Drepturi salariale (banesti). Decizia 3941/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
(Număr în format vechi 1923/2009)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII-A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 3941R
Ședința publică de la 29 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Scrob Bianca Antoaneta
JUDECĂTOR 2: Comșa Carmen Georgiana
JUDECĂTOR -- -
GREFIER -
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenții, (), ( ), -, ( ), împotriva sentinței civile nr.4929 din data de 16.06.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.34258/3/LM/2007 în contradictoriu cu intimații TRIBUNALUL BUCUREȘTI, CURTEA DE APEL BUCUREȘTI, MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR, având ca obiect-drepturi bănești spor de 50%.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns intimatul Ministerul Finanțelor Publice prin consilier juridic ce depune delegație la dosar, lipsind celelalte părți.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea constatând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, cauza fiind în stare de judecată, acordă cuvântul în combaterea motivelor de recurs.
Intimatul Ministerul Finanțelor Publice, prin consilier juridic solicită respingerea recursului, menținerea sentinței civile ca temeinică și legală.
CURTEA
Asupra recursului civil de față constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.4929/16.06.2008, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul București Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor, respingând acțiunea față de acesta, a admis în parte acțiunea formulată de reclamanții, (), ( ), -, ( ), în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Curtea de APEL BUCUREȘTI și Tribunalul București,
A obligat pârâții la plata către reclamanți a sporului de 50 % de risc și suprasolicitare neuropsihică pentru perioada septembrie 2004-16.06.2008, în cuantum actualizate cu indicele de inflație, a obligat pârâții la efectuarea mențiunilor corespunzătoare în carnetele de muncă ale reclamanților și a respins cererea în pretenții cu acest titlu pentru viitor ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut că dispozițiile art. 47 din Legea nr. 50/1996 au fost abrogate neconstituțional prin dispozițiile art.I pct. 42 ale OG nr.83/2000, ordonanță emisă în temeiul abilitării conferite Guvernului prin Legea nr. 125/2000 doar în sensul de a modifica și completa Legea nr. 50/1996.
A mai reținut instanța că prin emiterea OG nr. 83/2000 au fost depășite limitele legii speciale de abilitare adoptate de Parlamentul României, încălcându-se dispoz.art. 1476 al.1 din Constituție, ceea ce determină inaplicabilitatea normelor de abrogare și concluzia că dispozițiile art. 47 din Legea nr. 50/1996 au supraviețuit dispozițiilor de abrogare, producându-și efectele în continuare.
A mai reținut instanța aplicabilitatea dispozițiilor art. 329 al.3 Cod pr.civilă, față de decizia nr. 21/10.03.2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție în Secții Unite.
A fost respinsă cererea de obligare a pârâților la plata sporului de stres și suprasolicitare neuropsihică pentru viitor, apreciindu-se că reclamanții nu au făcut dovada faptului că se refuză în viitor acordarea unor drepturi de către angajator.
Împotriva acestei sentințe, în termenul legal au formulat recurs motivat reclamanții care,întemeindu-se pe dispozițiile art.304 pct.9 și art. 3041Cod pr.civilă, au criticat sentința ca netemeinică și nelegală, susținând că în mod nelegal a reținut instanța fondului că nu se pot acorda pentru viitor drepturile bănești solicitate, deoarece, pe de o parte, nu li se poate imputa recurenților omisiunea probării unui fapt negativ și viitor, iar pe de altă parte, împrejurarea că de peste 3 ani pârâții nu au acordat sporul de risc pentru suprasolicitare neuropsihică fundamentează temeinic prezumția că drepturile cuvenite nu vor fi achitate în lipsa unei hotărâri judecătorești care să stabilească în sarcina lor această obligație.
Recurenții au mai invocat și aplicabilitatea în cauză a deciziei nr. 21/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Nu s-au solicitat și administrat probe noi în susținerea recursului.
