Drepturi salariale (banesti). Decizia 866/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIA CIVILĂ NR. 866/R-CM
Ședința publică din 04 Mai 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Paula Andrada Coțovanu JUDECĂTOR 2: Ion Rebeca
JUDECĂTOR 3: Georgiana
Judecător: -
Grefier:
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI, cu sediul în Râmnicu V, str. -, nr.28, județul V, împotriva sentinței civile nr.132 din 09 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Vâlcea, în dosarul nr-, intimată fiind, cu domiciliul ales la cabinet avocat, în Râmnicu V, Calea lui, nr.134,.2, județul.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că, în baza dispozițiilor art. 242 alin.2 Cod procedură civilă, s-a solicitat judecarea în lipsă.
Curtea constată recursul în stare de judecată și trece la soluționarea lui.
CURTEA,
Asupra recursului civil de față:
Constată că, prin acțiunea înregistrată sub nr-, reclamanta a chemat în judecată pe pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului V, pentru ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligată să-i plătească suma de 74 lei lunar pentru perioada ianuarie 2006 - septembrie 2007 cu titlu de drepturi speciale pentru refacerea capacității de muncă, negociate prin actul adițional la contractul colectiv de muncă.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că la data de 27.06.2007 s-a încheiat actul adițional la contractul individual de muncă aplicabil la nivelul V pentru perioada 2006 - 2007, prin care s-a stabilit acordarea, către salariații direcției, a unor drepturi bănești speciale pentru refacerea capacității de muncă în cuantum de 74 lei lunar, iar prin hotărârea Consiliului Județean V nr.141 din 31 august 2007 s-a aprobat rectificarea bugetului direcției pârâte, care a fost majorat cu suma de 1.000 lei.
Deși toate condițiile legale pentru acordarea drepturilor legale au fost îndeplinite, pârâta a refuzat până în prezent să achite aceste drepturi salariaților.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, motivată de faptul că nu a refuzat în mod nejustificat să acorde drepturile solicitate de petent în numele salariaților, ci s-a aflat în imposibilitatea de a le acorda, în lipsa unei hotărâri a Consiliului Județean V și a fondurilor alocate cu această destinație.
Tribunalul Vâlcea, prin sentința civilă nr.132 din 9 februarie 2009, a admis acțiunea și a obligat pe pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului V să plătească reclamantei suma de 74 lei lunar pentru perioada ianuarie 2006 - septembrie 2007, cu titlu de drepturi bănești pentru refacerea capacității de muncă, sume actualizate cu indicele de inflație de la data scadenței și până la data plății efective.
A respins cererea de acordare a cheltuielilor de judecată.
Pentru a se pronunța în acest sens, instanța de fond a reținut că, prin hotărârea nr.3/26.06.2007 a Colegiului director al Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului V s-a aprobat acordarea unor drepturi speciale salariaților din cadrul direcției pentru refacerea capacității de muncă, în cuantum de 74 lei lunar și s-a împuternicit Comisia paritară sindicat - administrație să semneze actul adițional, aprobat de Colegiul director în data de 26.06.2006, care să includă în contractul colectiv de muncă drepturile prevăzute mai sus.
Din actul adițional la contractul colectiv de muncă semnat de ambele părți și înregistrat la Direcția de Muncă și Protecție Socială V rezultă că la art.41(1) pct.4 administrația s-a obligat să asigure protecția personalului - funcționari publici și personal contractual, în sensul plății către fiecare salariat a sumei de 74 lei lunar în vederea refacerii capacității de muncă.
Prin același act adițional s-a prevăzut că aceste drepturi vor fi achitate numai după aprobarea, prin hotărâre a Consiliului Județean V, și în limita fondurilor alocate cu această destinație.
S-a constatat că în cauză s-au produs dovezi că această condiție a fost îndeplinită, deoarece prin hotărârea Consiliului Județean V, întrunit în ședința din 31 august 2007, prin care s-a rectificat bugetul propriu al județului V, s-a dispus alocarea sumei de 1000 lei la capitolul 6802 "asigurări și asistență socială", în vederea menținerii sănătății, securității muncii și asigurării protecției personalului V, care beneficiază de drepturile speciale bănești potrivit actului adițional la contractul colectiv de muncă.
Față de cele reținute, instanța a constatat că cererea este întemeiată, în cauză fiind îndeplinite dispozițiile art.969 Cod civil, potrivit cărora contractele colective de muncă încheiate cu respectarea dispozițiilor legale constituie legea părților.
Întrucât în cauză nu s-au produs dovezi cu privire la cheltuielile de judecată suportate de reclamantă, cererea acesteia a fost respinsă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului
Se arată, în motivarea recursului formulat, că instanța de fond a pronunțat sentința cu nerespectarea dispozițiilor legale, interpretând și aplicând greșit legea, astfel:
1. Greșit instanța de fond a acordat aceste drepturi bănești și pentru perioada anului 2006, întrucât perioada corectă de acordare a acestor drepturi este începând cu data de 27.06.2007 (dată la care a fost încheiat actul adițional la contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de unitate și înregistrat la 28.06.2007 la Direcția de Muncă și Protecție Socială V), până la 31.12.2007, iar Hotărârea Consiliului Județean V nr.141 prin care s-a alocat suma pentru acordarea acestor drepturi a fost adoptată la 31.08.2007.
