Drepturi salariale (banesti). Decizia 438/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.438/
Ședința publică din 17 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mihaela Neagu
JUDECĂTOR 2: Alina Savin
JUDECĂTOR 3: Marioara Coinacel
Grefier - - -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de recurenții MUNICIPIUL G prin reprezentant și PRIMARUL MUNICIPIULUI G, cu sediul în-, jud.G împotriva sentinței civile nr.22/07.01.2009 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatul-reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR G și intimații-pârâți CONSILIUL LOCAL G și GRUPUL ȘCOLAR Gh. G, cauza având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns: intimatul reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR G reprezentat de consilier juridic cu delegație la dosar, lipsă fiind recurenții MUNICIPIUL G și PRIMARUL MUNICIPIULUI G, intimații-pârâți CONSILIUL LOCAL G și GRUPUL ȘCOLAR Gh.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier;după care:
Reprezentantul intimatului - reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR G depune la dosar delegație cu nr.509/17.04.2009.
Curtea, din oficiu invocă inadmisibilitatea recursului declarat de MUNICIPIUL G prin reprezentant și PRIMARUL MUNICIPIULUI G întrucât nu au avut calitatea de părți la instanța de fond.
Reprezentantul intimatului - reclamant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR G este de acord cu excepția invocată, solicitând respingerea recursului declarat de MUNICIPIUL G prin reprezentant și PRIMARUL MUNICIPIULUI G, ca inadmisibil.
CURTEA
Asupra recursului civil de față;
Examinând actele și lucrările dosarului constată următoarele:
Cererea de chemare în judecată
Prin cererea formulată la data de 08.12.2008 Sindicatul Învățământului Preuniversitar G în numele și pentru membrii săi au chemat în judecată pe pârâții Consiliul Local și Grup Școlar,G pentru a fi obligați la plata tranșelor suplimentare de vechime prevăzute de art.50 alin.1 și 2 legea 128/1997 cu modificările și completările ulterioare privind Statutul Personalului Didactic. A solicitat obligarea pârâților pe ultimii 3 ani anteriori introducerii acțiunii,la plata diferențelor de drepturi salariale actualizate cu rata inflației, în favoarea membrilor de sindicat, conf.art.50 alin.1 și 2 legea 128/1997.
În motivarea acțiunii reclamanții au arătat că prin art.50 al.1 și 2 legea 128/1997 sunt reglementate tranșele suplimentare și că îndeplinesc condițiile de vechime pentru a beneficia de aceste drepturi.
Sentința civilă nr.22/7.01.2009 a Tribunalului Galați
Prin sentința civilă nr. 22/7.01.2009 Tribunalul Galați a admis acțiunea formulată de reclamanții, G, G, prin reprezentant SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR G în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL LOCAL G, Grup Școlar,G și a obligat pe pârâți către reclamanți la plata tranșelor suplimentare de vechime acordate la 30, 35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ, iar pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime acordându-se o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime, începând cu data de 05.12.2005 la zi, drepturi ce vor fi actualizate în funcție de rata inflației la data plății efective, cu luarea în considerare pentru fiecare reclamant a perioadei efectiv lucrate și a vechimii corespunzătoare în învățământ.
Au fost obligați pârâții către reclamanți la plata diferențelor de drepturi rezultate ca urmare a acordării drepturilor mai sus menționate și cele efectiv încasate.
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut că reclamanții - membri ai Sindicatului Învățământului Preuniversitar G - sunt salariați ai unității de învățământ pârâte și au o vechime de peste 30 de ani, așa cum rezultă din tabelul aflat la fila 3 din dosar.
Potrivit dispozițiilor art. 50 din Legea nr.128/1997:
(1) Personalul didactic din învățământul preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30, 35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ.
(2) Pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Dispozițiile legale sus-arătate sunt imperative, unitatea de învățământ în care sunt încadrați reclamanții, având obligația ca la împlinirea stagiului de vechime de 30,35,40 ani ( în funcție de situația concretă a fiecărui reclamant ) să acorde acea creștere a coeficientului de ierarhizare.
Potrivit art. 287 codul muncii, sarcina probei revine angajatorului. Nu s-a făcut nici o dovadă în sensul că articolul indicat a fost respectat și că reclamanții au primit sumele corespunzătoare, și nici nu s-a indicat nici un temei juridic care ar fi făcut inaplicabil în cauză art. 50 din legea 128/1997.
Față de aceste considerente, a admis acțiunea, a obligat pârâții să plătească reclamanților drepturile salariale neacordate reprezentând c/val tranșelor suplimentare de vechime, începând cu data de 05.12.2005 la zi. În concret, angajatorul va verifica în ce categorie de vechime se aflau reclamanții la data de 03.12.2005 și, în măsura în care era de peste 30 de ani, va aplica creșterea coeficientului de ierarhizare corespunzătoare din această dată și apoi creșterile ulterioare de la 35 respectiv 40 de ani, de la data împlinirii condiției de vechime. Dacă la data de 03.05.2005 salariatul nu avea o vechime de peste 30 de ani, dar a realizat-o ulterior, drepturile se vor calcula și achita de la data împlinirii condiției de vechime. Pentru fiecare reclamant se va lua în calcul perioada efectiv lucrată.
