Drepturi salariale (banesti). Decizia 1144/2009. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
Secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie, de conflicte de muncă și asigurări sociale
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 1144/
Ședința publică de la 14 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Camelia Juravschi
JUDECĂTOR 2: Anca Pârvulescu
JUDECĂTOR 3: Cristina Ștefăniță
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamantul SINDICATUL SPITALUL JUDEȚEAN " DR. " Sf. G, împotriva sentinței civile nr. 406/29.06.2009, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauză au avut loc în ședința publică din 8 octombrie 2009, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta decizie.
În vederea deliberării, instanța a amânat pronunțarea cauzei pentru astăzi, 14 octombrie 2009.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Constată că prin sentința civilă nr. 406/29.04.2009 Tribunalul Brașova respins cererea formulată de reclamantul Sindicatul din cadrul Spitalului Județean "Dr. ", în numele membrilor de sindicat și, cu sediul în mun. Sf. G,--3, jud. C, în contradictoriu cu pârâtul, SERVICIUL JUDEȚEAN DE AMBULANȚĂ C cu sediul în mun. Sf. G,--3, jud. C, având ca obiect acordarea sporului pentru condiții periculoase și spor de mediu de 75% pentru perioada februarie - mai 2008.
Respinge cererea de chemare în garanție formulată de pârât împotriva CASEI DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE A JUDEȚULUI C cu sediul în mun. Sf. G,-, jud.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că Potrivit dispozițiilor art. 13 alin.(1), lit. a) și c) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 115 din 24 noiembrie 2004, anexei 1 Pct. II lit. A din Ordinul nr. 721 din 7 iulie 2005 pentru aprobarea regulamentului privind acordarea sporurilor la salariile de bază în conformitate cu art. 13 din ordonanță, în forma aplicabilă în perioada 17.10.2005-1.11.2008, pentru condiții periculoase sau vătămătoare poate fi acordat un spor de până la 15% din salariul de bază, personalului care desfășoară activitate în serviciile de ambulanță.
La lit. e) din acest articol din ordonanță se poate acorda un spor " pentru condiții deosebit de periculoase" în cuantum cuprins între 50% - 100% pentru personalul care lucrează în sectoarele de activitate prevăzute cu titlu exemplificativ în conținutul textului, între care nu se regăsesc și serviciile de ambulanță, precum și altele stabilite de Ministerul Sănătății.
Deci sporurile reclamate în speță se acordă până la nivelul limitei maxime de 15%, în cazul celui pentru condiții periculoase sau vătămătoare dreptul de apreciere pentru fiecare caz în parte, aparține ordonatorului de credite, conducătorul instituției care în raport de art. 2 din ordonanță are atribuția de gestionare a sistemului de salarizare cu încadrarea în resursele financiare alocate anual.
În cazul sporului pentru condiții deosebit de vătămătoare sau periculoase, personalul din cadrul serviciilor de ambulanță nu figurează în rândul celui vizat de legiuitor și nici nu s-a făcut dovada că Ministerul Sănătății ar fi inclus serviciile de ambulanță în categoria celor care să beneficieze de acest spor.
Față de aceste împrejurări, obligația de acordare a sporului pentru condiții deosebit de periculoase sau vătămătoare pentru angajator nu a avut un caracter imperativ, ci facultativ.
Prin Ordinul Ministrului Sănătății nr. 1068 din 28 mai 2008, publicat în MO din 2 iunie 2008 pentru modificarea și completarea nr. 721/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea sporurilor la salariile de bază în conformitate cu prevederile art. 13 din OUG nr. 115/2004, referitor la anexa nr. 2 din regulament după lit. A" Spor de 50 - 100% din salariul de bază" s-a introdus o nouă literă A/1" Spor mediu de 75% din salariul de bază" de care beneficiază printre alții și personalul de specialitate medico-sanitar și auxiliar sanitar de intervenție din serviciile de ambulanță iar nivelul sporului în cadrul procentelor stabilite, pe categorii de personal și locuri de muncă se stabilește de asemenea de conducerea instituției sanitare cu personalitate juridică.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul Sindicatul din cadrul Spitalului Județean "Dr. " în temeiul art. 3041Cod pr. civ.
