Drepturi salariale (banesti). Decizia 488/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 488/
Ședința publică din 06 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Virginia Filipescu
JUDECĂTOR 2: Marioara Coinacel
JUDECĂTOR 3: Mihaela Neagu
GREFIER - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâta POLIȚIA COMUNITARĂ G, cu sediul în G,-, împotriva sentinței civile nr.1400/06.11.2008 pronunțată de Tribunalul Galați, în contradictoriu cu intimatul - pârât MUNICIPIUL G, și intimatul SINDICATUL "", cu sediul în G,- - prin președinte reprezentant legal al reclamanților,.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 30 aprilie 2009, fiind consemnate în încheierea de ședință din aceeași dată, când instanța având nevoie de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea cauzei la data de 6 mai 2009.
CURTEA
Asupra recursului privind conflictul de muncă de față;
Prin cererea formulată de reclamanții, NUCĂ, în contradictoriu cu pârâții POLITIA COMUNITARA G si Primarul Municipiului G înregistrată la Tribunalul Galați sub nr.3509/121 din 30.05.2008 s-a solicitat plata orelor prestate in zilele de sâmbăta si duminica cu un spor de 100%, pe perioada 01.03.2006 si pana la data rămânerii definitive a sentinței, sume actualizate cu indicele de inflație la data plății.
În fapt arată că in conformitate cu prevederile Codului muncii repausul săptămânal se acorda in doua zile consecutive, de regula sâmbăta si duminica, iar in cazul in care repausul in zilele de sâmbăta si duminica ar prejudicia interesul public repausul săptămânal poate fi acordat si in alte zile stabilite prin contractul colectiv de munca.
Contractul colectiv de munca semnat de către Sindicatul si conducerea POLITIEI COMUNITARE si aprobat de Primăria G in calitate de ordonator principal de credite precizează la art.6 alin.3 lit. b ca "orele prestate in zilele de repaus săptămânal se plătesc cu un spor de 100% din salariul de baza.
A mai învederat ca aceleași prevederi se regăsesc si in Contractul colectiv de munca unic la nivel național 2007-2010, conform cărora repausul săptămânal se acorda 2 zile consecutive, de regula sâmbăta si duminica, iar sporul pentru orele lucrate in zilele libere si cele de sărbători legale este de 100%.
In drept a invocat disp. art.132 din Codul muncii, Contractul colectiv de munca unic la nivel național 2007-2010 si Contractul colectiv de munca la nivel de unitate.
A depus la dosar în susținere o serie de acte.(filele 3-41)
Pârâta POLITIA COMUNITARA Gaf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondata motivata de faptul ca si-a îndeplinit in mod corespunzător obligațiile prevăzute de contractul individual de munca si de Codul muncii referitoare la plata drepturilor cuvenite salariaților săi.
Paratul Primarul Municipiului a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei G, motivat de faptul ca aceasta nu reprezintă unitatea administrativ teritoriala asupra bunurilor.
Pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii ca nefondata motivat de faptul ca orele suplimentare si orele lucrate sâmbăta si duminica au fost compensate cu timp liber corespunzător.
Prin Sentința Civilă nr.1400/06.11.2008 Tribunalul Galația respins excepția prescripției dreptului la acțiune invocată de pârâta Poliția Comunitară
A admis acțiunea și le-a obligat pe pârâte să plătească reclamanților sporul de 100% pentru munca prestată în zilele de repaus săptămânal, pentru perioada 01.03.2006-06.11.2008, sume actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
A luat act de renunțarea la judecată a reclamanților și.
În motivare instanța a reținut următoarele:
Referitor la excepția prescripției dreptului material la acțiune invocata de către parata POLITIA COMUNITARA, instanța a respins-o ca nefondata motivat de faptul ca in speța de fata nu sunt incidente disp. art.283 alin 1 lit "e" ci disp. aceluiași articol alin.1 lit "c" potrivit cărora cererile pot fi formulate in termen de 3 ani de la data nașterii dreptului la acțiune, in situația in care obiectul consta in plata unor drepturi salariale neacordate.
Astfel prezenta cerere a fost introdusa in termenul legal de 3 ani respectiv la data de 30.05.2008 iar pretentiile reclamanților sunt începând cu data de 01.03.2006.
Reclamanții îndeplinesc funcția de polițiști comunitari personal contractual in cadrul unității pârâte.
Contractul colectiv de munca semnat de către Sindicatul si conducerea POLITIEI COMUNITARE si aprobat de Primăria G in calitate de ordonator principal de credite precizează la art.6 alin.3 lit. b ca "orele prestate in zilele de repaus săptămânal se plătesc cu un spor de 100% din salariul de baza.
