Drepturi salariale (banesti). Sentința 26/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI
ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ NR. 26/CM
Ședința publică din data de 11 septembrie 2008
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă
PREȘEDINTE: Maria Apostol
JUDECĂTORI: Maria Apostol, Jelena Zalman Marcel Nistor Loredana Voivozeanu
ASISTENȚI JUDICIARI - - -
- -
Grefier - - -
S-a luat în examinare acțiunea civilă având ca obiectdrepturi bănești,formulată de reclamanții, )., toți judecători în cadrul Judecătoriei Constanța, cu sediul procesualalesla Judecătoria Constanța,-, județul C, în contradictoriu cu pârâții STATUL ROMÂN PRIN MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, cu sediul în-, sector 5 și prin C, cu sediul în b- - nr. 18, județul C, INSTITUTUL NAȚIONAL AL MAGISTRATURII, cu sediul în-, sector 5, CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII, cu sediul în Calea nr. 141 B, sector 6, MINISTERUL JUSTIȚIEI, cu sediul în-, sector 5, TRIBUNALUL CONSTANȚA, cu sediul în-, județul C și CURTEA DE APEL CONSTANȚA, cu sediul în-, județul
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 9.09.2008, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre și când, instanța având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 11.09.2008, când a pronunțat următoarea hotărâre:
CURTEA
Asupra acțiunii civile de față:
Prin cererea formulată la Curtea de APEL CONSTANȚA reclamanții, )., -, judecători în cadrul Judecătoriei Constanța au solicitat în contradictoriu cu pârâții Statul Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor B și prin C, Institutul Național al Magistraturii B, Consiliul Superior al Magistraturii B, Ministerul Justiției B, TRIBUNALUL CONSTANȚA și Curtea de APEL CONSTANȚA obligarea acestora la plata indemnizației aferente calității de auditor de justiție pentru perioada 1.07. - 15.08.2005, 1.07. - 1.09.2005, 1.07. - 1.08.2006, 1.07. - 1.09.2006, 1.07. - 1.09.2007 în cuantum de 2.627 lei, actualizată la zi, obligarea pârâților la efectuarea mențiunilor corespunzătoare în carnetele de muncă, să calculeze și să vireze în mod corespunzător contribuțiile datorate bugetului de stat și al asigurărilor sociale, obligarea la alocarea fondurilor necesare plății sumelor neîncasate.
În motivarea cererii reclamanții au arătat că în perioada 1.10.2003 - 1.07.2005, în ceea ce îi privește pe reclamanții )., și, respectiv 1.10.2004-1.07.2005, în ceea ce îi privește pe reclamanții și și 1.10.2006-1.07.2007, în ceea ce îi privește pe reclamanții și -, au avut calitatea de auditori de justiție în cadrul Institutului Național al Magistraturii și în aceste perioade au primit bursa și respectiv indemnizație de concediu.
Reclamanții, și au fost numiți judecători stagiari la Judecătoriile S, C și B, începând cu data de 1.09.2005. ). a fost numită la Judecătoria Constanța ca judecător stagiar, începând cu data de 15.08.2005. Reclamanții, și au fost numiți ca judecători stagiari la Judecătoriile Târnăveni și F din data de 1.08.2006. Reclamantele și - au fost numite judecători stagiari la Judecătoria Constanța, începând cu data de 1.09.2007.
Pentru perioada 1.07. - 15.08.2005, respectiv 1.07.2005 - 1.09.2005, 1.07.2006 - 1.08.2006 și 1.07.2007 - 1.09.2007, deși au avut calitatea de auditori de justiție, în carnetul de muncă nu este înscrisă această calitate și nici nu au primit indemnizația aferentă.
Dispozițiile art. 17 alin. 1-3 din Legea nr. 303/2004 privind Statutul judecătorilor și procurorilor prevăd:
"(1) de justiție beneficiază de o bursă având caracterul unei indemnizații lunare corespunzătoare funcției de judecător stagiar și procuror stagiar, în raport cu vechimea pe care o au ca auditori.
