Ordonanța 8/2007, privind salarizarea personalului auxiliar deși nu a fost abilitat in acest scop de Legea nr.502/2006.
Reclamanții concluzioneaz c, OG nr.83/2000 este un act putativ care nu a operat asupra textului art.47 din legea 50/1996, invocând in acest sens si dispozițiile constituționale care statueaz principiul separației si echilibrului puterilor - legislativ, executiv și judectoreasc - în cadrul democrației constituționale.
S-a invocat în același sens Decizia nr.21/10.03.2008 a J- Secțile Unite.
Pârâtul Ministerul Justiției, prin întâmpinarea depus în cauz, solicit respingerea acțiunii ca fiind lipsit de temei legal, argumentând c reclamanții fac parte din categoria personalului conex și c atât prevederile art.47 din legea nr. 50/1996 cât și Decizia nr.21/2008 pronunțat de J în interesul legii nu se refer la aceast categorie profesional.
CURTEA, analizând actele și lucrrile dosarului, reține urmtoarele:
Reclamanții sunt angajați pe postul de șofer în cadrul Tribunalul Hunedoara.
Potrivit art.3 alin.3 din Legea nr. 567/2004 sunt " conexe personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judectorești și al parchetelor de pe lâng acestea, funcțiile de agent procedural și aprod. Ulterior, acest text a fost modificat prin art.1 pct.3 alin.3 din Legea nr. 17/2006 în sensul includerii în categoria personalului conex pe lâng funcțiile de agent procedural și aprod și a funcției de șofer.
Prin acțiunea introductiv de instanț, reclamanții au solicitat acordarea sporului de risc și suprasolicitare neuropsihic, in procent de 50% din indemnizația de baz brut lunar, prevzut de art.47 din Legea nr.50/1996, retroactiv pe 3 ani faț de data introducerii acțiunii.
Prin dispozițiile art.47 din Legea nr.50/1996, așa cum a fost modificat prin.nr.OG56/1997, se prevedea ca pentru risc si suprasolicitare neuropsihic magistrații precum si personalul auxiliar de specialitate beneficiaz de un spor de 50% din salariul de baza brut lunar.
Textul de lege sus menționat a fost abrogat prin OG nr.83/2000 pentru modificarea si completarea Legii nr.50/1996 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr.425 din 01.09.2000 si intrat in vigoare la 01.10.2000.
Prin decizia nr. 21/10.03.2008, - Secțiile Unite, admițând recursul în interesul legii declarat de Procurorul General al României, a stabilit c, n interpretarea și aplicarea unitar a dispozițiilor art. 47 din Legea nr. 50/1996, privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autoritții judectorești, republicat, "judectorii, procurorii, magistrații-asistenți precum și personalul auxiliar de specialitateau dreptul la un spor de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihic, calculat la indemnizația brut lunar, respectiv salariul de baz brut lunar și dup intrarea în vigoare a nr.OG 83/2000, aprobat prin Legea nr. 334/2001".
Cele statuate de nu sunt aplicabile reclamanților deoarece așa cum s-a reținut mai sus, fiind șoferi, fac parte din categoria personalului conex, iar aceast categorie profesional nu este menționat în Decizia nr.21/2008 a
Faț de aspectele de mai sus, instanța constat c pretențiile reclamanților sunt neîntemeiate și nelegale, motiv pentru care acțiunea urmeaz s fie respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTRȘTE
Respinge acțiunea în conflict de drepturi formulat de reclamanții:, și, cu domiciliul procesual ales la sediul Tribunalului Hunedoara, în D,-, jud. H împotriva pârâților Ministerul Justiției - B, cu sediul în B,-, sector 5, Curtea de APEL ALBA IULIA, cu sediul în A I, str. -, nr. 1, jud. A și Tribunalul Hunedoara, cu sediul în D,-, jud.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședința public din 19 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECTOR,
- - - -
ASISTENT JUDICIAR, ASISTENT JUDICIAR,
- -
GREFIER,
AD
21 Ianuarie 2009
8 ex.
Președinte:Ana DorianiJudecători:Ana Doriani, Manuela Stoica Mihai Pașca
