Drepturi salariale ale personalului din justiție. Sentința 87/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA PENTRU CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR.87/2008
Ședința publică de la 30 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Nicoleta Vesa JUDECĂTOR 2: Victor Crețoiu
- - - JUDECĂTOR 3: Mihai Pașca Sebastian Nașcu Ioana Cibu Mirea
- - - asistent judiciar
- - - asistent judiciar
- - - - grefier
Pe rol se află soluționarea acțiunii civile formulată de reclamanții, -, și, cu domiciliul procesual ales la Tribunalul Sibiu cu sediul în Sibiu,-, jud. Sibiu, în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției cu sediul în B,-, sector 5, Tribunalul Sibiu, cu sediul în Sibiu,-, județul Sibiu și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, cu sediul în B, nr.1-3, având ca obiect drepturi salariale ale personalului din justiție.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei constatându-se că reclamantele au înregistrat la dosar Precizare prin care arată că renunță la efectuarea expertizei contabile solicitată prin acțiunea introductivă și solicită judecarea cauzei în lipsă.
Instanța, luând în considerare actele și lucrările dosarului, din oficiu ridică excepția prescrierii parțiale a dreptului material la acțiune pentru intervalul 1.01.2005 - 3.07.2005 și lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra acțiunii civile de față;
Prin acțiunea înregistrată la această instanță sub dosar -, reclamantele, -, și au chemat în judecată pe pârâții Ministerul Justiției B și Tribunalul Sibiu, solicitând ca prin hotărâre judecătorească să se dispună obligarea în solidar a pârâților la plata drepturilor salariale restante reprezentând diferența dintre salariul corespunzător postului de grefier dactilograf treapta I și salariul corespunzător postului de grefier treapta I, actualizat în raport cu rata inflației la data plății efective a acesteia pe perioada 1.01.2005 - 1.01.2007.
S-au solicitat cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantele arată că sunt salariate ale Tribunalului Sibiu și în urma apariției Legii nr.567/2004, începând cu 1.01.2005, posturile de grefier dactilograf pe care le ocupau au fost transformate în posturi de grefier de ședință, urmând ca persoanele care ocupă aceste posturi să fie salarizate conform legii speciale.
Invocând principiul la muncă egală și pregătire profesională egală, retribuție egală, cel al dreptului la o salarizare echitabilă, al egalității între cetățeni prin excluderea privilegiilor și discriminării inclusiv dreptul la un salariu egal pentru muncă egală, reclamantele consideră că au fost tratate inegal din punct de vedere al salarizării și discriminate fără un criteriu obiectiv și rațional.
În drept invocă: art.6 alin.2 Codul muncii, nr.OG137/2000 aprobată prin Legea nr.48/2002, modificate prin Legea 27/2004, art.23 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, art.14 din, art.20 și 53 din Constituția României.
Prin întâmpinare, pârâtul Ministerul Justiției a solicitat respingerea acțiunii reclamantelor ca neîntemeiată, întrucât până la data de 2.02.2007, dispozițiile incidente în speță sunt cele cuprinse în Legea 567/2004 fără modificări și completări, iar în raport de data intrării în vigoare a Legii 17/2006 susțin că pretențiile reclamanților privind calcularea și plata diferențelor salariale începând cu 1.01.2005 nu au nici un temei legal.
Examinând actele și lucrările dosarului, Curtea constată următoarele:
Potrivit art.137(1) Cod procedură civilă:
"Instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond care fac de prisos, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii".
Din această perspectivă, Curtea se va pronunța mai întâi asupra excepției prescripției parțiale a dreptului material la acțiune pentru intervalul 1.01.2005 - 3.07.2005, prin prisma faptului că acțiunea fiind introdusă în instanță și înregistrată la 4.07.2008, pentru intervalul ce excede celor 3 ani anteriori acestei date devin incidente dispozițiile art.1 și 3 din Decretul 167/1958 care statuează că termenul de prescripție este de 3 ani, iar dreptul la acțiune, având un obiect patrimonial, se stinge prin prescripție, dacă nu a fost exercitat în termenul statuat de lege.
Deci, pentru intervalul 1.01.2005 - 3.07.2005, acțiunea reclamantelor urmează a fi respinsă ca prescrisă.
Pentru restul pretențiilor, acțiunea reclamantelor se privește a fi fondată.
Prin apariția Legii nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanțelor judecătorești și ale parchetelor de pe lângă acestea, publicată în OF. nr. 1197/14.12.2004- intrată în vigoare la data de 01.01.2005-" la intrarea in vigoare a prezentei legi, grefierii dactilografi in funcție vor fi încadrați ca grefieri, prin transformarea corespunzătoare a posturilor, cu menținerea salariilor de încadrare avute. -art.91.
Prin această prevedere legală a intervenit o modificarea unilaterală a contractului de muncă, în sensul schimbării felului prin transformarea încadrării reclamantelor din funcția de grefier - dactilograf în cea de grefier.