(2) Bursa auditorilor de justiție prevăzută la alin. (1) are natura și regimul juridic al unui drept salarial și se stabilește pe baza indemnizației brute prevăzute de lege pentru judecătorii și procurorii stagiari, la care se vor calcula reținerile pentru obținerea indemnizației nete, urmând a se vira obligația angajatorului și a asiguraților la asigurările sociale de stat, precum și obligația angajatorului și a asiguraților privind contribuția la asigurările sociale de sănătate. de justiție beneficiază de indemnizație și în perioada vacanțelor.
(3) auditorilor de justiție se plătesc din fondul prevăzut în bugetul anual aprobat al Consiliului Superior al Magistraturii".
Statul Român prin a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția lipsei calității procesual pasive.
În motivare s-a invocat faptul că Statul Român nu are calitatea de angajator al reclamanților.
În cauzele care au ca obiect litigii de muncă, părți nu pot fi decât salariații, angajatorii, sindicatele sau patronatele, conform art. 282 din Codul muncii.
Institutul Național al Magistraturii a formulat întâmpinare, prin care solicitat respingerea acțiunii, motivat de faptul că între momentul absolvirii cursurilor Institutului raporturile juridice ce au existat între reclamanți și încetează de drept.
La rândul său, Ministerul Justiției a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția lipsei calității procesual pasive.
Articolul 17 alin. 3 din Legea nr. 303/2004 prevede faptul că: " auditorilor de justiție se plătesc din fondul prevăzut în bugetul anual aprobat de Consiliul Superior al Magistraturii".
Consiliul Superior al Magistraturii a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată.
În motivarea întâmpinării s-a invocat faptul că indemnizația, deși asimilată drepturilor salariale, are caracterul unor burse școlare care nu se poate acorda după încheierea cursurilor la.
Potrivit art. 137 Cod procedură civilă, instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și asupra celor de fond, care fac de prisos, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii.
Cu privire la excepția lipsei calității procesual pasive invocată de Statul Român prin:
În conformitate cu dispozițiile art. 25 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice și persoanele juridice, Statul este persoană juridică în raporturile în care participă nemijlocit și în nume propriu ca subiect de drepturi și obligații.
Față de obiectul litigiului, respectiv obligarea la plata indemnizației aferente calității de auditor de justiție, Statul Român nu are niciun raport juridic cu reclamanții și nici obligația legală de a le plăti indemnizația aferentă calității de auditor de justiție.
De asemenea, potrivit art. 37 din același Decret, Statul nu răspunde pentru obligațiile organelor și celorlalte instituții de stat, precum și ale oricăror societăți sau organizații, dacă ele sunt persoane juridice.
Față de dispozițiile legale menționate mai sus, instanța a admis excepția lipsei calității procesual pasive a Statului Român prin Ministerul Economiei și Finanțelor, cu consecința respingerii acțiunii față de acesta pentru lipsa calității procesual pasive.
Cu privire la excepția lipsei calității procesual pasive invocată de Consiliul Superior al Magistraturii și Ministerul Justiției:
Articolul 17 alin. 3 din Legea nr. 303/2004 prevede faptul că auditorilor de justiție se plătesc din fondul prevăzut în bugetul anual aprobat de Consiliul Superior al Magistraturii.
Conform art. 2 din Legea nr. 317/2004 Consiliul Superior al Magistraturii are personalitate juridică.
Articolul 59 alin. 3 din același act normativ prevede că Președintele Consiliului Superior al Magistraturii are calitate de ordonator principal de credite.
Având în vedere textele menționate mai sus, instanța apreciază că în cauză Consiliul Superior al Magistraturii are calitate procesual pasivă.
