Drepturi salariale (banesti). Decizia 1366/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 1366
Ședința publică de la 19 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Raicea
JUDECĂTOR 2: Sorin Pascu
JUDECĂTOR 3: Tamara Carmen
Grefier
*****************************
Pe rol, judecarea recursurilor formulate de pârâți CONSILIUL LOCAL S, PRIMARUL MUNICIPIULUI - INSTITUȚIA PRIMARULUI, împotriva sentinței nr. 1828 din 27 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR O, pârâții INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI O și COLEGIUL NAȚIONAL AGRICOL, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință care a învederat tardivitatea recursurilor declarate de pârâți CONSILIUL LOCAL S, recurent PRIMARUL MUNICIPIULUI - INSTITUȚIA PRIMARULUI, împotriva sentinței nr. 1828 din 27 noiembrie 2008, precum si cererea formulată de recurenții pârâți prin care solicită judecarea cauzei în lipsă potrivit dispozițiilor art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă, după care,
Instanța, apreciind cauza în stare de soluționare, a trecut la deliberare asupra excepției de tardivitate.
CURTEA
Asupra recursurilor de față;
Tribunalul Olt prin sentința nr. 1828 din 27 noiembrie 2008 admis excepția invocată de Inspectoratul Școlar al județului O și a respins acțiunea pentru lipsa calității procesuale pasive a acestui pârât.
A respins excepțiile formulate de Consiliul local S și Primăria municipiului S - Instituția Primarului.
A admis acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Învățământului Preuniversitar O în numele membrilor de sindicat și obligat pârâții Colegiul Național Agricol " I" S, Consiliul local al municipiului S și Primarul municipiului S - Instituția Primarului să achite reprezentanților drepturile salariale neacordate ce decurg din aplicarea dispozițiilor art.50, alin.1 și alin.2 din Legea 128/1997 pe perioada noiembrie 2005 - la zi, reactualizată la data plății efective.
Pentru a se pronunța astfel instanța a reținut următoarele:
În baza art. 137 cod procedură civilă, procedând la analizarea excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Inspectoratul Școlar al Județului O, s-a constatat ca fiind întemeiată, întrucât potrivit art. 167 din Legea 84/1995, unitățile de învățământ funcționează ca unități finanțate din fondurile alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea.
Din analiza acestui text de lege, rezultă că ordonator de credite este consiliul local în a cărei rază teritorială își are sediul unitatea de învățământ.
În această situație s-a admis excepția invocată și s-a constatat lipsa calității procesuale pasive a Inspectoratului Școlar al Județului
In ceea ce privește excepția invocată de Primăria municipiului S, s-a constatat că aceasta este neîntemeiată, întrucât potrivit dispozițiilor art. 167 din Legea nr.84/1995, unitățile de învățământ funcționează ca unități finanțate din fondurile alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, situație în care ordonator de credite este consiliul local în a cărei rază teritorială își are sediul unitatea de învățământ, precum și Instituția primarului care, potrivit art. 177 din legea administrației publice locale, duce la îndeplinire hotărârile consiliului local.
Pe fondul cauzei, s-a reținut că salarizarea personalului didactic se realizează potrivit dispozițiilor Legii 128/1997 privind Statutul cadrului didactic.
Astfel, art. 48 din Legea nr. 128/1997 prevede că salariul personalului didactic se compune din salariul de bază stabilit conform legii și o parte variabilă constând în adaosuri, sporuri și alte drepturi salariale suplimentare.
De asemenea, art. 49 alin. 1 prevede că salarizarea personalului didactic se stabilește diferențiat în raport cu funcția și norma didactică îndeplinită, nivelul studiilor cerute pentru ocuparea funcției didactice, gradul didactic, titlul științific, vechimea recunoscută în învățământ, calitatea activității instructiv-educative, locul și condițiile specifice în care își desfășoară activitatea.
Potrivit dispozitiilor art.50 alin.1 și 2 din Legea 128/1997, personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare. care se acordă la 30,35 și 40 de ani de activitate în învățământ.
La alineatul 2 al aceluiași text legal, aceste tranșe sunt indidividualizate aceste tranșe și, pentru fiecare se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Aceste două categorii de tranșe de vechime au generat modificări îăn grilele de salarizare și vizează două componente pentru stabilirea corectă a salariului, respectiv tranșle de vechime în salarizare și tranșe suplimentare de vechime.
S-a apreciat că legiuitorul a institul un drept suplimentar institulat tranșsă suplimentară, însoțit de o creștere coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime în favoarea cadrelor didactice cu o vechime de 30,35 și 40 ani de activitate în învățământ.
Împotriva acestei sentințe au formulat recurs atât Consiliul Local S, cât și Primăria Municipiului
Recurenții invocă excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei S, care constituie structura funcțională cu activitate permanentă ce duce la îndeplinirea hotărârile consiliului local și dispozițiile primarului, în conformitate cu dispozițiile art. 77 din Legea nr. 215&2001, privind administrația publică locală și care nu poate fi parte în proces deoarece nu are atribuții privind angajarea și salarizarea reclamanților.
Susțin că, potrivit art. 167 alin. 1 din Legea învățământului nr. 84/1995, unitățile de învățământ preuniversitar funcționează ca unități finanțate din fonduri alocate prin bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a cărei rază își desfășoară activitatea, de la bugetul de stat și din alte surse conform legii.
Că nu au calitatea de finanțatori, ci doar calitatea de ordonator principal de credite prin Direcția Generală de Venituri și Cheltuieli, care procedează doar la deschideri de credite bugetare în urma solicitărilor centrelor bugetare din subordine și nu la plăți efective a bunurilor și serviciilor de care beneficiază acestea.
Recursurile sunt tardive.
Instanța, din oficiu,a pus în discuție tardivitatea recursurilor declarate de pârâți.
Potrivit prevederilor art.80 din Legea 168/1999, în materia litigiilor de muncă, termenul de recurs este de 10 zile de la comunicarea hotărârii pronunțată de instanța de fond.
Articolul 103 cod pr.civilă precizează că, neexercitarea oricărei căi de atac în termenul legal atrage decăderea, în afara de cazul când partea dovedește că a fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voința ei.
În speță, se constată că recurenții pârâți au primit sentința la data de 10 decembrie 2008, conform dovezii de comunicare aflată la filele 88,89, dosar fond, astfel încât, potrivit prevederilor legale menționate mai sus, termenul de recurs împotriva acestei sentințe a expirat la 20 decembrie 2008.
Întrucât recursul a fost înregistrat la Tribunalul Gorj la 24 decembrie 2008, iar recurenții nu au făcut dovada că depășirea termenului legal de recurs s-a datorat unei împrejurări mai presus de voința ei, instanța urmează să respingă ca tardive, recursurile.
Cauza fiind soluționată pe cale de excepție, instanța nu va mai analiza motivele de casare care vizează fondul litigiului, întrucât, potrivit prevederilor art.137 cod pr.civilă soluționarea cauzei pe cale de excepție face de prisos cercetarea în fond a pricinii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E CI D E
Respinge, ca tardive, recursurile formulate de pârâți CONSILIUL LOCAL S, PRIMARUL MUNICIPIULUI S - INSTITUȚIA PRIMARULUI, împotriva sentinței nr. 1828 din 27 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamantul SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR O, pârâții INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI O și COLEGIUL NAȚIONAL AGRICOL
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 19 Martie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red. Jud.
2 ex/IT/
Președinte:Cristina RaiceaJudecători:Cristina Raicea, Sorin Pascu, Tamara Carmen