Aceleași prevederi se regăsesc si in Contractul colectiv de munca unic la nivel național 2005-2007 si 2007-2010, conform cărora repausul săptămânal se acorda 2 zile consecutive, de regula sâmbăta si duminica, iar sporul pentru orele lucrate in zilele libere si cele de sărbători legale este de 100%.(art.41 alin.2 lit."c")
Instanța nu a reținut apărările invocate de către cele 2 parate in apărare motivat de faptul ca orele prestate de către salariați in zilele de sâmbăta si duminica nu au regimul juridic identic cu cel al orelor suplimentare. Singura asemănare intre acestea consta in cuantumul procentului ce trebuie aplicat acestora, respectiv cel de 100%, in cazul in care nu s-au compensat cu timp liber corespunzător orele suplimentare. Astfel in timp ce regula pentru orele suplimentare o constituie compensarea prin ore libere plătite in următoarele 30 de zile după efectuarea acestora, iar cu titlu de excepție plata acestora cu un spor, in cazul sâmbetelor si duminicilor regula o constituie plata acestora cu un spor de 100%, fără posibilitatea compensării acestora.
Astfel instanța retine ca cele doua parate invoca faptul ca s-au achitat orele suplimentare, omițând sa precizeze daca orele prestate de către reclamanți sâmbăta si duminica au fost remunerate cu sporul de 100%, așa cum prevăd toate actele normative mai sus arătate.
Pentru zilele de sâmbăta si duminica, si in zilele considerate de lege ca fiind sărbători legale, instanța retine ca unitatea parata nu a respectat prevederile disp. art.132-138 din Codul muncii coroborate cu disp.art.41 alin.1 lit.c din CCM la nivel național pe anii 2005-2007, 2007- 2010 in sensul plății acestora in cuantum de 100%, motiv pentru care a obligat-o pe parata sa plătească aceste drepturi.
De asemenea, a luat act de renunțarea la judecată a reclamanților și.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta Poliția Comunitară G, solicitând modificarea ei și respingerea acțiunii ca prescrisă, pentru perioada 2006-31.01.2008 și ca nefondată pentru perioada ulterioară acestei date.
În motivare a arătat că hotărârea a fost dată cu încălcarea legii, motivele de recurs fiind prevăzute de art. 304 pct. 6,8 și 9 și art. 304 ind. 1.pr civilă.
Astfel, consideră că în mod greșit a fost respinsă excepția prescripției dreptului la acțiune, întrucât cererea de chemare în judecată se întemeiază pe nerespectarea unor clauze din contractul colectiv de muncă, fiind aplicabile dispozițiile art. 283 alin. 1 lit. "e" din Codul muncii.
Pe fondul cauzei arată că personalul din cadrul unității este salarizat în temeiul OG 3/2006,OG 10/2007 și OG 10/2008, acte normative care prevăd că munca prestată peste durata normală a timpului de lucru, precum și în zilele de repaus săptămânal se compensează cu timp liber corespunzător.
Instanța de fond nu a arătat de ce a înlăturat susținerea pârâtei în sensul că munca în zilele de repaus săptămânal face parte din durata normală a timpului de lucru, dat fiind caracterul neîntrerupt al activității prestate, situație care se încadrează în dispozițiile de excepție prevăzute de art. 132 alin. 2 din Codul muncii.
Potrivit art. 132 alin. 3 din Codul muncii, pentru că sunt la dispoziția unității zi și noapte, salariații beneficiază de sporul de dispozitiv de 25% și de un spor de 15% cu titlu de spor pentru condiții deosebite de muncă.
Consideră că instanța de fond a acordat altceva decât s-a cerut, întrucât reclamanții au solicitat obligarea pârâtelor la plata orelor prestate peste durata normală a timpului de lucru cu un spor de 100%, iar instanța a dispus obligarea la plata acestui spor pentru toate sâmbetele și duminicile lucrate în cadrul timpului normal de lucru.
De asemenea invocă faptul că reclamanții și au calitatea de funcționari publici, iar instanța de contencios administrativ a respins cererea formulată de funcționarii publici în dosarul nr- al Tribunalului Galați.
Municipiul G, prin reprezentant, Primarul mun. Gaf ormulat cerere de aderare la recurs solicitând casarea Sentinței Civile nr. 1400/06.11.2008 și trimiterea cauzei spre rejudecare, arătând că primăria nu are calitate procesuală pasivă în prezenta cauză.
Reclamanții au depus concluzii scrise, prin care au solicitat respingerea recursului ca nefondat, apreciind că hotărârea Tribunalului Galați este legală și temeinică.
La termenul din 30.04.2009, instanța din oficiu a invocat excepția inadmisibilității cererii de aderare la recurs, formulată de Municipiul G, prin reprezentant, Primarul mun.