În ceea ce privește actualizarea cu indicele de inflație a acestor drepturi bănești până la data plății efective, tribunalul a considerat-o întemeiată din perspectiva disp.art.161 pct.4 codul muncii, precum și a faptului că prin aceasta se realizează o corelație între salariul real și salariul nominal de care reclamanții ar fi beneficiat la momentul la care pârâții le datorau drepturile bănești în cauză și momentul în care aceste sume au intrat efectiv în patrimoniul beneficiarului.
Recursul declarat de Municipiul G și Primarul Mun.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs Municipiul G și Primarul Mun.G pentru următoarele considerente:
Consiliul Local G, Municipiul G, Primarul municipiului G și Primăria Municipiului nu au și nu pot avea calitate procesuală pasivă (prin urmare invocă în prezenta cauză excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliul Local G, Municipiul G, Primarul municipiului G și Primăria Municipiului G) în acest litigiu deoarece într-un litigiu de muncă cum este și prezentul pârât nu poate fi decât unitatea care utilizează munca prestată de salariați (art.1 din Legea nr.168/1999 privind soluționarea conflictelor de muncă).
În fapt, prin acțiunea introductivă de judecată, reclamanții, prin reprezentant Sindicatul Învățământului Preuniversitar au chemat în judecată Consiliul Local G și Grup Școlar,G solicitând plata drepturilor salariale neacordate - reprezentând sporul pentru tranșele suplimentare de vechime prevăzute de art.50 al.1 și 2 din Legea 128/1997 pe o perioadă de 3 ani anterioară depunerii cererii de chemare în judecată, actualizată cu indicele de inflație.
Sentința civilă nr.22/07.01.2009 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr- este neîntemeiată și nelegală.
Sub un prim aspect au solicitat să se observe că instanța de fond la pronunțarea sentinței civile criticate prin prezentul recurs nu a aprofundat materialul probator aflat la dosarul cauzei pronunțându-se, așa cum se arată în conținutul acestei sentințe, la primul termen de judecată acordat în cauză.
Instituția lor a formulat cerere de acordare termen în vederea formulării apărărilor însă instanța s-a pronunțat la primul termen de judecată.
În urma diligențelor efectuate la compartimentul de specialitate din cadrul instituției Direcția Economică le-au fost comunicate următoarele:
Prin bugetul local se aprobă bugetele unităților de învățământ structurate de centre financiare, în baza propunerilor fundamentate ace acestora. Execuția acestor bugete, în speță capitolul de cheltuieli de personal revine în totalitate, din punct de vedere al legalității și oportunității, centrelor financiare.
Cheltuielile de personal ale unităților de învățământ de stat se suportă din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, alocate către bugetul local prin Legea bugetului de stat.
Prin urmare, culpa neîndeplinirii procedurii instituite de lege aparține,în exclusivitate reclamanților.
De asemenea, Hotărârea Guvernului nr.741/2003 privind organizarea și funcționarea Ministerului Educației, Cercetării și T stabilește atribuțiile acestui minister,iar printre aceste atribuții se numără și aceea de și monitoriza asigura modul de formare și utilizare a resurselor umane, materiale și financiare necesare desfășurării procesului de învățământ și educație (art.2 alin.1 lit.s).
Considerentele deciziei pronunțate de instanța de fond
Analizând sentința recurată în limita motivelor de recurs invocate și sub prisma celor de ordine publică instanța constată că:
Părți în litigiul de față sunt reclamanții reprezentați de Sindicatul Învățământului Preuniversitar G și pârâții Consiliul local G și Grup Școlar,G
Împotriva sentinței pronunțate de Tribunalul Galați au declarat recurs Municipiul G și Primarul Mun. Aceste persoane nu au avut vreo calitate procesuală în prezenta cauză. Neavând calitatea de parte în cauză, nici Municipiul și nici Primarul nu pot declara recurs împotriva nunei sentințe în care nu figurează ca parte.
Prin urmare, recursul declarat este inadmisibil și urmează a fi respins ca atare conf.art. 312 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca inadmisibil recursul declarat de Primarul mun.G și Municipiul G, cu sediul în-, jud.G împotriva sentinței civile nr.22/07.01.2009 pronunțată de Tribunalul Galați în dosarul nr-.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 17 Aprilie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
dec.jud.-/15.05.2009
Tehnored./2 ex./ 21 Mai 2009
Fond:-
Asistenți jud.- C-tin
Președinte:Mihaela NeaguJudecători:Mihaela Neagu, Alina Savin, Marioara Coinacel
