Drepturi salariale ale personalului din justiție. Sentința 63/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 63/
Ședința publică din 26 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: George Popa
JUDECĂTOR 2: Viorica Mihai Secuianu Violeta
ASISTENT JUDICIAR -
ASISTENT JUDICIAR
GREFIER
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra litigiului de muncă intervenit între reclamanții, și, cu domiciliul ales în G,- și pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI, cu sediul în B,-, sector 5, și CURTEA DE APEL G, cu sediul în G,-, având ca obiect drepturi salariale ale personalului din justiție.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 24 2008, fiind consemnate în încheierea de ședință din aceeași dată, când instanța având nevoie de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea cauzei la data de 26 2008.
CURTEA
Asupra acțiunii civile de față:
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr.8186/121 din 5.12.2007 la Tribunalul Galați reclamanții, și au chemat în judecată pe pârâții Ministerul Justiției și Curtea de Apel Galați solicitând obligarea la plata diferențelor salariale nete pentru fiecare reclamant în parte începând cu luna august 2007 rezultate din aplicarea Legii nr.250/2007 sume cu care au fost prejudiciați, actualizate cu indicele de inflație.
În motivarea acțiunii civile reclamanții au arătat că îndeplinesc funcția de judecători în cadrul Curții de Apel Galați.
Au mai arătat reclamanții că stabilirea drepturilor salariale și sporurile adiacente ale judecătorilor și procurorilor s-a făcut prin nr.OUG 27/2006 aprobată prin Legea nr. 45/2007.
S-a mai arătat de către reclamanți că drepturile salariale stabilite prin actele mai sus menționate sunt datorate de angajator - unitate bugetară - salariatului bugetar respectiv cu deducerea obligațiilor către stat.
Au mai arătat că potrivit art.23 alin.1 și 3 din Legea nr. 19/2000 - legea pensiilor - contribuția individuală pentru asigurări sociale se reținea având ca bază de calcul salariile, indemnizațiile brute (indemnizație brută lunară), inclusiv sporurile și adaosurile reglementate prin lege, baza de calcul care nu putea depăși plafonul de 5 (cinci)ori salariul mediu brut stabilit prin legea asigurărilor sociale de stat.
Prin Legea nr. 250 din 19.07.2007 publicată în Monitorul Oficial nr.486/19.07.2007 s-a modificat art. 23 alin.3 din Legea nr.19/2000 stabilindu-se ca bază de calcul pentru contribuția individuală de asigurări sociale, venitul brut realizat lunar, au arătat reclamanții.
Prin aceasta s-a produs o diminuare semnificativă a veniturilor nete încasate de către fiecare au arătat reclamanții.
Au mai arătat reclamanții că prin art. 183 din legea nr.19/2000 legea pensiilor când s-a trecut la un alt sistem de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale prin majorarea bazei de calcul s-a dispus ca această măsură să nu determine o diminuare a veniturilor nete ale contribuabililor.
Prin neluarea acestei măsuri angajatorul și-a încălcat obligația de a asigura remunerația stabilită prin lege, ca măsură de protecție a salariatului și în final ca măsură de protecție socială a salariatului pentru a nu i se diminua salariul net, care și așa este afectat de influențele inflaționiste (salariul real), în acest sens și Convenția nr. 95/1949 a ratificată de România prin decretul nr. 284/1973 publicată în Monitorul Oficial nr.81/1973 au arătat reclamanții.
În atare condiții au arătat reclamanții diminuarea salariului nominal net este contrar principiului protecției salariatului, creând un prejudiciu acestuia.
Prin întâmpinarea depusă pârâtul Ministerul Justiției a solicitat respingerea acțiunii civile ca nefondată.
A arătat pârâtul că reținerea, calcularea și plata drepturilor salariale sunt operațiuni care se supun legislației fiscale.
A mai arătat că normele de drept fiscal, ca și normele care reglementează modalitățile de realizare a veniturilor publice la bugetul asigurărilor sociale de stat prin perceperea unor contribuții sunt de natură imperativă.
A arătat că nu pot fi primite susținerile reclamanților că le-ar fi aplicabile dispozițiile în vigoare la data nașterii raporturilor juridice pentru că potrivit art. 5 din Codul d e procedură fiscală interpretarea reglementărilor fiscale trebuie să respecte voința legiuitorului așa cum este exprimată de lege.
S-a mai arătat de pârât că este adevărat că art. 23 alin.3 și 4 din Legea nr. 19/2000, în vigoare înainte de modificare, a prevăzut că baza de calcul, nu poate depăși plafonul de 5 ori salariul mediu brut, așa cum este prevăzut de art. 5(3) din lege, însă prin Legea nr.250/2007 care a intrat în vigoare la 22.07.2007 art.23 alin.2 fost modificat în sensul că baza de calcul este venitul brut realizat lunar, astfel că angajatorul are obligația de a aplica pentru viitor cota de 9,5% la noua bază de calcul care este venitul brut realizat lunar astfel că modalitatea de calcul a CAS este legală.
A susținut pârâtul că legea nr. 250/2007 se aplică pentru viitor, pentru plata drepturilor salariale începând cu luna august 2007 astfel că nu poate fi aplicată baza de calcul plafonată la 5 salarii medii brute pe economie întrucât s-ar încălca legea și ar determina o aplicare discriminatorie a acesteia pentru persoane care se află în situații identice.