Prin urmare, este inadmisibilă acordarea acestor drepturi care nu existau și nu au fost negociate până la data încheierii actului adițional de către părțile semnatare.
2. În ceea ce privește perioada anului 2007, prin adresa emisă de Consiliul Județean V către V, se face cunoscut că potrivit prevederilor art.45 din Legea nr.215/2001 republicată privind administrația publică locală, consiliul județean nu adoptă hotărâri cu privire la acordarea de drepturi speciale.
Prin hotărârea nr.141/31.07.2008, Consiliul Județean V aprobă rectificarea bugetului V, însă nu hotărăște asupra acordării acestor drepturi, așa cum prevede art.41 alin.5 din Actul Adițional la Contractul Colectiv de Muncă 2006 - 2007.
Se susține că aceste fonduri au fost alocate, însă nu a fost precizată destinația acestora, respectiv alocarea sumei de 74 lei/lună pentru fiecare salariat, pentru refacerea capacității de muncă.
Prin urmare, nefiind întrunite condițiile de acordare stabilite prin Actul Adițional, V s-a aflat în imposibilitatea de a acorda salariaților aceste drepturi.
În drept, recursul este întemeiat pe dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
Intimata a depus note scrise prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat (fila 9, dosar recurs) și o decizie de speță (filele 10-12, dosar recurs).
Analizând sentința recurată prin prisma criticilor formulate, care pot fi încadrate în motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod procedură civilă și având în vedere actele și lucrările dosarului de fond, Curtea constată că recursul este nefondat, urmând a fi respins.
Astfel, tribunalul a admis în mod corect acțiunea formulată de reclamantă, constatând că pârâta îi datorează acesteia drepturile salariale speciale pentru refacerea capacității de muncă.
În acest sens sunt se va reține că, prevederile Contractului Colectiv de Muncă, precum și ale actului adițional la CCM, prin care se aduc modificări clauzelor contractuale negociate inițial de părți sunt obligatorii pentru acestea, ca rezultat al voinței lor comune, potrivit art.969 cod civil și se aplică pentru intervalul de timp la care ele se referă, cu putere de lege.
Deși, aplicabilitatea lor va fi apreciată în raport de data înregistrării la Direcția de Muncă și Protecție Socială V potrivit prevederilor actului adițional la Contractul Colectiv de Muncă încheiat la nivel de unitate și înregistrat în data de 28.06.2007 la Direcția de Muncă și Protecție Socială V, se va observa că potrivit actului adițional la contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul (filele 13-15 dosar fond), acestea vizează perioada 2006-2007, prin urmare nu poate fi primită susținerea recurentei în sensul că actul adițional prevede acordarea drepturilor bănești doar de la data înregistrării sale la Direcția de Muncă și Protecție Socială
Cu atât mai mult nu vor fi primite criticile recurentei vizând legalitatea actului adițional la contractul colectiv de muncă, în ceea ce privește caracterul de venit impozabil sau neimpozabil al drepturilor speciale pentru refacerea capacității de muncă în cuantum de 74 lei pe lună, aceasta neavând relevanță atâta timp cât Consiliul Județean Vaa probat rectificarea bugetului V, în vederea acordării lor.
Astfel, în raport de hotărârea Consiliului Local V nr.141/31.08.2007 prin care s-a rectificat bugetul propriu al județului V și s-a dispus alocarea sumei de 1.000 lei la capitolul 6802 "asigurări și asistență socială", în vederea menținerii sănătății, securității muncii și asigurării protecției personalului V, care beneficiază de drepturile speciale bănești potrivit actului adițional la contractul colectiv de muncă, instanța de fond, în mod corect a admis acțiunea reclamantei și a obligat pe pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului V să plătească reclamantei suma de 74 lei lunar pentru perioada ianuarie 2006 - septembrie 2007, cu titlu de drepturi bănești pentru refacerea capacității de muncă, sume actualizate cu indicele de inflație de la data scadenței și până la data plății efective.
Soluția pronunțată este în concordanță cu drepturile recunoscute și în ceea ce-i privește pe ceilalți salariați ai V, care au beneficiat de acordarea acestor drepturi bănești pentru aproximativ aceeași perioadă, așa cum a susținut și a dovedit reclamanta.
Față de cele reținute mai sus, în temeiul art.312 Cod procedură civilă, raportat la art.291 Codul muncii, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului V, împotriva sentinței civile nr.132/9 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Vâlcea, în dosarul nr-.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI V, împotriva sentinței civile nr.132/9 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Vâlcea, în dosarul nr-, intimată fiind.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 4 mai 2009, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția Civilă, pentru cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale și pentru cauze cu Minori și de Familie.
,
Grefier,
Red. /18.05.2009
/GM/2 ex.
Jud.fond:
Președinte:Paula Andrada CoțovanuJudecători:Paula Andrada Coțovanu, Ion Rebeca, Georgiana