Sentința este criticată sub aspectul aplicării greșite a legii, respectiv a art. 13 alin. 1 al OUG nr.115/2004 situația salariaților din prezenta cauză se încadrează la lit. e din lege.
Ordinul 721/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea sporurilor la salariile de bază a fost modificat prin Ordinul Ministrului sănătății publice nr. 1068/2008 și nr. 1521 din 3.09.2008, prin care la anexa 2 fost introdus un spor mediu de 75% din salariul de bază acordat personalului care își desfășoară activitatea potrivit prevederilor art. 3.
Rezultă că prima instanță în mod eronat a înlăturat pretenția reclamantului, considerând că intimatul pârât are o facultate și nu o obligație de acordare a sporului pentru condiții deosebit de periculoase.
Recursul este nefondat.
Obiectul litigiului îl constituie drepturi salariale, constând în diferența de 25% din cuantumul sporului de 75% pentru perioada martie-mai 2008 - drept reglementat printr-un act normativ și acordat efectiv de către intimat numai în cuantum de 50%.
În raport cu obiectul cererii de chemare în judecată și temeiul de drept invocat în susținerea pretențiilor, este necesar a se preciza că Ordinul Ministrului Sănătății nr. 1068 din 28 mai 2008 - pentru modificarea și completarea Ordinului Ministrului Sănătății nr. 721, privind aprobarea Regulamentului de acordare a sporurilor la salariile de bază în conformitate cu prevederile art. l 13 din OUG nr. 115/2004 a intrat în vigoare la data de 2 iunie 2008.
Această prevedere legislativă, nu poate fi aplicată retroactiv, în privința unor sporuri anterior stabilite prin alte acte normative, ci numai pentru viitor, începând cu data intrării în vigoare a 1068/2008, pentru respectarea principiului neretroactivității consacrat de art. 15 alin. 2 din Constituție. Sporurile reclamate de recurentă în perioada de referință martie-mai 2008, au fost acordate în temeiul altor dispoziții legislative, incidente la acea dată, respectiv OUG nr. 115/2004 și anexa 1 pct. II lit. A din ordinul 721/2005, pentru aprobarea regulamentului privind acordarea sporurilor la salariile de bază în conformitate cu art. 13 din Ordonanța susmenționată, în forma aplicabilă până la data de 1.11.2008.
În acest context, prima instanță a analizat în mod judicios, prevederile legale aplicabile la acea dată și a conchis că sporurile reclamate în speță se acordă numai până la nivelul limitei maxime de 15% cu dreptul ordonatorului de credite sau a conducătorului instituției de a aprecia pentru fiecare caz în parte.
Pe de altă parte, reclamanții nu se regăsesc în categoria de personal care beneficiază de sporul cuprins între 50% - 100%, respectiv în sectoarele de activitate prevăzute cu titlu exemplificativ în conținutul dispozițiilor art. OUG nr. 115/2004, la lit. e și a, Ordinul nr.721/2005, acte normative incidente perioadei solicitate.
Față de considerentele relevate mai sus, recursul declarat urmează să fie respins, în temeiul art. 312 Cod pr. civ.
Pentru aceste motive,
În numele legii
Decide
Respinge recursul declarat de recurentul reclamant Sindicatul Spitalul Județean "Dr. ", împotriva sentinței civile nr. 406/29.04.2009 a Tribunaluli C, pe care o menține.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi 14 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Grefier,
- -
Red. CJ- 20.10.09
Dact. GG - 16 11.09
6 ex.
Red. fond -
Președinte:Camelia JuravschiJudecători:Camelia Juravschi, Anca Pârvulescu, Cristina Ștefăniță
