Drepturi salariale (banesti). Sentința 4/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI
ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR.4/CM
Ședința publică din 07 august 2008
Completul de judecată constituit din:
PREȘEDINTE: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 2: Vanghelița Tase Georgeta Chioveanu Lucian Neacșu
ASISTENT JUDICIAR - - -
ASISTENT JUDICIAR - - -
Grefier - - -
Pe rol, soluționarea acțiunii civile formulată de reclamantul, domiciliat în B, sector 5,--14, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, sector 1,- și chematul în garanție MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, cu sediul în C, b-dul -.-, nr.18, având ca obiectdrepturi bănești.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 06 august 2008, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, iar completul de judecată, întrucât nu a putut hotărî de îndată, în temeiul dispozițiilor art. 260(1) Cod procedură civilă, a apreciat că se impune amânarea pronunțării la data de 07 august 2008, pentru când a soluționat astfel:
CURTEA
Reclamantul Rol, procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a chemat în judecată Ministerul Internelor și Reformei Administrative, Ministerul Economiei și Finanțelor (în calitate de chemat în garanție), solicitând obligarea acestora la plata sporului de 30% stabilit prin OUG 120/2005 pentru intervalul 24.12.2005- 06.03.2007.
În considerente reclamantul a arătat că prin Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr.9 din 09.03.2005 a fost detașat la Ministerul Administrației și Internelor pe o durată de 3 ani, iar până în acel moment desfășurându-și activitatea în cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Investigare a infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism.
Prin Ordinul Ministerului Administrației și Internelor în iunie 2005 fost numit Director General al Direcției Generale Anticorupție funcție pe care a îndeplinit-o până la 06.03.2007 când și-a dat demisia.
Reclamantul susține că prin nr.OUG 120/2005 se admite posibilitatea ca magistrații care în (urma detașării) își desfășoară activitatea în cadrul Direcției Generale Anticorupție, și urmează să desfășoare activități specifice de combatere a corupției în rândul angajaților Ministerul Administrației și Internelor, legea prevede un spor de 30% de care beneficiază doar polițiștii.
Având în vedere instituția la care a fost detașat reclamantul susține că dispozițiile OUG 177/2002 și OUG 27/2007 trebuie să fie coroborate cu legea 138/1999 și art. 2 și 3 din OUG 120/2005 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului militar din instituțiile publice de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, precum și acordarea unor drepturi salariale personalului civil din aceste instituții.
În susținerea acțiunii reclamantul a depus carnetul de muncă, hotărârea nr. 9 al Consiliului Superior al Magistraturii din 09 martie 2005; fișa postului Directorului General.
Ministerul Economiei și Finanțelor - Direcția Generală a Finanțelor Publice a depus întâmpinare prin care solicită respingerea cererii de chemare în garanție formulată de reclamant ca inadmisibilă, invocând art. 60 alin 1 și art.61 alin.1 din Codul d e procedură civilă.
Ministerul internelor și reformei administrative a depus întâmpinare prin care solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată motivat de faptul că reclamantul nu îndeplinește condițiile prevăzute de art. 21 alin 1 din nr.OG 38/2003 - calitatea de polițist, condiție pe care reclamantul nu o îndeplinește.
La termenul din 2 iulie 2008, instanța a pus în discuție incidența prevederilor art. II din nr.OUG 75/2008 și trimite cauza la Curtea de APEL CONSTANȚA spre competentă soluționare, unde a fost înregistrată sub nr-.
Asupra fondului vor fi reținute următoarele considerente:
Referitor la inadmisibilitatea cererii de chemare în garanție invocată de Ministerul Economiei și Finanțelor, instanța reține:
Potrivit art. 60 od procedură civilă,partea poate să cheme în garanție o altă persoană împotriva căreia ar putea să se îndrepte, în cazul când ar cădea în retențiuni cu o cerere în garanție sau în despăgubire".
Instanța analizând excepția invocată de Ministerul Economiei și Finanțelor apreciază că aceasta nu este o excepție de fond, întrucât din cererea de chemare în judecată rezultă că reclamantul a înțeles să se îndrepte împotriva Ministerul Internelor și Reformei Administrative precum și împotriva Ministerul Economiei și Finanțelor în calitate de pârâți.
Reclamantul a solicitat instanței să oblige pârâții la achitarea drepturilor salariale pretinse motiv pentru care cererea nu întrunește condițiile prevăzute de art. 60 od procedură civilă, pentru a putea fi analizată ca o cerere de chemare în garanție.
În aceste condiții instanța va analiza fondul cauzei prin prisma obiectului dedus judecății.
