Drepturi salariale (banesti). Decizia 104/2008. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU -
SECȚIA CIVILĂ, DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE, PENTRU MINORI ȘI FAMILIE
Dosar nr-
DECIZIA NR. 104/
Ședința publică din 30 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Nemenționat
Judecător:
Judecător:
Grefier:
Pe rol soluționarea recursului declarat de pârâta Curtea de Conturi a României, cu sediul în B,--24, sector.1, împotriva sentinței civile nr.2557 din 10 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Harghita, în dosarul nr-.
La apelul nominal se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, constatându-se că recursul este declarat și motivat în termenul prevăzut de lege, scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Având în vedere lipsa părților la termenul de astăzi și față de împrejurarea că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, instanța reține cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Prin sentința civilă nr.2557/10.10.2007, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Harghita a admis acțiunea civilă formulată de reclamanții, în contradictoriu cu pârâții Curtea de Conturi a României și Ministerul economiei și Finanțelor, precum și cererea de chemare în garanție a Ministerului Economiei și Finanțelor, formulată de Curtea de Conturi a României; a obligat pârâta Curtea de Conturi a României să plătească reclamanților diferențele de bani, calculate între indemnizațiile cuvenite conform prevederilor legale și cele efectiv acordate pentru perioada 01.01.2005-31.05.2006, defalcate pe fiecare lună în parte, actualizate cu indicele de inflație, până la data plății efective a acestora; a obligat pârâta Curtea de Conturi a României să plătească reclamanților, diferențele de bani, privind indemnizațiile de încadrare brută lunară, stabilită în raportat cu nivelul din structura teritorială deținută, pe baza valorii de referință sectorială și a coeficienților de multiplicare aplicabili: pentru perioada ianuarie 2007 - martie 2007 cu 5% față de nivelul din luna decembrie 2006 și pentru perioada aprilie 2007 - iunie 2007 cu 2% față de nivelul din luna martie 2007, actualizate cu indicele de inflație calculate până la data plății efective; a obligat pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor să aloce fondurile necesare achitării sumelor menționate anterior; fără cheltuieli de judecată.
In considerentele hotărârii judecătorești atacata s-a reținut următoarele:
Reclamanții sunt controlori financiari angajați la Curtea de Conturi astfel că în baza art.1 și 2 din OUG nr.160/2000 beneficiază de o indemnizație lunară, a cărei bază de calcul este constituită din valoarea de referință sectorială și coeficienții de multiplicare, baza de calcul modificată periodic în raport de evoluția prețurilor de consum în condițiile stabilite de lege pentru determinarea și corecția valorii de referință sectorială prevăzută de lege pentru funcțiile de demnitate publică.
Tribunalul Harghitaa apreciat că la indemnizația controlorilor financiari se aplică prevederile de la funcțiile de demnitate publică pentru că actul de salarizare al acestora, respectiv OUG nr.160/2000, trimite la modul de calcul al indemnizației ca formă de remunerare pentru funcțiile de demnitate publică ori OUG nr.160/2000 a constituit și în anul 2005 și în prima parte a anului 2006 temeiul legal al salarizării controlorilor financiari, astfel că unica formă de remunerare lunară a activității corespunzătoare funcției de controlor financiar repezită baza de calcul pentru stabilirea drepturilor și obligațiilor care se determină în raport cu venitul salarial conform art.3 din OUG nr.160/2000.
Tribunalul a reținut și prev. art.155 Codul muncii referitor la definirea noțiunii de salariul în sensul că salariul cuprinde salariul de baza, indemnizațiile, sporurile și alte adausuri.
Dreptul la salariu este un drept corelativ dreptului la muncă și este principalul drept al salariatului pe care angajatorul trebuie să îl plătească.
S-a reținut că luarea în considerare a salariului ca drept de sine stătător, fără sporuri și adaosuri nu este conform art.155 din Legea nr.53/2003 ( Codul muncii ).
