Drepturi salariale (banesti). Decizia 292/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - drepturi bănești -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA nr. 292
Ședința publică din data de 17 martie 2009
PREȘEDINTE: Andrianu Virgil
JUDECĂTOR 2: Gheorghiu Neculai
JUDECĂTOR 3: Ciută Oana
Grefier - -
Pe rol pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta DIRECȚIA SANITAR VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR S, cu sediul în municipiul S,-, prin reprezentanții săi legali, împotriva sentinței nr. 41 din 8 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă (dosar nr-).
Dezbaterile cauzei au avut loc în ședința publică din data de 10 martie 2009, concluziile fiind consemnate în încheierea de ședință din acea data care face parte integrantă din prezenta hotărâre și când din lipsă de timp pentru deliberare, conform art. 260 alin. 1.pr.civ. pronunțarea a fost amânată pentru astăzi, 17 martie 2009.
După deliberare,
CURTEA
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Suceava la data de 8.12.2008, reclamanții:, și, reprezentanți de Sindicatul Camerei S au chemat în judecată Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor S, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța aceasta să fie obligată la plata sumelor de bani reprezentând contravaloarea tichetelor de masă, începând cu data de 10.12.2006 și până la data pronunțării hotărârii, actualizate cu indicele de inflație la data plății și plata pe viitor a acestor drepturi.
În motivarea cererii arată reclamanții că au calitatea de personal contractual în cadrul pârâtei și că, potrivit art. 1 din Legea nr. 142/1998 trebuiau să beneficieze de alocații individuale de hrană acordate sub forma tichetelor de masă. Au mai arătat că, potrivit art. 23 din Legea nr. 435/2006, începând cu data intrării în vigoare a acestei legi, urmau să beneficieze "lunar de 20 tichete de masă, cu excepția pensionarilor".
Prin întâmpinare, Direcția Sanitar - Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Sas olicitat respingerea acțiunii cu motivarea că, din interpretarea art. 1 alin. 1 și 2 din Legea nr. 142/1998 și art. 23 din Legea nr. 435/2006 rezultă că acordarea beneficiilor reprezentând tichete de masă apare ca o facultate și nu ca o obligație, care se realizează în raport de prevederile legilor privind bugetele de stat. Pârâta a invocat prevederile art. III al OUG nr. 88/2006, în conformitate cu care în anul 2007 nu se acordă tichete de masă.
Prin sentința nr. 41 din 8.01.2009, secția civilă a Tribunalului Suceavaa admis în parte acțiunea și a obligat pârâta să plătească reclamanților contravaloarea a 20 tichete de masă, lunar, pentru perioada 10.12.2006 - 08.01.2009, actualizate în raport de indicele de inflație la data plății. Cererea pentru plata pe viitor acestor drepturi a fost respinsă.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că, în conformitate cu art. 23 din Legea nr. 435/2006 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului care își desfășoară activitatea în sistemul sanitar-veterinar, începând cu data intrării în vigoare a legii, respectiv 10.12.2006, personalul încadrat în unitățile sanitar-veterinare publice finanțate din venituri proprii și subvenții de la bugetul de stat beneficiază, lunar de 20 tichete de masă, cu excepția pensionarilor. Pârâta nu și-a îndeplinit această obligație față de reclamanți. În ceea ce privește apărările pârâtei, art. 3 din OUG nr. 88/2006 prevăd, într-adevăr, că nu se acordă tichete de masă în anul 2007 dar Legea nr. 435/2006a fost adoptată ulterior ordonanței de urgență, având caracter derogator de la aceasta.
Împotriva sentinței mai-sus arătate, a formulat recurs, în termen legal, pârâta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor
Motivându-și recursul, pârâta a arătat că reclamanții - membri de sindicat reprezintă o categorie distinctă de personal contractual, angajarea reclamanților în cadrul instituției făcându-se doar pe perioada asigurării fondurilor salariale. Prevederea în buget a unor sume cu această destinație constituie o condiție obligatorie pentru acordarea tichetelor de masă, ori DSV SA S este ordonator terțiar de credite iar în bugetul unității nu au fost prevăzute sume pentru acordarea tichetelor de masă pentru perioada solicitată de reclamanți.
De asemenea, instanța de fond a ignorat dispozițiile OUG nr. 226/2008 privind unele măsuri financiar - bugetare care se aplică în anul 2009, conform cărora în acest an, nu se acordă tichete de masă instituțiilor publice centrale și locale, așa cum sunt definite prin Legea nr. 500/2002 și prin Legea nr. 273/2006.
Prin întâmpinare, reclamantul a solicitat respingerea recursului ca nefondat, întrucât art. 23 din Legea nr. 435/2006 nu distinge în cazul personalului încadrat în unitățile sanitar-veterinare publice că personalului angajat prin Ordinul nr. 64/2007 nu i se aplică aceste prevederi referitoare la tichetele de masă.
Analizând cauza, prin prisma motivelor de recurs invocate, în conformitate cu prevederile art. 304 pct. 9.pr.civ. Curtea constată că recursul este fondat, pentru următoarele considerente:
În ceea ce privește primul motiv de recurs, Curtea reține că acesta este neîntemeiat întrucât art. 23 din Legea nr. 435/2006 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului care își desfășoară activitatea în sistemul sanitar-veterinar nu instituie decât o singură excepție de la prevederile sale - categoria pensionarilor, nedistingând între categoriile de personal din cadrul acestui sistem.
Al doilea motiv de recurs este, însă întemeiat, întrucât, în conformitate cu art. 8 din OUG nr. 226, publicată în Of. la 31.12.2008, ordonanța privind unele măsuri financiar-bugetare: "instituțiile publice centrale și locale, așa cum sunt definite prin Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările ulterioare, și prin Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, indiferent de sistemul de finanțare și subordonare, inclusiv activitățile finanțate integral din venituri proprii înființate pe lângă instituțiile publice, cu excepția instituțiilor finanțate integral din venituri proprii, nu acordă tichete de masă în anul 2009 personalului din cadrul acestora".
Având în vedere aceste considerente, în conformitate cu art.312 alin. 1.pr. civ. Curtea va admite recursul și va modifica în parte sentința atacată, conform dispozitivului de mai jos.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta DIRECȚIA SANITAR VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR S, prin reprezentanții săi legali, împotriva sentinței nr. 41 din 8 ianuarie 2009, pronunțată de Tribunalul Suceava - secția civilă (dosar nr-).
Modifică în parte sentința recurată în sensul că:
Obligă pârâta să plătească reclamanților:, și contravaloarea a 20 tichete de masă lunar, pentru perioada 10.12.2006 - 31.12.2008 (în loc de 10.12.2006 - 8.01.2009), actualizate în raport de indicele de inflație la data plății.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței care nu contravin prezentei decizii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 17 martie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Judec. fond: Gh. -
Dact., 2 ex. 27.03.2009
Președinte:Andrianu VirgilJudecători:Andrianu Virgil, Gheorghiu Neculai, Ciută Oana