Instanța a reținut următoarele:
Reclamantul Rol, procuror în cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - a solicitat instanței obligarea pârâtelor la plata sporului de 30% stabilit prin nr.OUG 120/2005 pentru intervalul 24.12.2005.-06.03.2007.
Prin hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 9 din 09.03.2005 reclamantul a fost detașat la Ministerul Administrației și Internelor pe o durată de trei ani. În luna iunie 2005 prin ordinul Ministerului Administrației și Internelor a fost numit director general al Direcției Generale Anticorupție funcție pe care a îndeplinit-o până la 06.03.2007 când și-a dat demisia.
Temeiul în drept al acestei pretenții îl reprezintă art. 2 și 3 din Legea 120/01.09.2005 care dispune că:
Art. 2.- Magistrații, indiferent de funcția pe care o dețin, detașați în funcții de conducere la Direcția generală anticorupție și la structurile subordonate acesteia, din Ministerul Administrației și Internelor, beneficiază, în mod corespunzător, de drepturile prevăzute pentru judecătorii și procurorii detașați în funcții de conducere în cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor, potrivit art. 18 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 177/2002 privind salarizarea și alte drepturi ale magistraților, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 347/2003, cu modificările ulterioare.
Art. 3.- La articolul 21 din Ordonanța Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 65 din 2 februarie 2003, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 353/2003, cu modificările și completările ulterioare, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins:
"(11) Polițiștii care desfășoară activități privind prevenirea și combaterea corupției în rândul personalului Ministerului Administrației și Internelor beneficiază de un spor lunar de 30% din salariul de bază."
Sporul de 30% pe care îl solicită reclamantul este prevăzut de art. 21.alin.1 din nr.OG 38/2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor, cu modificările și completările ulterioare care dispune în sensul că:
Art. 21.-(1)Polițiștii care execută, conduc, coordonează sau contribuie la realizarea misiunilor operative de protecție a demnitarilor, a acțiunilor de cardare, protecție și control antiterorist, supraveghere operativă, a procedurilor speciale și activităților de pază, supraveghere, escortare, reeducare, integrare și asistență medicală pentru persoanele arestate preventiv sau condamnate cu pedepse privative de libertate ori care au solicitat sau au dobândit o formă de protecție în România, culegere, prelucrare, verificare și valorificare a informațiilor, investigări, acțiuni și intervenție cu un grad ridicat de risc ori în condiții de pericol deosebit beneficiază de un spor de până la 30% din salariul de bază.
(11)Polițiștii care desfășoară activități privind prevenirea și combaterea corupției în rândul personalului Ministerului Administrației și Internelor beneficiază de un spor lunar de 30% din salariul de bază.
(2)Unitățile, categoriile de personal și cuantumul sporului se stabilesc prin ordin al ministrului de interne.
Nu se poate reține faptul că reclamantul ar beneficia de acest spor, atâta timp cât nu s-a făcut dovada calității de polițist instituit de dispozițiile:
Art. 1.- Dispozițiile prezentei ordonanțe se aplică funcționarilor publici cu statut special, denumiți în continuare polițiști, din unitățile Ministerului d e Interne aflate sub incidența Legii nr. 360/2002 privind Statutul polițistului.
Instanța reține că in perioada în care reclamantul a fost detașat la Ministerul Administrației și Internelor a deținut funcția de procuror, nu de polițist, iar pe perioada detașării reclamantul și-a primit indemnizația de încadrare de procuror și indemnizația de conducere prevăzută de lege pentru funcția de director general, conform Legii nr. 303/2004, nr.OUG 177/2002 și nr.OUG 27/2006.
Reclamantul nu se poate prevala și de calitatea de polițist în condițiile în care este magistrat.
De altfel și legea care reglementează statutul magistratului incriminează prin dispozițiile sale posibilitatea judecătorilor și a procurorilor de a deține și alte funcții, sau a desfășura și alte activități decât cele strict prevăzute de lege în afara funcției de magistrat.
Funcția de polițist nu face parte din categoria celor prevăzute a fi desfășurate de un magistrat.
Având în vedere toate aceste considerente cererea va fi respinsă ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca nefondată cererea formulată de reclamantul, domiciliat în B, sector 5,--14, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, sector 1,- și chematul în garanție MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR, cu sediul în C, b-dul -.-, nr.18, având ca obiectdrepturi bănești.
Definitivă.
Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 07 august 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - - -
ASISTENȚI JUDICIARI,
- -
- -
Grefier,
- -
Red.asist.judiciar /01.09.2008
gref.AB/5 ex./01.09.2008
Emis 3 com.
azi, 02.09.2008
Președinte:Mariana BădulescuJudecători:Mariana Bădulescu, Vanghelița Tase Georgeta Chioveanu Lucian Neacșu