Hotărârea nr.87/2007 a Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării prevede că neacordarea creșterilor salariale pentru perioada 01.01.2005-31.05.2006 pentru reclamanții care au funcția de controlori financiari constituie o discriminare a controlorilor financiari ai Curții de Conturi, un tratament diferențiat a acestora, nejustificat de un scop obiectiv și legitim potrivit art.14 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului alin.1, art.6 alin.1 din Constituția României, art.1 alin.2, art.2 lit.a, art.2 alin.1, art.6 alin.1 lit.b din OG nr.137/2000.
S-a constatat că deși art.9 din OG nr.27/2007 se referă la drepturile salariale aferente lunii ianuarie 2007, din probele dosarului nu a rezultat că pentru perioada ianuarie 2007-iunie 2007 reclamanții ar fi beneficiat de drepturile salariale cuvenite conform acestui act normativ.
S-a considerat că Ministerul Finanțelor Publice are atribuții de elaborare a proiectului bugetului de stat, precum și al proiectului de lege de rectificare a bugetului de stat, operând rectificările corespunzătoare.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs Curtea de Conturi a României susținând aplicabilitatea prev.art.304 ind.1 rap. la art.304 pct.9 pr.civ. precizând că reclamanții nu au beneficiat de creșterea salarială aferentă anului 2005 pentru că nu a existat un act normativ care să prevadă expres această creștere salarială.
Se arată că OUG nr.160/2000 stabilește că reclamanții sunt asimilați funcțiilor de demnitate publică alese și numite, însă creșterile salariale sunt acordate prin act normativ special în fiecare an, act normativ care precizează limitativ categoriile de salariați cărora li se aplică.
Se mai arată că până în 2005 reclamanții au beneficiat de aceste drepturi, dar neexistând un act normativ în acest sens nu s-au acordat sumele solicitate de reclamanți.
In cauza s-a depus întimpinare solicitându-se respingerea recursului declarat și menținerea hotărârii atacate ca legală și temeinică.
Examinând legalitatea și temeinicia recursului aplicând prev. art.304 pr.civ. invocat de recurent se constată că recursul este nefondat urmând a se respinge având în vedere că Hotărârea nr.87/2007 a Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării a făcut referire la dreptul cuvenit reclamanților pentru perioada 01.01.2005-31.05.2006 defalcate pe fiecare lună și actualizate cu indicele de inflație, reclamanții fiind asimilați celorlalte funcții publice care au beneficiat de aceste drepturi.
funcțiilor de specialitate din cadrul Curții de Conturi, respectiv al reclamanților nu au fost corectate periodic, ci au rămas la nivelul lunii decembrie 2004.
Având în vedere dispozițiile OG nr.9/2005 și OG nr.3/2006 care stabilesc majorarea periodică a indemnizațiilor pentru funcțiile de demnitate publică, pentru anii 2005 și 2006 au avut în vedere și funcțiile asimilate celei de demnitate publică, cum sunt și reclamanții în speță.
Motivul invocat de recurentă, respectiv lipsa unui act normativ care să prevadă expres aceste drepturi pentru reclamanți, se respinge ca nefondat având în vedere că la fila 27 dosar recurs, exista din parte Ministerului Muncii și Solidarității Sociale referirea expresă la faptul că recurenta trebuia să inițieze un act normativ care să reglementeze modalitatea concretă de acordare a creșterilor salariale pe anul 2005.
Este de necontestat că în aceste condiții recurenta nu-și poate invoca propria culpă în neacordarea acestor drepturi salariale, lipsa actului normativ invocată de recurentă reieșind că i se datorează în exclusivitate, respectiv culpa neinițierii acestui act normativ, astfel urmează se respinge ca nefondat recursul declarat împotriva sentinței civile nr.2557 din 10 0ctombrie 2007 Tribunalului Harghita.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Curtea de Conturi a României, cu sediul în B,--24, sector 1, împotriva sentinței civile nr.2557 din 10 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Harghita.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi, 30 ianuarie 2008.
PRESEDINTE JUDECĂTORI
-
GREFIER
Red.
Tehnored.
2 exp.
16.05.2008
Jud.fond:-
Asist.jud.-
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