În ceea ce privește excepția lipsei calității procesual pasive a Ministerului Justiției și această excepție este neîntemeiată față de dispozițiile art. 131 alin. 2 din Legea nr. 304/2004, potrivit cărora bugetul curților de apel, al tribunalelor și al judecătoriilor este gestionat de Ministerul Justiției, ministrul justiției având calitatea de ordonator principal de credite.
Pe fondul cauzei, analizându-se înscrisurile depuse la dosar, apărările părților și dispozițiile legale incidente în cauză, instanța a apreciat că acțiunea este fondată.
Potrivit art. 16 alin. 1 și 3 din Legea nr. 303/2004, cursanții Institutului Național al Magistraturii au calitatea de auditori de justiție, iar durata cursurilor de formare profesională a auditorilor de justiție este de 2 ani.
În conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. 1 din același act normativ, de justiție beneficiază de o bursă având caracterul unei indemnizații lunare corespunzătoare funcției de judecător și procuror stagiar, în raport de vechimea pe care o au ca auditori.
Alineatul (2) prevede că bursa auditorilor de justiție prevăzută la alin. (1) are natura și regimul juridic al unui drept salarial și se stabilește pe baza indemnizației brute prevăzute de lege pentru judecătorii și procurorii stagiari, la care se vor calcula reținerile pentru obținerea indemnizației nete, urmând a se vira obligația angajatorului și a asiguraților la asigurările sociale de stat, precum și obligația angajatorului și asiguraților privind contribuția la asigurările sociale de sănătate.
de justiție beneficiază de indemnizație și în perioada vacanțelor.
Având în vedere faptul că din dispozițiile legale menționate mai sus rezultă că durata cursurilor de formare profesională a auditorilor de justiție este de 2 ani, pârâții aveau obligația să achite reclamanților indemnizația de auditor de justiție pe întreaga perioadă de 2 ani. Potrivit art. 16 alin. 4 din Codul muncii, instanța urmează a obliga pârâții la plata actualizată cu indicele de inflație a sumei datorate pentru acoperirea integrală a prejudiciului produs reclamanților.
Urmează ca pârâții să efectueze mențiunile corespunzătoare în carnetele de muncă ale reclamanților cu privire la încasarea acestora sume și să vireze contribuțiile datorate bugetului de stat și asigurărilor sociale.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția lipsei calității procesual pasive a Statului Român prin, cu consecința respingerii acțiunii față de acesta pentru lipsă calitate.
Respinge excepția lipsei calității procesual pasive a Ministerului Justiției și Consiliului Superior al Magistraturii.
Admite acțiunea civilă formulată de reclamanții, )., toți judecători în cadrul Judecătoriei Constanța, cu sediul procesual ales la Judecătoria Constanța,-, județul C, în contradictoriu cu pârâții INSTITUTUL NAȚIONAL AL MAGISTRATURII, cu sediul în-, sector 5, CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII, cu sediul în Calea nr. 141 B, sector 6, MINISTERUL JUSTIȚIEI, cu sediul în-, sector 5, TRIBUNALUL CONSTANȚA, cu sediul în-, județul C și CURTEA DE APEL CONSTANȚA, cu sediul în-, județul
Obligă pârâții la plata indemnizației aferente calității de auditor de justiție cuprinsă între momentul ultimei plăți a bursei și data numirii în funcția de judecător, actualizată cu indicele de inflație la momentul plății.
Obligă pârâții la efectuarea mențiunilor corespunzătoare în carnetele de muncă și virarea contribuțiilor datorate bugetului de stat și asigurărilor sociale.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 septembrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR 2: Jelena Zalman Marcel Nistor Loredana Voivozeanu
- - - -
ASISTENȚI JUDICIARI,
- -
- -
Grefier,
- -
Red.hot.jud. / 25.09.2008
Tehnoredact.gref.
18 ex./ 26.09.2008
Emis 16 comunicări
Președinte:Maria ApostolJudecători:Maria Apostol, Jelena Zalman Marcel Nistor Loredana Voivozeanu