Însă această modificare trebuia asociată cu obligația corelativă de salarizare de către angajator conform noii funcții ocupate și prestate efectiv de acestea, în vederea asigurării respectării principiului fundamental al nediscriminării, care în cadrul relațiilor de muncă se traduce prin egalitate de tratament față de toți salariații( art. 5 alin.1 ).
Principiul egalității între cetățeni, al excluderii privilegiilor și discriminării sunt garantate în special în exercitarea dreptului la muncă, la condiții de muncă echitabile și satisfăcătoare( art. 1 alin.2 lit. I din nr.OG 137/2000, respectiv art.2 din Directiva CE nr. 78/2000 privind egalitatea de tratament în ce privește încadrarea în muncă și ocuparea forței de muncă).
În același sens, sunt și dispozițiile art. 41 alin. 4 din Constituție, art. 23 pct. 2 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, art. 4 pct. 3 din Carta Socială Europeană revizuită, art. 7 lit. a pct. I din Pactul Internațional cu privire la drepturile economice sociale și culturale și art. 1 alin. 2 lit. i din nr.OG 137/2000, conform cărora plata trebuie să fie egală pentru muncă egală.
Jurisprudența Curții Europene de Justiție a consacrat constant acest principiu, astfel potrivit Hotărârii, pronunțată în cauza Incze contra Austriei la 28.05.1995, noțiunea de discriminare, în sensul dispozițiilor art. 14 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, cuprinde, în general, cazurile în care un individ sau un grup de indivizi se vede, fără justificare adecvată, mai bine tratat decât altul, chiar dacă dispozițiile Convenției nu impun să-i fie acordat un tratament mai favorabil.
Diferența de tratament devine discriminare, în sensul art. 14 din Convenție, atunci când autoritățile statale "introduc distincții între situați analoage și comparabile", fără ca ele să se bazeze pe "o justificare rezonabilă și obiectivă" (Hotărârea, pronunțată în cauza Fredin contra Suediei, la 18.02.1991, parag. 60, Hotărârea, pronunțată în cauza Hoffmann contra Austriei, 23.06.1993, parag. 31, Hotărârea, pronunțată în cauza Spadea și Scalabrino contra Italiei, la 28.09.1995).
Prin urmare, angajatul trebuie să demonstreze că munca pe care a prestat-o are aceeași valoare comparativ cu alta pentru a beneficia de drepturile salariale recunoscute celor care prestează activitatea comparată cu a sa.
În speță, pornind de la aceste norme legale se reține incidența unei situații de discriminare indirectă prin încadrarea grefierilor - dactilografi în funcția de grefier, începând cu data de 01.01.2005- data intrării în vigoare a legii nr. 567/2004, dar cu menținerea salariilor de încadrare cuvenite, constând în acordarea drepturilor salariale conform funcției ocupate și efectiv prestate. S-a ajuns la inegalitatea de tratament între grefieri și foștii grefieri dactilografi care prin transformarea postului în grefier au îndeplinit același atribuții fără o plată egală.
Ulterior, această inegalitate de tratament în raporturile de muncă sub aspectul salarizării între cele două categorii de personal a fost înlăturată prin Legea nr. 17/2006, care a modificat dispozițiile Legii nr. 567/2004, introducând la art. 91 alin. 2 prevederea conform căreia" grefierii - dactilografi ale căror posturi au fost transformate în posturi de grefier urmează să fie salarizați corespunzător legii speciale de salarizare."
Înlăturarea acestor discriminări a fost însă, doar aparentă, întrucât prin art. 17 din legea nr. 17/2006 s-a condiționat intrarea în vigoare a acestui act normativ de intrarea în vigoare a legii speciale de salarizare. Or, abia prin intrarea în vigoare OG nr.8/2007 la data de 02.02.2007- s-a prevăzut că foștii grefieri dactilografi să fie remunerați pentru perioada anterioară, conform statutului reglementat de art. 3 alin. 1, respectiv art. 91 alin.2 din legea nr. 567/2004 modificată.
Pentru aceste considerente, acțiunea reclamantelor urmează a fi admisă în parte.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția prescrierii dreptului material la acțiunea, invocată din oficiu de instanță, pentru intervalul 1.01.2005 - 3.07.2005.
Admite în parte acțiunea formulată de reclamantele:, -, și, toate cu domiciliul procesual ales la Tribunalul Sibiu,-, camera 34 împotriva pârâților: Ministerul Justiției cu sediul în B,-, sector 5 și Tribunalul Sibiu, cu sediul în Sibiu,- și în consecință:
Obligă pârâții să plătească reclamantelor drepturile salariale restante reprezentând diferența dintre salariul corespunzător postului de grefier dactilograf treapta I și salariul corespunzător postului de grefier treapta I, actualizat în raport cu rata inflației la data plății efective a acestuia, pe perioada 4.07.2005 - 1.01.2007.
Respinge celelalte pretenții.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 30.10.2008.
Președinte, Judecător,
- - - -
Asistenți judiciari,
- - - -
Grefier,
- ---
Red.
Tehnored. 11 ex.
Președinte:Nicoleta VesaJudecători:Nicoleta Vesa, Victor Crețoiu, Mihai Pașca Sebastian Nașcu Ioana Cibu Mirea
