Drepturi salariale ale personalului din justiție. Sentința 37/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ NR.37/2008
Ședința publică de la 02 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Alina Lodoabă Monica Maria Mureșan vicepreședinte Curtea de
Apel
- - -- JUDECĂTOR 2: Pașca Mihai Nașcu Sebastian Ioana Cibu Mirea
- - - asistent judiciar
- - - asistent judiciar
- --- - grefier
Pe rol se află soluționarea acțiunii formulate de i, împotriva pârâților Ministerul Justiției, Tribunalul Hunedoara și Curtea de APEL ALBA IULIA, având ca obiect drepturi salariale ale personalului din justiție.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei constatându-se că i au răspuns la adresa instanței, depunând actele solicitate, prin Registratură, la data de 29 septembrie 2008 și 01.10.2008.
Instanța, luând în considerare actele și lucrările dosarului și împrejurarea că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă în baza art.242 Cod procedură civilă, constată cauza în stare de judecată și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei civile de față:
Prin acțiunea în conflict de drepturi înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr- i, -, -, au chemat în judecată pârâții Ministerul Justiției, Tribunalul Hunedoara și Curtea de APEL ALBA IULIA ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună:
- obligarea pârâților la plata diferențelor de salarii, calculate pe baza valorii de referință sectorială prevăzută de lege pentru funcțiile de demnitate publică, corectată periodic în raport cu evoluția prețurilor de consum, în condițiile stabilite de lege, astfel:
- pentru perioada iunie 2005-30 septembrie 2005, la valoarea de referință sectorială de 264,7 lei, conform OG nr. 9/2005;
- - pentru perioada 1.10.2005-31.01.2006, la valoarea de referință sectorială de 297,4 lei, conform OG nr. 9/2005;
- - pentru perioada 1.02.2006-31.08.2006, la valoarea de referință sectorială de 312,3 lei, conform OG nr. 3/2006;
- - pentru perioada 1.09.2006-31.12.2006, la valoarea de referință sectorială de 331 lei, conform OG nr. 3/2006;
- - pentru perioada 1.01.2007-31.03.2007, la valoarea de referință sectorială de 358 lei, conform OG nr. 10/2007;
- - pentru perioada 1.--30.09.2007, la valoarea de referință sectorială de 365 lei, conform OG nr. 10/2007;
- - pentru perioada 1.10.2007-31.12.2007, la valoarea de referință sectorială de 405 lei, conform OG nr. 10/2007, în raport cu valoarea de referință sectorială utilizată la calculul salariilor pentru perioadele de mai sus;
- obligarea pârâților la plata diferențelor salariale actualizate în funcție de rata inflației la data plății efective.
În motivarea acțiunii se precizează că i au calitatea de personal auxiliar de specialitate în cadrul Tribunalului Hunedoara. Potrivit art. 11din OUG nr. 83/2000 " pentru magistrați și salariile de baza pentru celelalte categorii de personal din organele autorității judecătorești se stabilesc pe baza valorii de referință sectorială prevăzută de lege pentru funcțiile de demnitate publica alese și numite din cadrul autorităților legislativă și executivă. Aceasta valoare corectată periodic în raport cu evoluția prețurilor de consum în condițiile stabilite de prevederile legale se aplica de drept și personalului salarizat potrivit prezentei legi.
(2) Valoarea de referință sectorială prevăzută la alin. (1) constituie baza de calcul pentru stabilirea cuantumului indemnizației lunare a magistraților și a salariilor de bază corespunzătoare grilelor de intervale prevăzute pentru celelalte categorii de funcții de execuție."
Actele normative în materie de salarizare au stabilit în mod expres că indemnizațiile pentru magistrați se stabilesc pe baza valorii de referință sectorială, prevăzută de lege pentru funcțiile de demnitate publică alese și numite, din cadrul autorității legislativă și executivă. Cu toate acestea, prin OUG nr. 27/2006 s-a prevăzut stabilirea indemnizației pe baza valorii de referință sectorială și a coeficienților de multiplicare, unde valoarea este de 257 lei. În timp, prin adoptarea de acte normative valoarea de referință sectorială a rămas la aceeași valoare, deși pentru funcțiile de demnitate această valoarea a crescut periodic.
Procedându-se astfel au fost încălcate principiile Constituției, ale Legii nr. 303/2004, ale Codului Muncii și ale Legii privind combaterea discriminării.
Pârâta Curtea de APEL ALBA IULIAa depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, întrucât tinde la modificarea actelor normative și la acordarea altor drepturi decât cele stabilite prin lege, în condițiile în care drepturile la care i fac trimitere se acordă personalului auxiliar în temeiul legilor speciale de salarizare.
Ministerul Justiției prin întâmpinare, a invocat excepția prescripției dreptului la acțiune având în vedere prevederile art. 1, 7 și 3 din Decretul nr. 167/1958 și art. 283 alin. 1, lit.c Codul muncii.
Pe fondul cauzei se precizează că i fac trimitere la majorările salariale prevăzute în favoarea personalului contractual bugetar, ale funcționarilor publici și a persoanelor care ocupă funcții de demnitate publică.