Prin încheierea de ședință din 3.07.2008 s-a dispus scoaterea cauzei de pe rolul Tribunalului Galați și trimiterea cauzei la Curtea de Apel Galați spre competentă soluționare avându-se în vedere disp. art.II din OUG nr.75/2008.
Cauza s-a înregistrat sub nr- la Curtea de Apel Galați.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța constată că acțiunea civilă a reclamanților este fondată pentru următoarele considerente:
Reclamanții care îndeplinesc funcția de judecători sunt asigurați obligatoriu în sistemul public prin efectul legii, conform art. 5 alin.1, pct.II din Legea nr.19/2000.
În atare condiție, potrivit art. 18 aceștia sunt contribuabili de asigurări sociale.
Potrivit art.23 alin.1 și 3 baza lunară de calcul a CAS-ului pentru salariați, era constituită din salariile individuale brute, realizate lunar inclusiv sporurile și adaosurile reglementate prin lege pentru asigurații prevăzuți la art. 5 alin.1, bază de calcul care nu putea depăși plafonul a de 5 ori salariul mediu brut stabilit prin bugetul de asigurări sociale anual.
Prin Legea nr. 250/2007, art. 23 alin.3 din Legea nr.19/2000 s-a modificat înlăturându-se plafonarea bazei de calcul pentru CAS la 5 ori salariul mediu brut, baza de calcul pentru CAS fiind venitul brut realizat lunar.
Prin această majorare a bazei de calcul pentru CAS la veniturile brute realizate lunar s-a produs o diminuare a salariului net încasat lunar de către fiecare reclamant.
Prin Legea nr.19/2000 art.183 s-a prevăzut că majorarea bazei de calcul a contribuției de asigurări sociale nu trebuie să conducă la diminuarea venitului net al contribuabililor.
Ori această dispoziție legală nu a fost respectată ducând la prejudicierea reclamanților cu diferența dintre veniturile nete lunare calculate în forma inițială a art. 23 (3) și forma modificată prin Legea nr.250/2007 a art. 23(3) din Legea nr.19/2000 aferentă perioadei august 2007 până la zi, data pronunțării hotărârii.
Este adevărat că art. 23 alin.3 așa cum a fost modificat prin Legea nr. 250/2007 a fost abrogat prin OUG nr. 91/2007 (septembrie 2007) - prin art.I pct. 11 dar ea a intrat în vigoare de la 01.01.2008 iar sistemul de calcul al CAS - baza de calcul - s-a raportat tot la venitul brut realizat, art. 23 alin.1 lit.a din Legea nr.19/2000 astfel că se menține aceeași diminuare a veniturilor nete realizate de reclamanți.
Ori prevederea din art. 183(4) din Legea nr.19/2000 nu a fost abrogată nici prin Legea nr.- și nici prin OUG nr.91/2007, ea fiind în vigoare și în prezent și aplicabilă pentru că are în vedere majorarea bazei de calcul a contribuției de asigurări sociale.
Majorarea bazei de calcul contribuțiilor de asigurări sociale care a determinat o diminuare veniturilor nete ale reclamanților încalcă și prevederile constituționale de protecție a salariatului cât și prevederile Convenției OIM nr.95/1949 ratificată și de România, creându-le un prejudiciu salariaților prin diminuarea acestor venituri, respectiv securitatea veniturilor sale.
Nu pot fi primite susținerile pârâtului Ministerul Justiției precum că litigiul ar fi de natură fiscală și nu un litigiu de muncă întrucât reclamanții au solicitat plata drepturilor salariale corespunzătoare diminuării fiecăruia veniturilor nete lunare prin calcularea și reținerea unei contribuții CAS majorate astfel că nici nu poate fi vorba de o aplicare retroactivă a Legii nr. 250/2007.
Față de aceste considerente urmează a fi admisă acțiunea reclamanților și a obliga pârâții la plata către fiecare reclamant a drepturilor salariale nete reprezentând diferența dintre salariul calculat în condițiile anterioare Legii nr.250/2007 și după aplicarea Legii nr.250/2007 modificată apoi prin OUG nr.91/2007 pe perioada august 2007 și până la data pronunțării prezentei hotărâri.
Urmează a obliga pârâții la plata actualizată a acestor sume cu indicele de inflație la data plății, conform art. 269 din Codul muncii, aceștia fiind prejudiciați prin neplata la timp și nejustificată a acestor drepturi.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea civilă înregistrată sub nr- formulată de reclamanții, și cu domiciliul ales la Curtea de Apel cu sediul în G,-, împotriva pârâtelor Ministerul Justiției cu sediul în B,-, sector 5 și Curtea de Apel Galați cu sediul în G,- și, în consecință;
Obligă pe pârâți să plătească fiecărui reclamant drepturile salariale nete reprezentând diferența dintre salariul calculat în condițiile anterioare Legii nr. 250/2007 și salariul calculat conform Legii nr. 250/2007 modificată prin nr.OUG91/2007 pe perioada august 2007 până la data pronunțării prezentei hotărâri, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi, 26 2008.
Președinte, | Judecător, | Asistent judiciar, |
Asistent judiciar, | ||
Grefier, |
: /3.12.2008
:DC/8 ex/03.12.2008
Președinte:George PopaJudecători:George Popa, Viorica Mihai Secuianu Violeta