Asupra acestei excepții curtea reține că dispozițiile art. 293 Cod de Procedură Civilă invocate de intimat se referă la instituția aderării la apel. Codul nu reglementează și posibilitatea cererii de aderare la recurs. Având în vedere că în litigiile de muncă hotărârile pronunțate nu pot fi atacate și cu apel, iar potrivit art. 316. proc. Civ. doar dispozițiile de procedură privind judecata în apel ( art. 294-298 Cod de Procedură Civilă) se aplică și în instanța de recurs, dacă nu sunt potrivnice reglementărilor din capitolul referitor la acesta, curtea va respinge ca inadmisibilă cererea de aderare la recurs formulată de Municipiul G, prin reprezentant, Primarul mun.
Examinând hotărârea recurată atât prin prisma criticilor formulate de recurentă cât și din oficiu în conf. cu disp. art. 3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că recursul este fondat pentru următoarele considerente:
În mod corect a respins instanța de fond excepția prescripției dreptului la acțiune, întrucât prin cererea de chemare în judecată se solicită plata unor drepturi salariale neacordate, astfel încât, chiar dacă se invocă nerespectarea unor clauze din contractul colectiv de muncă, devin aplicabile dispozițiile art. 283 alin. 1 lit. "c" din Codul muncii, nefiind vorba de alte drepturi rezultând din clauzele contractului colectiv de muncă, situația avută în vedere în art. 283 alin. 1 lit. "e" din Codul muncii.
Pe fondul cauzei curtea reține că reclamanții îndeplinesc funcția de polițiști comunitari, personal contractual in cadrul unității pârâte, cu excepția reclamanților și, care sunt funcționari publici, iar prin specificul acestei activități, serviciul trebuie asigurat permanent, în toate zilele anului.
Ca urmare devin aplicabile dispozițiile art. 132 alin. 2 din Codul muncii, fiind imposibil a se asigura repausul săptămânal pentru toată lumea în zilele de sâmbătă și duminică, acestea intrând în programul normal de lucru, cu acordarea repaosului săptămânal în alte zile ale săptămânii. Această situație reiese și din foile de pontaj depuse la dosar în recurs de către pârâtă.
În consecință, programul normal al reclamanților de 170 de ore/lună, este executat conform planificărilor, fiecare beneficiind de repausul săptămânal impus de lege, dar în alte zile ale săptămânii decât sâmbăta și duminica, cum este regula, potrivit art. 132 alin. 1 din Codul muncii.
Potrivit art. 132 alin. 3 din Codul muncii, pentru că sunt la dispoziția unității zi și noapte, salariații beneficiază de sporul de dispozitiv de 25% și de un spor de 15% cu titlu de spor pentru condiții deosebite de muncă, neputându-se reține că trebuie să beneficieze și de sporul de 100%, care se referă la munca efectuată peste durata normală a timpului de lucru.
De altfel acesta a fost și obiectul acțiunii, întrucât reclamanții au solicitat obligarea pârâtelor la plata orelor prestate peste durata normală a timpului de lucru în zilele de sâmbătă și duminică, cu un spor de 100%, iar instanța de fond a acordat mai mult decât s-a cerut, dispunând obligarea pârâtelor la plata acestui spor pentru toate sâmbetele și duminicile lucrate, indiferent dacă se încadrează în timpul normal de lucru, sau sunt ore prestate peste durata normală a timpului de lucru.
Mai mult, din statele de plată depuse la dosar rezultă că reclamanții care lucrează peste programul normal de lucru sunt plătiți cu spor de 100%, indiferent de ziua în care au fost acestea prestate.
În consecință, constatând că acțiunea formulată de reclamanți este nefondată, în baza art. 312 Cod de procedură civilă, instanța va admite recursul, va modifica în parte sentința recurată, iar în rejudecare va respinge acțiunea ca nefondată.
Va menține celelalte dispoziții ale sentinței recurate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta POLIȚIA COMUNITARĂ G, cu sediul în G,-, împotriva sentinței civile nr.1400/06.11.2008 pronunțată de Tribunalul Galați,în dosarul nr-.
Modifică în parte sentința civilă nr.1400/06.11.2008 a Tribunalului Galați și în rejudecare:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul SINDICATUL "" G, în calitate de reprezentant legal al membrilor de sindicat în contradictoriu cu pârâții Poliția Comunitară G și Municipiul G prin primar, ca nefondată.
Respinge cererea de aderare formulată de intimatul Municipiul G prin primar ca inadmisibilă.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței civile recurate.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, azi 06 Mai 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
: /02.06.2009
:DC/2 ex/03.06.2009
Fond: /
Asistenți judiciari:/C-tin
Președinte:Virginia FilipescuJudecători:Virginia Filipescu, Marioara Coinacel, Mihaela Neagu