Prevederea unor drepturi în beneficiul unei categorii profesionale salarizate din bugetul de stat și neprevederea sau dimpotrivă prevederea, însă într-un alt cuantum, în beneficiul altei categorii profesionale, de asemenea retribuită de la bugetul de stat reprezintă o opțiune a legiuitorului și nu se poate reține tratamentul diferențiat ce urmează a fi sancționat, câtă vreme sunt în discuție situații obiectiv diferite, particulare.
Din cuprinsul OG nr. 137/2000 rezultă că legiuitorul nu a avut în vedere modul de reglementare a unor relații sociale prin lege ori prin acte normative, astfel că în mod evident exercitarea unor drepturi se referă la modul de aplicare a unor dispoziții legale ce instituie acele drepturi, iar nu la examinarea soluțiilor legislative alese de către legiuitor.
Reclamanții au depus acte din care rezultă raporturile de serviciu și durata acestora.
În temeiul art. 137 Cod procedură civilă, instanța se va pronunța mai întâi asupra excepției prescripției invocată de către pârâtul Ministerul Justiției.
Reclamanții solicită prin acțiunea de față obligarea pârâților la plata unor drepturi bănești începând cu luna iunie 2005.
Acțiunea este înregistrată pe rolul instanței la data de 3.07.2008, data poștei neputând fi stabilită, întrucât plicul nu poartă nici o dată.
Ceea ce interesează sub aspectul momentului de la care începe să curgă termenul de prescripție care este de 3 ani, este faptul că drepturile salariale cuvenite pentru luna iunie 2005 sunt plătite în luna iulie 2005, acesta fiind deci momentul în care lor li s-a născut dreptul la acțiune, întrucât anterior acestei adate acțiunea ar fi fost prematur introdusă, nefiind știut dacă pârâții își vor respecta sau nu obligațiile salariale.
Având în vedere că din luna iulie 2005 și până în luna iulie 2008 nu a trecut mai mult de 3 ani, termenul de prescripție nu este împlinit în cauză, astfel că raportat la prevederile art. 1, 3, 7 din Decretul nr.167/1958 și art. 283 alin. 1, lit.c Codul muncii excepția prescripției este neîntemeiată și va fi respinsă.
Pe fondul cauzei, instanța reține următoarele:
Reclamanții au calitatea de personal auxiliar în cadrul Tribunalului Hunedoara, conform actelor depuse la dosar.
Prin acțiunea de față i solicită plata diferențelor salariale rezultate din neaplicarea valorii de referință sectorială prevăzută pentru anumite categorii de personal prin actele normative menționate în preambulul acțiunii, aceștia apreciind că începând cu anul 2005 trebuia să li se aplice același nivel de creștere salarială ca cel de la personalul bugetar, funcționarii publici sau funcțiile de demnitate publică.
Este adevărat că potrivit art. 11din OUG nr. 83/2000 " pentru magistrați și salariile de baza pentru celelalte categorii de personal din organele autorității judecătorești se stabilesc pe baza valorii de referință sectorială prevăzută de lege pentru funcțiile de demnitate publica alese și numite din cadrul autorităților legislativă și executivă. Aceasta valoare corectată periodic în raport cu evoluția prețurilor de consum în condițiile stabilite de prevederile legale se aplica de drept și personalului salarizat potrivit prezentei legi."
Reclamanții reclamă faptul că prin nr.OG 9/2005, nr.OG 3/2006 și nr.OG 10/2007 de creșteri salariale au beneficiat numai alte categorii de salariați bugetari, nu și i care sunt salarizați tot de la bugetul de stat.
Se ignoră împrejurarea că i sunt salarizați în baza unei legi speciale de salarizare tocmai datorită importanței de care se bucură această categorie profesională, parte a puterii judecătorești.
Faptul că prin anumite acte normative s-a prevăzut o creștere salarială în favoarea altor categorii profesionale reprezintă voința legiuitorului, ce nu poate fi cenzurată de instanța de judecată în cadrul unui litigiu de muncă.
De altfel, Curtea Constituțională prin deciziile nr. 818/2008, 819/2008 și 820/2008 s-a pronunțat în sensul că instanțele judecătorești nu pot să refuze aplicarea unor legi în favoarea altora mai favorabile, considerând că sunt discriminatorii și să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu prevederi cuprinse în alte acte normative.
În consecință, față de dispozițiile Curții Constituționale prin care s-a constatat neconstituționalitatea unei asemenea interpretări, Curtea apreciază că acțiunea formulată de este neîntemeiată și urmează a fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de i, toți cu domiciliul procesual ales la sediul Tribunalului Hunedoara - D- jud. H împotriva pârâților Ministerul Justiției cu sediul în B sector 5-, Tribunalul Hunedoara cu sediul în D- jud. H și Curtea de APEL ALBA IULIA cu sediul în AIs tr.- nr.1 jud.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 02 octombrie 2008.
Președinte, Judecător,
- - - - -
Asistenți judiciari,
- - - -
Grefier,
- ---
Red.
Tehnored. 58 ex.
Președinte:Alina Lodoabă Monica Maria MureșanJudecători:Alina Lodoabă Monica Maria Mureșan, Pașca Mihai Nașcu Sebastian Ioana Cibu Mirea