Examinând sentința recurată prin prisma criticilor formulate, Curtea apreciază ca fondat recursul pentru următoarele considerente:
Astfel, prin decizia nr. 21/10.03.2008, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secții Unite, obligatorie pentru instanțe, potrivit dispozițiilor art. 329 al.3 Cod pr.civilă, s-a stabilit în interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 47 din Legea nr. 50/1996 că judecătorii, procurorii, magistrații asistenți și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50 % pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară, respectiv la salariul de bază brut lunar și după intrarea în vigoare a OG nr.83/2000 aprobată prin Legea nr. 334/2001.
Înalta Curte de Casație și Justiție a mai reținut în considerentele deciziei menționate că " inaplicabilitatea normelor de abrogare conținute în art. I pct. 42 și în art. IX alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 83/2000 impune ca instanțele de judecată să considere rămase în vigoare dispozițiile art. 47 din Legea nr. 50/1996, republicată.
Ca urmare, inaplicabilitatea normelor de abrogare parțială, determinată de neregularitatea modului în care au fost adoptate, face ca efectele art. 47 din Legea nr. 50/1996, republicată, și, respectiv, ale art. 23^1 din Legea nr. 56/1996, modificată și completată, să se producă și după intrarea în vigoare a Ordonanței Guvernului nr. 83/2000.
Sub acest aspect, în raport de cele reținute, rezultă fără echivoc faptul că au supraviețuit dispozițiilor de abrogare normele ce reglementau acordarea sporului de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, astfel că acestea au produs și produc în continuare efecte juridice.
Acest lucru presupune că nici în prezent dispozițiile respective nu și-au încetat aplicabilitatea, deoarece, așa cum s-a arătat, prin prevederile din Ordonanța Guvernului nr. 83/2000 au fost depășite limitele și condițiile legii de abilitare, fiind astfel încălcate dispozițiile art. 107 alin. (3) din Constituția României din 1991, în vigoare la data adoptării ordonanței art. 108 alin. (3), în forma republicată în 2003 Constituției României.
Efectul imediat al supraviețuirii normei în discuție rezidă incontestabil în faptul că drepturile consacrate legislativ prin dispozițiile art. 47 din Legea nr. 50/1996 și ale art. 231din Legea nr. 56/1996 se cuvin și în continuare persoanelor care se încadrează în ipotezele la care se referă textele de lege";apar, prin urmare, ca fondate criticile formulate de recurent la adresa sentinței, reținându-se și împrejurarea că intimații pârâți nu au acordat până în prezent sporul de risc și suprasolicitare neuropsihică, putându-se prezuma neacordarea acestui drept salarial și în viitor.
Pentru aceste motive, Curtea în temeiul art. 312 Cod pr.civilă va admite recursul, va modifica în tot sentința recurată, în sensul că va obliga pârâții Ministerul Justiției și Libertăților, Curtea de APEL BUCUREȘTI și Tribunalul București la plata în favoarea reclamanților a sporului de 50 % de risc și suprasolicitare neuropsihică și în continuare lunar, actualizat cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului și până la plata efectivă; vor fi menținute celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de recurenții, (), ( ), -, ( ), împotriva sentinței civile nr.4929 din data de 16.06.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.34258/3/LM/2007 în contradictoriu cu intimații TRIBUNALUL BUCUREȘTI, CURTEA DE APEL BUCUREȘTI, MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR
Modifică, în parte, sentința atacată, în sensul că:
Obligă pârâții Ministerul Justiției și Libertăților, Curtea de APEL BUCUREȘTI și Tribunalul București la plata în favoarea reclamanților a sporului de 50 % de risc și suprasolicitare neuropsihică și în continuare, lunar, actualizat cu indicele de inflație de la data nașterii dreptului și până la plata efectivă.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică azi 29.05.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red.
Tehnored.
2.ex/23.06.2009
Jud.fond:
Președinte:Scrob Bianca AntoanetaJudecători:Scrob Bianca Antoaneta, Comșa Carmen Georgiana
